分析預測

化肥優(yōu)惠電價取消之后影響幾何？

化肥優(yōu)惠電價全部取消

去年4月13日，國家發(fā)展改革委員會發(fā)布《關于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格的通知》，決定自2015年4月20日起，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約2分錢；全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢，《通知》第四條的關鍵內(nèi)容為，逐步取消化肥電價優(yōu)惠，化肥生產(chǎn)用電執(zhí)行相同用電類別的工商業(yè)用電價格；優(yōu)惠價差較大的地方，分兩步到位，2016年4月20日起全部取消電價優(yōu)惠，從即日起全國不再保留化肥生產(chǎn)優(yōu)惠電價，這意味著實施了53年的化肥優(yōu)惠電價政策全部結束。

據(jù)了解，化肥電價優(yōu)惠幅度各省標準不一樣，以安徽電網(wǎng)為例，大工業(yè)35千伏線路的合成氨電價為0.65元/千瓦時，而中小化肥享受的優(yōu)惠電價為0.4413元/千瓦時，優(yōu)惠幅度達30%以上。

化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，氮肥相比其他化肥品種屬于用電大戶，優(yōu)惠電價取消對氮肥行業(yè)影響很大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年氮肥行業(yè)主營業(yè)務收入為2532.9億元，同比下降3.6%；盈利虧損相抵后全行業(yè)虧損31.3億元。規(guī)模以上氮肥企業(yè)307家，其中虧損企業(yè)129家，行業(yè)虧損面42%。氮肥行業(yè)虧損的一個重要原因就是電價上調(diào)、恢復征收化肥增值稅等優(yōu)惠政策取消導致成本增加，廣西柳化和河池化工表示，因電價調(diào)整，2015年導致經(jīng)營成本分別增加8000萬元和4000萬元。

業(yè)內(nèi)人士表示，今年氮肥行業(yè)比去年的形勢更為嚴峻，因為去年上半年尿素價格相對較高，而今年尿素價格比去年同期低出許多，許多地方價格跌幅都在200元/噸以上，而現(xiàn)在電價要再度上調(diào)，還要繼續(xù)增加成本，企業(yè)面臨的壓力很大。據(jù)氮肥協(xié)會介紹，今年4月，中小化肥優(yōu)惠電價全部取消，電價平均預計上調(diào)0.10元/千瓦時，導致以無煙煤為原料的企業(yè)噸尿素成本上漲95元左右，以天然氣為原料的企業(yè)電價上調(diào)影響相對較小，但化肥用氣也面臨漲價，氣頭尿素企業(yè)日子也不好過。全國尿素產(chǎn)能8000萬噸左右，受電價上調(diào)影響的合成氨和尿素產(chǎn)能分別達4000萬噸和3900萬噸，約占一半。

企業(yè)影響各異

取消優(yōu)惠電價，對化肥企業(yè)的影響各異，主要取決于以前享受優(yōu)惠政策的幅度，享受優(yōu)惠電價多的，影響大；享受優(yōu)惠電價少的，影響小。其中影響最大的是合成氨年產(chǎn)能30萬噸以下 （尿素年產(chǎn)能52萬噸以下）老的中小化肥企業(yè)，他們以前的電價是最便宜的。湖南一家化肥企業(yè)表示，去年電價上調(diào)0.1元/千瓦時，企業(yè)增加總成本5000萬元以上；今年4月20日后優(yōu)惠電價全部取消，電價調(diào)整到位，每千瓦時上調(diào)0.17元，企業(yè)將增加總成本近9000萬元。這將是致命打擊。該企業(yè)過去曾是當?shù)孛餍瞧髽I(yè)，如今卻成為政府幫扶對象。該企業(yè)表示，當前公司主導產(chǎn)品尿素和精甲醇價格持續(xù)低迷，與成本嚴重倒掛，造成企業(yè)虧損嚴重，國家取消化肥電價優(yōu)惠政策和尿素增值稅免稅優(yōu)惠政策，安全環(huán)保欠賬多、治理難度大，歷史遺留問題和周邊矛盾復雜等難題，給企業(yè)經(jīng)營帶來較大困難和挑戰(zhàn)。該企業(yè)向政府部門及電力公司提出，希望以承兌匯票支付電費，企業(yè)表示，電價上調(diào)及現(xiàn)金交納使企業(yè)交納電費變得困難，由于國家取消電力補貼以及上調(diào)電價，交納電費和企業(yè)給員工發(fā)工資均需現(xiàn)金支付，而企業(yè)應收賬款以承兌匯票為主，兩者之間的矛盾給企業(yè)帶來較大的困難。

