冷元寶，姚文藝，時(shí)明立，伍 艷，2

1.水利部黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院，450003，鄭州；2.水利部堤防安全與病害防治工程技術(shù)研究中心，450003，鄭州；3.水利與交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，450003，鄭州；4.水利部黃土高原水土流失過(guò)程與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，450003，鄭州）

科研項(xiàng)目實(shí)施混聯(lián)驅(qū)動(dòng)管理模式
——以“黃河中游砒砂巖區(qū)抗蝕促生技術(shù)集成與示范”為例

冷元寶1，2，3，姚文藝1，3，4，時(shí)明立1，伍 艷1，2

1.水利部黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院，450003，鄭州；2.水利部堤防安全與病害防治工程技術(shù)研究中心，450003，鄭州；3.水利與交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，450003，鄭州；4.水利部黃土高原水土流失過(guò)程與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，450003，鄭州）

目前，科研管理方法論和管理實(shí)踐等都還面臨著一系列挑戰(zhàn)，隨著管理理論的支撐而建立起來(lái)的科研項(xiàng)目管理體系雖然形成了系統(tǒng)化的管理模式，但是具體執(zhí)行過(guò)程中仍會(huì)存在一些不確定性。為有效解決科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中所存在的管理問(wèn)題，需要將科研項(xiàng)目管理模式規(guī)范化、人性化，在遵守原則的前提下不失靈活性。以“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“黃河中游砒砂巖區(qū)抗蝕促生技術(shù)集成與示范”為例，探索建立并實(shí)施了一種以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)為牽引、項(xiàng)目首席科學(xué)家為核心、項(xiàng)目辦公室為督導(dǎo)驅(qū)動(dòng)源、課題自動(dòng)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)為主線、成果信息同步共享為基本原則的項(xiàng)目混聯(lián)驅(qū)動(dòng)管理模式，可為我國(guó)其他類似科研項(xiàng)目管理提供借鑒和參考。

科研項(xiàng)目管理；混聯(lián)驅(qū)動(dòng)；管理模式

科研項(xiàng)目具有專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域廣、參與單位多、空間覆蓋范圍大、溝通協(xié)調(diào)復(fù)雜等特點(diǎn)。目前重大科研計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理中仍存在著課題間協(xié)調(diào)難度大、進(jìn)度不協(xié)調(diào)和質(zhì)量差異大的問(wèn)題，探討項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如何有效協(xié)調(diào)課題間的協(xié)同運(yùn)行管理模式尤為重要，這需要在充分考慮上述特點(diǎn)與問(wèn)題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地構(gòu)建符合科研項(xiàng)目實(shí)際情況的項(xiàng)目管理模式，保證高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)，讓科研項(xiàng)目運(yùn)行有序可控充滿活力。

“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“黃河中游砒砂巖區(qū)抗蝕促生技術(shù)集成與示范”，是揭示黃土高原砒砂巖區(qū)砒砂巖侵蝕動(dòng)力機(jī)理與侵蝕巖性機(jī)理，研發(fā)抗蝕促生和原巖改性技術(shù)，利用生物—材料—工程抗蝕促生措施，構(gòu)建坡面—溝道二元結(jié)構(gòu)的立體配置模式，通過(guò)示范研究和監(jiān)測(cè)評(píng)估，為我國(guó)水土流失嚴(yán)重區(qū)生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)支撐。項(xiàng)目共設(shè)置4個(gè)課題，承擔(dān)和參加單位有10個(gè)，包括高等院校、科研院所和企業(yè)、政府業(yè)務(wù)管理部門等，參加人員多，單位類型多，野外調(diào)查示范任務(wù)重，室內(nèi)試驗(yàn)科目多，協(xié)調(diào)難度大。4個(gè)課題聯(lián)系密切、相互制約，尤其是樣本采集、固結(jié)材料示范工程建設(shè)、改性材料淤地壩建設(shè)和治理模式研發(fā)與實(shí)施等，要在人力、物力、技術(shù)等方面做好協(xié)調(diào)和相互配合。本文以此為例探討科研項(xiàng)目管理。

