黃 誠 曾 政 曹 蕓 黃 恒

（重慶市動物疫病預防控制中心，重慶　401120）

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家畜布魯氏菌病的部門協(xié)作防控法

黃 誠 曾 政 曹 蕓 黃 恒

（重慶市動物疫病預防控制中心，重慶401120）

布魯氏菌?。ê喎Q布病）是一種人畜共患病，目前在我國部分地區(qū)呈地方流行，給畜牧業(yè)和人民群眾身體健康帶來巨大危害，在《國家制定的中長期動物疫病防治規(guī)劃中，已將布病列為優(yōu)先防治的動物疫病。各級政府部門認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的總方針，全面明確責任、層層分解目標，超前謀劃、精心組織，落實各項防控措施。做好了部門之間的協(xié)調與協(xié)作，使布魯氏菌病的防控工作常態(tài)化、制度化、科學化，對確保不發(fā)生重大動物疫情，確保公共衛(wèi)生安全，確保人民群眾身體健康起到了積極作用。

1　實行區(qū)劃管理，協(xié)調不同地方政府做好易感畜的調運監(jiān)管

對布病防控實行區(qū)域化管理，根據(jù)畜間疫情未控制縣（羊陽性率≥0.5%或牛陽性率≥1%或豬陽性率≥2%）所占比例，結合人間病例發(fā)生情況，將全國劃分為三個區(qū)域，即一類地區(qū)、二類地區(qū)和凈化區(qū)。一類地區(qū)是指未控制縣數(shù)占總縣數(shù)30%以上的省份。二類地區(qū)是指未控制縣數(shù)占總縣數(shù)30%以下的省份。凈化區(qū)是指無疫情發(fā)生的省份（海南省）。在動物跨境調運時，禁止高風險地區(qū)的動物向低風險區(qū)流動；對跨省引進的動物實行指定道口進入，落實了公路檢查站查驗制度和信息反饋制度，對跨省引入的動物在查證驗物后及時通知到達地動物衛(wèi)生監(jiān)督所，進行后續(xù)監(jiān)管。

2　衛(wèi)生與獸醫(yī)部門聯(lián)動，做好人畜間布病防控的風險交流

加強了各級衛(wèi)生與獸醫(yī)部門的合作與交流，從國家層面，中國疾病預防控制中心與中國動物疫病預防控制中心建立了定期疫情會商制度，對一定時期的人畜間的布疫情進行分析評估。探尋疫情發(fā)生或者蔓延的風險因素，疫情信息互通有無。地方各級（省、地、縣）衛(wèi)生與獸醫(yī)部門定期進行溝通，通過防控論壇、學術交流和專家咨詢等形式各自按自己的職責參與到布病的防控工作中，如重慶市定期每年舉辦一次大型的人畜共患病防控論壇，其中均有當?shù)匦l(wèi)生部門的專家、政策制定者參與。在發(fā)生疫情時，衛(wèi)生部門和獸醫(yī)部門的專家一起參與現(xiàn)場調查，如在重慶合川、重慶長壽的布病疫情調查中，均有衛(wèi)生和獸醫(yī)部門的專家參與。

3　監(jiān)測與報告緊密銜接，建立科學的風險評估和預警機制

每年國家均要制定布病的年度監(jiān)測計劃，規(guī)定了易感畜的監(jiān)測數(shù)量和監(jiān)測頻次，同時國家還通過其他技術支撐機構定期進行了布病的專項流行病學調查（中國動物衛(wèi)生與流行病學調查中心每年均在進行布病的專項目調查），地方各級（省、地、縣）業(yè)務部門按照上級主管部門的要求，制定并實施轄區(qū)內的監(jiān)測實施方案。國家建立了動物疫情報告信息系統(tǒng)，國家。省、地、縣均有專人負責疫情報告工作完善了疫情報告網(wǎng)絡，疫情信息第一時間通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)逐級上報至國家。各級獸醫(yī)主管部門定期綜合轄區(qū)內布監(jiān)測結果，流行病學調查結果和實驗室診斷結果繼進行布病疫情的分析評估，科學研判疫情形勢，及時調整防控措施，適時發(fā)出預警預報。

4　加強財政與獸醫(yī)部門協(xié)作，補償與無害化處置同步

對染疫家畜實行徹底無害化處理，避免病原的擴散蔓延，國家建立了對家畜布魯氏菌病染疫家畜的補償機制。對經(jīng)實驗室確診為布魯氏菌病且養(yǎng)殖戶無主觀過錯的撲殺無害化處理的家畜，國家給予相應的補償，補償?shù)馁M用由國家和地方財政共同分擔。如對奶牛布魯氏菌病的撲殺，國家給予4800/頭的補償，而重慶市財政相應給予每頭奶牛3700元的補償（每頭奶牛補償經(jīng)費總計達8500元，大大減少了養(yǎng)殖戶因經(jīng)濟損失而瞞報疫情的情況）。

5　基礎建設與技術培訓并進，確保物資和技術保障到位

從2010年開始，農(nóng)業(yè)部對全國的獸醫(yī)實驗室實行考核制度，對全國獸醫(yī)實驗室特別是基層的縣級獸醫(yī)實驗室進行了大量的改建或擴建，對基層獸醫(yī)室的硬件建設和人員隊伍建設進行充實和完善；每年國家均要通過一系列的技術培訓和經(jīng)驗交流，對布魯氏菌病病的防控進行技術更新，如地方各級每年均要通過政府的“陽光培訓”進行布魯氏菌病的防控技術培訓，個別地方還專門定期組織人畜共患病防控論壇（如重慶每年舉辦一次重慶市人畜共患病防控論壇）對布魯氏菌病病的防控技術繼續(xù)宣傳和普及。

6　條件審核與監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同，規(guī)范易感家畜生命周期內全程監(jiān)管

國家出臺了《動物防疫條件審查辦法》，對家畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場、隔離場、無害化處理場集貿市場的動物防疫條件進行了規(guī)定，嚴格了養(yǎng)殖、流通、屠宰等條件審核。部分地方還出臺了地方性的法律法規(guī)，對布病的防控規(guī)定進行了細化（如重慶市出臺的《重慶市動物防疫條例》對跨境動物調運必須進行備案管理和隔離觀察進行了明確規(guī)定，且在隔離觀察期內必須進行布魯氏菌病檢測）。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門按照國家和轄區(qū)內的規(guī)定，對布病防控工作中的違法行為進行嚴厲打擊和查處。

疫，可用蒸餾水或冷開水。配疫苗的飲用水中可加入0.3%的脫脂奶粉作保護劑。飲水免疫不得使用金屬容器，在疫苗飲用前可適當限水以保證疫苗在1h內飲完，并設置足夠的飲水器以保證每只動物都能同時飲到疫苗水。氣霧免疫要保證霧粒在50μm左右。點眼、滴鼻免疫，要保證疫苗進入眼內、鼻腔。刺種痘苗必須刺一下浸一下刺種針，保證刺種針每次浸入疫苗溶液中。