不過有些化肥企業(yè)影響卻相對較小，主要表現(xiàn)在以下一些化肥企業(yè)：

一、自發(fā)電量大的企業(yè)。有些化肥企業(yè)建有自發(fā)電廠，利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的余熱發(fā)電，這樣既綜合利用了能源，又增加了電力的保障程度，那些自發(fā)電量大的企業(yè)因需外購的電力較少，自然受電價上調(diào)的影響較小。

二、老的大型化肥企業(yè)。按過去的標準，合成氨年產(chǎn)能30萬噸、尿素年產(chǎn)能52萬噸以上的尿素企業(yè)被稱為大化肥，電價優(yōu)惠主要針對中小化肥企業(yè)，老的大型化肥企業(yè)享受的優(yōu)惠電價不多。

三、新建企業(yè)。優(yōu)惠電價實際上是個歷史遺留問題，以前的老企業(yè)有，后面新建的企業(yè)基本上難再享受到優(yōu)惠電價。

四、采用新型煤氣化工藝的企業(yè)?；蕛?yōu)惠電價優(yōu)惠取消，對部分高耗能尿素企業(yè)來講，成本增加可能不止100元/噸，而部分先進航天爐工藝的產(chǎn)能，因為采用中低壓合成氨技術，耗電量大幅下降，有些企業(yè)噸尿素只需耗電400千瓦時左右，只有老工藝的1/2至1/3，成本增加僅40元/噸左右。

五、氣頭尿素企業(yè)。對于傳統(tǒng)煤頭尿素企業(yè)來說，噸耗電量大約在800—1200度千瓦時左右，電價上調(diào)0.1元/千瓦時，則煤頭企業(yè)成本增加幅度或在80元—120元/噸。氣頭氮肥企業(yè)噸耗電量少于煤頭，多在330—600度左右，這預示著電價上調(diào)，氣頭企業(yè)成本會有30元—60元/噸左右的增加，但是由于天然氣成本較高，氣頭企業(yè)也將不堪重負。

另外，隨著電力市場化改革的推進，直供電正在試點之中，如果化肥企業(yè)納入了直供電試點范圍，也有助于降低電力成本。

據(jù)報道，河南省2016年度雙邊協(xié)商方式電力直接交易于2月17日14：00-17：00進行，晉開公司經(jīng)過前期充分準備，與開封市政府、電力企業(yè)積極聯(lián)絡溝通，最終在網(wǎng)上交易平臺系統(tǒng)成功 “搶購”用電量6.16億度，其中晉開公司 （二分公司）與華能洛陽熱電有限責任公司成交3.96億度電量，一分公司與中電投河南電力有限公司開封發(fā)電分公司成交2.2億度電量。按照電價降低幅度0.01元/千瓦時計算，預計全年可為晉開公司節(jié)約電費支出約616萬元，一定程度上緩解了近兩年化肥電價上調(diào)帶來的成本上漲壓力。下一步河南電力交易中心還將進行集中撮合交易，晉開公司會密切關注，爭取最大限度地減少公司電費支出。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯尿素企業(yè)也成為直供電的受益者。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布通知，決定自2015 年10月1日起在蒙西電網(wǎng)實施輸配電價改革試點工作，在第一個監(jiān)管周期（2015-2017年），大工業(yè)電度電價每千瓦時降低2.65分 （含增值稅）。行業(yè)分析師表示，鄂爾多斯地區(qū)作為蒙西電網(wǎng)的主要供電區(qū)域，試點期間電價下調(diào)，鄂爾多斯尿素企業(yè)競爭力增加。近幾年鄂爾多斯尿素生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，有數(shù)據(jù)顯示，目前鄂爾多斯尿素產(chǎn)能合計558萬噸，單套裝置均在52萬噸及以上，約占內(nèi)蒙古總產(chǎn)能的70%。鄂爾多斯地區(qū)在生產(chǎn)技術，原料成本、采購成本均具有一定的優(yōu)勢，且區(qū)域內(nèi)貨源除內(nèi)銷外，還可銷往東北市場，增加了河北、山東和山西等貨源可銷往東北市場的尿素生產(chǎn)企業(yè)市場競爭壓力。