一、混聯(lián)驅(qū)動(dòng)管理模式

科研項(xiàng)目課題間既相互連貫又相互依存，但在時(shí)間尺度上難于銜接，如項(xiàng)目最后的課題往往是收官課題，要以其他課題成果為基礎(chǔ)才能完成目標(biāo)，但當(dāng)其他課題完成后，最后的收官課題已沒(méi)有時(shí)間完成，大多草草收?qǐng)?，?yán)重影響了科研項(xiàng)目的成果質(zhì)量。針對(duì)此類“通病”，探索建立以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)為牽引、項(xiàng)目首席科學(xué)家為核心、項(xiàng)目辦公室為督導(dǎo)驅(qū)動(dòng)源、課題自動(dòng)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)為主線、成果信息同步共享為基本原則的項(xiàng)目混聯(lián)驅(qū)動(dòng)管理模式。

二、混聯(lián)驅(qū)動(dòng)管理措施

本項(xiàng)目通過(guò)7項(xiàng)措施將各課題單位整合成為一個(gè)具有相互制約、相互促進(jìn)的自動(dòng)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的混聯(lián)機(jī)制的有機(jī)團(tuán)隊(duì)。

1.建立有效運(yùn)行的項(xiàng)目辦公室

本項(xiàng)目由黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院、東南大學(xué)、大連理工大學(xué)、天津城市建設(shè)學(xué)院、北京亞盟達(dá)新型材料技術(shù)有限公司、江蘇杰成凱新材料科技有限公司、河南大學(xué)、安徽大學(xué)、北京師范大學(xué)和內(nèi)蒙古水土保持相關(guān)單位等力量雄厚的科研、高校、企業(yè)與管理單位組成研究團(tuán)隊(duì)，形成“產(chǎn)學(xué)研管用”相結(jié)合的研究與示范應(yīng)用隊(duì)伍，研究成員具有材料、水土保持、水文水資源、泥沙、巖體力學(xué)、土壤侵蝕及模擬技術(shù)、“3S”技術(shù)、自然地理、水文地質(zhì)等廣泛的學(xué)科背景，并重點(diǎn)吸收一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有一定科研經(jīng)歷的年青科技人員。

為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)課題間的協(xié)調(diào)，成立了以項(xiàng)目首席科學(xué)家為核心的項(xiàng)目辦公室，為形成課題間的良好溝通協(xié)同機(jī)制和項(xiàng)目研究工作順利開(kāi)展提供服務(wù)與支持。項(xiàng)目辦公室由主任、副主任、秘書(shū)及各課題聯(lián)系人組成，均為項(xiàng)目組成員，負(fù)責(zé)課題跟蹤檢查和中期檢查，制定相關(guān)管理辦法，做好課題間的信息溝通、資源共享、組織協(xié)調(diào)，報(bào)告課題進(jìn)展動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科最新信息，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專題研討會(huì)。對(duì)研究所需的各類基礎(chǔ)資料、檔案進(jìn)行統(tǒng)一收集、管理、共享，建立項(xiàng)目資料與檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，避免各課題對(duì)資料的重復(fù)收集。各課題收集的資料及時(shí)向項(xiàng)目辦公室通報(bào)，項(xiàng)目辦公室根據(jù)資料收集情況發(fā)布目錄，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.開(kāi)好具有強(qiáng)力督導(dǎo)作用的項(xiàng)目年會(huì)與課題工作會(huì)

為保證項(xiàng)目總體目標(biāo)與各課題目標(biāo)的統(tǒng)一，增強(qiáng)課題間工作任務(wù)的協(xié)同實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程和全方位的管控，既保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用的嚴(yán)格性和糾偏的及時(shí)性，同時(shí)又兼顧由于自然因素影響和科研攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不確定性，各課題建立例會(huì)制度。不定期組織各課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，定期檢查各課題的進(jìn)展情況，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流并實(shí)現(xiàn)成果共享，各課題定期匯報(bào)課題研究進(jìn)展和存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮課題負(fù)責(zé)人的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍。課題負(fù)責(zé)人在研究過(guò)程中，高度重視課題內(nèi)部和相關(guān)研究成果之間的有機(jī)結(jié)合，本課題召開(kāi)工作會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)其他課題相關(guān)人員參加，起到了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)課題整體進(jìn)展的作用，及時(shí)跟蹤科研過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以確?？蒲许?xiàng)目能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，利用相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)＜壹訌?qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)、設(shè)備等的質(zhì)量驗(yàn)證和把控，對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)控，進(jìn)一步提高科研工作的效率，對(duì)科研項(xiàng)目成果的形成具有積極的影響。

