段昌軍，馬義平

（遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)林業(yè)站，貴州遵義 563000）

淺析遵義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在的問題及建議

段昌軍，馬義平

（遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)林業(yè)站，貴州遵義 563000）

文章分析播州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合基層森林防火工作存在的問題，并提出針對性應(yīng)對措施，以供參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 森林防火 存在問題及建議

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題

（1）野外用火沒有從根本上解決，火災(zāi)隱患依然存在，防火工作任重道遠。

（2）少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在森防期內(nèi)沒有嚴(yán)格執(zhí)行24 h值班制度，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班。有脫崗、漏崗現(xiàn)象，下一步工作應(yīng)加強森林防火期的值班工作。

（3）個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火情上報不及時。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)在森林火災(zāi)發(fā)生后，不及時上報，由于處理不得當(dāng)，導(dǎo)致有時釀成較大的森林火災(zāi)。

（4）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對森林撲火機具的使用不當(dāng)，導(dǎo)致?lián)浠饳C具損壞嚴(yán)重，進而不能有效發(fā)揮作用。

2 采取有效措施

（1）徹底解決野外火源問題。春節(jié)期間的森林火災(zāi)基本上都是人為因素引起的。堅決管住火災(zāi)源頭，強化野外火源管理，就能有效預(yù)防森林火災(zāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《播州區(qū)人民政府關(guān)于森林防火戒嚴(yán)的通告》要求迅速抓好落實，嚴(yán)禁一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火。對林區(qū)野外用火者，要嚴(yán)肅給予處罰，對野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）組建野外火源巡查隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在高火險重點林區(qū)、重點部位、路口設(shè)立臨時野外用火檢查站，并組織成立野外火源巡查隊伍，實行不間斷巡查巡護，及時發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為。加強對老人、小孩、智障等特殊人群嚴(yán)密監(jiān)護。只要有火險，鄉(xiāng)、村干部就要深入村組檢查用火情況，所有巡護人員就要上崗巡查。

（3）按照“疏堵結(jié)合”的原則，嚴(yán)厲查處違規(guī)野外用火行為，從快打擊失火放火等毀林違法犯罪，積極推進依法治火工作，真正變事后處理為事前預(yù)防，變被動應(yīng)對為主動防范。同時，要密切掌握林區(qū)社情林情，切實抓好林區(qū)治安防范，從源頭上下功夫，在防范上作文章，全力維護正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序，嚴(yán)防各類破壞森林資源案件發(fā)生。

3 森林防火工作建議

（1）加大宣傳。進一步做好森林防火宣傳工作，基礎(chǔ)是群眾，重點在村居基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時針對森林防火工作的特殊形勢和突出特點，充分利用各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳，提高全民愛林護林意識。要在宣傳的廣度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角，務(wù)求實效。防火宣傳不能搞形式、走過場。讓群眾了解防火、撲火的基本知識。同時，要加大對毀林典型案例的宣傳力度，對失火放火等毀林案件肇事者和責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟、行政和法律上懲處，還要公開處理，通過新聞媒體曝光，開展強大輿論攻勢。

（2）加強森林防火培訓(xùn)。加強對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、派出所所長、撲火隊伍的技術(shù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練。要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學(xué)指揮、安全撲火知識、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全自救等方面的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊員的防撲火技戰(zhàn)術(shù)能力和體能。

（3）完善撲火方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，修訂、完善和落實撲火方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范運行程序，落實各項措施，使撲火方案具有針對性和可操作性。要認真做好森林火災(zāi)撲救組織工作，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)傷亡事故。嚴(yán)禁組織未經(jīng)過防撲火知識訓(xùn)練、沒有撲火經(jīng)驗的干部群眾直接撲打火頭。

（4）加強領(lǐng)導(dǎo)。一是落實防火值班制度。防火期內(nèi)，要時刻保持信息暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24 h值班制度，負責(zé)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)要24 h開機。絕不允許脫崗、離崗、漏崗或遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)現(xiàn)火情要及時準(zhǔn)確、實事求是地上報，對不及時、不準(zhǔn)確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰(zhàn)機造成嚴(yán)重后果的，將依法追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加強對防火工作監(jiān)督檢查，確保萬無一失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到重點林區(qū)督促檢查防火工作，重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況，防火值班情況（包括記錄），撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況，森林火災(zāi)案件查處結(jié)案情況，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三是落實撲救火災(zāi)處置。首先，在森林撲火中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要使用風(fēng)力滅火劑、油鋸、拖把等撲火器具，以確保高效、安全撲救；其次，明火撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排人員清理火場、守護余火，確保不死灰復(fù)燃；再次，森林火災(zāi)案件按照歸屬地原則由發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排林業(yè)站、派出所負責(zé)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果報縣森防辦備案；最后，嚴(yán)格按照《區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強森林防火工作通知》要求嚴(yán)肅責(zé)任追究。