化肥市場有何變化

取消優(yōu)惠電價，短期內(nèi)對市場的影響預計不會太大，主要原因是市場已有預期，文件在去年就已出臺，市場已消化了一年；再者，前期尿素價格出現(xiàn)較大上漲，其中一個重要原因就是電價上調(diào)的提前反應。另外，現(xiàn)在有市場傳言說，有些煤炭企業(yè)可能會針對此次電價調(diào)整而下調(diào)給化肥企業(yè)的煤炭價格，將基本抵消此次電價所帶來的成本增幅。如果是這樣的話，那對市場的影響就會更小些。但筆者認為，煤炭企業(yè)專門為化肥企業(yè)下調(diào)價格的情況不會整體性出現(xiàn)，要出現(xiàn)的話也只是少數(shù)企業(yè)，更多的可能是大股東本身就是煤礦的尿素企業(yè)，這些年來，煤炭企業(yè)往下游延伸，大型煤業(yè)集團自建或控股了不少尿素企業(yè)，對自己內(nèi)部尿素企業(yè)給些優(yōu)惠是可能的。但對那些需從市場采購煤炭的尿素企業(yè)來說，讓煤企讓多少利可能性不大，因為現(xiàn)在煤礦也很困難，許多企業(yè)都是虧損的，要讓它來為化肥企業(yè)承擔電價上漲帶來的損失，這個恐怕也不是那么簡單的事。

長期來看，電價上調(diào)將使尿素價格的底部更加堅實，因為這畢竟是增加成本的事。具體來看，取消電價優(yōu)惠將給化肥市場帶來以下影響：

一、西北地區(qū)尿素優(yōu)勢更為明顯。近些年來，內(nèi)蒙古、新疆等地憑借當?shù)刎S富的煤炭資源，新建了許多大型尿素企業(yè)，相比于過去的老尿素企業(yè)，這些新建企業(yè)規(guī)模大，工藝先進，煤價低，成本低，競爭優(yōu)勢突出。隨著優(yōu)惠電價的取消，西北地區(qū)的尿素優(yōu)勢更為明顯，今年可能會成為我國尿素產(chǎn)業(yè)的主力軍。主要原因是其他地區(qū)因取消優(yōu)惠電價，尿素成本在增加，而這些地方有可能尿素成本還要下降，因為它們都是新企業(yè)，本來就沒有享受多少優(yōu)惠電價，再加之這些地方的煤非常便宜，所以電價也很便宜，而它們又是用電大戶，可以從電力公司那里享受到更優(yōu)惠的電價。取消優(yōu)惠電價對這些企業(yè)反而是個利好。

二、新型工藝尿素企業(yè)有優(yōu)勢。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，按照目前價格，國內(nèi)僅有20%～30%采用新型煤氣化設備的尿素企業(yè)可以維持盈利，70%～80%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。目前，山東省年產(chǎn)尿素在20萬噸以上的10家主力企業(yè)中，盈利的僅有3家，其中最早采用潔凈煤氣化技術的華魯恒升效益最好。取消優(yōu)惠電價后，由于采用新型煤氣化設備的尿素企業(yè)耗電量低，上調(diào)電價對其影響小，競爭優(yōu)勢更為明顯。