3.發(fā)揮示范基地平臺(tái)的多重作用

為使科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，項(xiàng)目組采取科研單位與示范研究水土保持管理及生產(chǎn)單位合作攻關(guān)的方式，將生產(chǎn)、科研密切地捆綁在一起，不僅將示范基地作為項(xiàng)目成果應(yīng)用的研究平臺(tái)，而且在示范基地建設(shè)等每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，都由項(xiàng)目辦公室召集所有課題負(fù)責(zé)人及主要成員共同參與現(xiàn)場(chǎng)的工作，在協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)研究，共同提出解決問(wèn)題的方案，把示范基地作為推動(dòng)課題間協(xié)同進(jìn)展的平臺(tái)。

精準(zhǔn)選擇一個(gè)可以發(fā)揮多重作用的示范基地是非常重要的。通過(guò)調(diào)研和實(shí)地考察，項(xiàng)目組選定暖水砒砂巖風(fēng)景區(qū)作為項(xiàng)目示范基地，該景區(qū)總面積40 km2，核心區(qū)面積7 km2，以建設(shè)科學(xué)基地為中心，兼具普及砒砂巖基礎(chǔ)知識(shí)的功能。項(xiàng)目組通過(guò)與內(nèi)蒙古水土保持有關(guān)管理部門和景區(qū)建設(shè)單位溝通協(xié)商，達(dá)成合作意見(jiàn)，結(jié)合景區(qū)科學(xué)中心的建設(shè)，建立抗蝕促生與改性材料筑壩技術(shù)的示范工程，形成項(xiàng)目的科學(xué)示范基地。

通過(guò)項(xiàng)目示范研究區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目研究提供必要的野外試驗(yàn)觀測(cè)條件，獲取相關(guān)的地理信息及資料數(shù)據(jù)，同時(shí)將成果及時(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，通過(guò)應(yīng)用改進(jìn)完善成果，提高研發(fā)技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目、人才、基地”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4.強(qiáng)化信息共享與工作進(jìn)展通報(bào)

為能將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的研究數(shù)據(jù)與信息、重要會(huì)議內(nèi)容和研究進(jìn)展以文字和圖片的形式記錄、共享并保存下來(lái)，項(xiàng)目組建立了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和一份信息通訊，包括數(shù)據(jù)庫(kù)信息和會(huì)議紀(jì)要及簡(jiǎn)報(bào)。以數(shù)據(jù)庫(kù)信息形式把項(xiàng)目研究過(guò)程中的數(shù)據(jù)及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)共享，以會(huì)議紀(jì)要及簡(jiǎn)報(bào)的形式把各次會(huì)議研究討論的主要問(wèn)題、與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)和看法、會(huì)議決定的事項(xiàng)及完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行綜合整理，并作出必要的闡述和說(shuō)明。以簡(jiǎn)報(bào)的形式將課題、專題最新研究動(dòng)態(tài)及取得的階段性成果及時(shí)發(fā)布共享，并上報(bào)項(xiàng)目主管部門及有關(guān)專家。 數(shù)據(jù)庫(kù)信息的共享讓各課題不做重復(fù)無(wú)用功，及時(shí)推動(dòng)和加快本課題的研究進(jìn)展。

5.做好微信平臺(tái)

項(xiàng)目組建立了微信平臺(tái)，及時(shí)通過(guò)文字、圖片、語(yǔ)音、視頻反饋和溝通交流野外現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)進(jìn)展實(shí)況及存在問(wèn)題，為項(xiàng)目提供了一種新的信息傳遞模式和信息及時(shí)共享平臺(tái)，提高了工作效率。

