■趙淑君

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唐山市制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實施意見》

■趙淑君

為認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)〔2014〕15號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》（冀辦發(fā)〔2015〕24號）精神，近日，中共唐山市委辦公廳、唐山市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟饭卜制邆€方面，為今后一段時期全市檔案工作指明了方向，明確了目標(biāo)，提供了保障。

在完善檔案工作體制機(jī)制方面?！秾嵤┮庖姟诽岢?，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則，明確市、縣（市）區(qū)檔案行政部門和綜合檔案館職能定位，積極運(yùn)用法治思維和法治方式管理檔案事務(wù)。各級黨委政府要為本級檔案行政管理部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能創(chuàng)造條件，根據(jù)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(第30號令)等要求，加大對檔案違法犯罪行為的打擊力度。

圍繞構(gòu)建檔案工作“橫向到邊，縱向到底”新格局，《實施意見》分別對市、縣（市）區(qū)兩級綜合檔案館、市縣直機(jī)關(guān)、涉民部門、企事業(yè)單位、村(社區(qū))及家庭建檔等提出了具體要求。

在市縣兩級綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)方面。一是加快縣（市）區(qū)綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市）區(qū)黨委、政府要把檔案館建設(shè)納入公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保到2020年，各縣（市）區(qū)要將綜合檔案館建成4600平方米以上，具有“五位一體”功能的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是加快檔案信息化建設(shè)?！秾嵤┮庖姟分赋觯簲?shù)字檔案館(室)是“十三五”期間全市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，要以加快市檔案館信息化建設(shè)為帶動，積極運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，促進(jìn)各檔案館(室)檔案信息互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)。到2020年，全市各級檔案館和黨政機(jī)關(guān)檔案室基本建成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、遠(yuǎn)程利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案館(室)體系。

在構(gòu)建檔案“三大體系”方面。一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。《實施意見》提出，市及各縣（市）區(qū)檔案行政部門要進(jìn)一步依法加強(qiáng)檔案資源管理，指導(dǎo)各部門各單位及時做好檔案工作，做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)交盡交，應(yīng)收盡收。要及時做好重大活動及京津冀一體化和全市各項改革中新形成檔案的收集管理工作，嚴(yán)防檔案資源流失。要加大民生檔案收集整理力度，及時研究制定民生檔案歸檔范圍及管理辦法，積極開展收集、征集工作。二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。要以電子政務(wù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)信息傳輸為目標(biāo)，逐步建立綜合檔案館信息遠(yuǎn)程利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深化與大眾媒體合作，與社會大眾開展互動交流，發(fā)布檔案信息，宣傳檔案文化。要加強(qiáng)檔案信息的分析研究、綜合加工和深度開發(fā)，打造具有唐山地方特色的檔案文化精品。三是檔案安全體系建設(shè)。要切實改善檔案安全保管條件，建立完善檔案安全應(yīng)急管理制度，加大安全保密執(zhí)法檢查力度。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。《實施意見》指出，各級黨委政府要更加重視支持開展檔案工作，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題。要將檔案資料征集、數(shù)字化加工、搶救保護(hù)、編研展覽及設(shè)備購買等經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，逐步加大投入力度。對檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入要按照“每年每卷不低于2元”標(biāo)準(zhǔn)要求確定，并隨館藏量的增長逐年遞增，為檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。要根據(jù)檔案館功能拓展和館藏檔案增長情況，適當(dāng)增配專業(yè)技術(shù)人員。要加大檔案工作宣傳力度，擴(kuò)大對外交流，拓寬工作視野，提升檔案工作的社會影響力。