三、國際競爭力下降。取消優(yōu)惠電價，增加了化肥成本，將導致我國化肥企業(yè)在國際市場的競爭力下降，再加之國際新增的低成本化肥產(chǎn)能在不斷增加，我國化肥出口面臨嚴峻的考驗。希望國家能下調(diào)化肥出口關稅，以增加我國化肥出口的競爭力。以前化肥高關稅的一個重要原因，就是化肥行業(yè)享有優(yōu)惠政策，出口時必須把這些優(yōu)惠扣回，所以關稅定得較高，但現(xiàn)在優(yōu)惠電價全部取消后，化肥行業(yè)優(yōu)惠所剩無己，對化肥行業(yè)下調(diào)關稅也勢在必行。

取消優(yōu)惠電價，總體來看，對化肥企業(yè)是不利的，因為意味著成本增加。但專家指出，從某種意義上說，取消優(yōu)惠電價實際上也是好事，有著積極意義，這將倒逼化肥企業(yè)轉型升級，加速落后產(chǎn)能淘汰。根據(jù)氮肥協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)氮肥需求量為5700萬噸，實際產(chǎn)量達到7100萬噸，過剩近25%。2015年合成氨退出產(chǎn)能580萬噸，新增產(chǎn)能238萬噸，凈增產(chǎn)能-342萬噸；尿素新投產(chǎn)390萬噸，產(chǎn)能下降394萬噸，凈產(chǎn)能首次下降，這其中一個重要原因就是電價上調(diào)導致有些企業(yè)成本增加而被迫退出。

行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，氮肥生產(chǎn)用天然氣價、電價、氮肥運價相比2010年分別上漲了56%、42%和65%。企業(yè)銷售費用、管理費用、財務費用、利息支出相比2010年分別上漲了104%、32%、103%和107%，但尿素價格卻創(chuàng)出十多年來新低，企業(yè)運營十分艱難。

“十三五”期間預計關停尿素產(chǎn)能1300萬噸。到2018年，氮肥總產(chǎn)能控制在6000萬噸，其中淘汰落后產(chǎn)能500萬噸；尿素產(chǎn)能控制在7600萬-7800萬噸，其中淘汰落后產(chǎn)能不少于1000萬噸，產(chǎn)能利用率提升至85%-90%。如果實現(xiàn)以上目標，而新增產(chǎn)能實現(xiàn)減量置換，供需將達到平衡。

另一方面，許多肥企也在加大技改力度，促進行業(yè)升級。河南延化化工有限公司正在進行產(chǎn)能置換，原有的20萬噸老產(chǎn)能在2017年將逐步被60萬噸新產(chǎn)能替代。魯西化工將在今年對生產(chǎn)設備進行置換，淘汰50萬噸的老裝置，下半年新廠開始使用新裝置進行生產(chǎn)，維持50萬噸的總產(chǎn)能不變。山東瑞星化工2015年技改一套80萬噸尿素裝置（傳統(tǒng)改新型）成功投產(chǎn)，有效降低了生產(chǎn)成本。就目前的市場價格來看，傳統(tǒng)的UGI氣化爐企業(yè)紛紛虧損，僅新型煤化工企業(yè)尚能盈利，因此降低生產(chǎn)成本，提高行業(yè)競爭力是至關重要的一環(huán)。對傳統(tǒng)煤化工進行改造，向新型煤化工升級將是今后尿素生產(chǎn)企業(yè)的一大發(fā)展趨勢。還有些企業(yè)則向其他行業(yè)轉型，著力開發(fā)其他高附加值產(chǎn)品。例如，2015年，山東陽煤恒通減產(chǎn)尿素，集中力量發(fā)展甲醇制烯烴。（原野）