6.主動(dòng)利用媒體正面導(dǎo)向

項(xiàng)目組特邀1名宣傳專員和1名業(yè)務(wù)報(bào)刊記者參與到研究團(tuán)隊(duì)中，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，宣傳課題成果。他們與科研人員在野外試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)同吃同住同勞動(dòng)，跟蹤科研進(jìn)程，寫(xiě)出了鮮活的報(bào)道，起到了如實(shí)宣傳治黃科研、樹(shù)立治黃科研人員良好形象的積極作用。

7.建立心靈交流的深厚情感

該項(xiàng)目針對(duì)黃河母親河下游地上懸河的主要成因、被稱為“地球生態(tài)癌癥”的砒砂巖“開(kāi)刀”，使命感和責(zé)任感讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)緊緊圍繞在項(xiàng)目首席科學(xué)家的周圍，不畏艱險(xiǎn)，知難而上，分工不分家，協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持，在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中結(jié)下的深厚情誼是超額完成項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)力之源。

三、初步實(shí)施效果

本項(xiàng)目通過(guò)探索和實(shí)施運(yùn)用混聯(lián)驅(qū)動(dòng)管理模式，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良好運(yùn)行發(fā)揮了顯著作用，項(xiàng)目研究初步揭示了砒砂巖無(wú)水堅(jiān)如硬石、遇水軟如爛泥的機(jī)制，研發(fā)出了環(huán)保型抗蝕促生高新復(fù)合材料和砒砂巖改性筑壩材料，用改性砒砂巖建設(shè)了一座示范淤地壩，初步構(gòu)建了抗蝕促生生物—材料—工程措施立體配置模式，初步編制了任務(wù)書(shū)指標(biāo)之外的示范區(qū)植物志、地形地貌圖譜和砒砂巖科普知識(shí)讀本，超額完成了階段任務(wù)書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)踐證明該管理模式行之有效。

四、結(jié) 語(yǔ)

科研項(xiàng)目是科研院所發(fā)展的核心動(dòng)力，提高科研管理的質(zhì)量是保證項(xiàng)目成功率的必要條件，建立有效、可行的科研項(xiàng)目管理模式是提高科研院所科研績(jī)效的必由之路。項(xiàng)目管理不能一味照搬，而應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體類型和實(shí)際情況，打破以往科研管理的套路，以項(xiàng)目管理的計(jì)劃性和執(zhí)行過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化為主線，兼顧科研工作嚴(yán)謹(jǐn)性和不確定性帶來(lái)的彈性化需求，立足項(xiàng)目管理的核心工作，去粗取精，刪繁就簡(jiǎn)，形式靈活多變，只有這樣才能為科研管理建設(shè)效能的充分發(fā)揮提供支撐和保障。

責(zé)任編輯 楊 軼

Management mode of integration and pushing forward approach in process of implementing scientific research project——a case study on technology and pilot area of erosion control for plant growing inarsenic sandstone zone of Middle Reaches of Yellow River

Leng Yuanbao,Yao Wenyi,Shi Mingli,Wu Yan

A series of challenges has been emerged in terms of methodology and managerial practices for scientific research management.Although a systematic mode has been formed along with the formation of theorybased scientific research project management system,some uncertainties are also existed in the specific execution process.In order to meet these challenges,the management mode needs to be standardized and human-based with more flexibility.Pilot area of erosion control for plant growing in arsenic sandstone zone of Middle Reaches of Yellow River is selected as typical case for exploring an integration and pushing forward approach that driven by bounded targets,led by chief scientists and supervised by project management office,under the principle of automatic integration and response of each project by sharing and synchronization of results and data.

scientific research project management;integration and pushing forward approach;management mode

C36+S157

B

1000-1123（2016）12-0035-02

2016-04-14

冷元寶，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要從事地球探測(cè)與信息技術(shù)、資源利用及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定研究。

“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃（2013BAC05B01—B04）。