吳 霖
(廣西藤縣林業(yè)局,梧州 543300)
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我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題淺析
吳 霖
(廣西藤縣林業(yè)局,梧州 543300)
摘 要:在我國經(jīng)濟建設中,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠起到經(jīng)濟支持的重要作用。但部門相關單位在林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作過程中,會受到多方面因素影響,阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。文章以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關內(nèi)容為切入點,對現(xiàn)階段制約我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素,即林業(yè)化產(chǎn)業(yè)所面臨的問題進行了深入的分析,繼而提出了相應的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略,希望能夠對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展起到一定促進作用。
關鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展問題
我國林業(yè)歷經(jīng)了50余年的發(fā)展和改革,目前,已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)基本過渡到現(xiàn)代林業(yè),而作為促進林業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的主要路徑,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到了非常主要的價值。為此,該文對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題進行了深入的分析,希望能夠在當下林業(yè)產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展的今天起到一定的參考意義。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)即科學的革新林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式,是對林業(yè)資源合理配置、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉換以及林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)布局的過程。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心部分,而產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向是以市場需求為導向,將經(jīng)濟效益的優(yōu)化最為主要目標,對林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)實行一體化生產(chǎn)經(jīng)營體制,該體制集社會化服務、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)供銷貿(mào)工林、優(yōu)化經(jīng)營為一體,實現(xiàn)了林業(yè)的自我調(diào)節(jié)的過程,并促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。其中,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體是各條產(chǎn)業(yè)鏈,而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展即為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的其終極目標。
2.1 森林資源緊缺
我國的森林資源約占世界總森林資源的5%,但這僅5%的森林資源卻要對我國龐大人口數(shù)量的森林資源進行滿足,很明顯,森林資源已經(jīng)嚴重緊缺。現(xiàn)階段我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況也正受到該因素的影響,而森林資源利用與培育相脫節(jié),樹種單一、生態(tài)脆弱與造林地規(guī)模不能滿足國家經(jīng)濟建設、環(huán)境生態(tài)以及人口生產(chǎn)的需求均是造成森林資源緊缺的主要原因。
2.2 缺乏科學的林業(yè)管理體制
目前,“國家所有,地方管理,企業(yè)和林場經(jīng)營”是我國國有林場和國有林區(qū)所共同實行的體制。在該體制下,林業(yè)管理所面臨著,沒有一個清晰的所有權,再加之缺乏明確的責、權、利主體,導致政企職能無法劃分,這就給企業(yè)社會帶來了沉重的負擔。另一方面,由于部分企業(yè)對國家森林資源進行無償經(jīng)營,使森林資源出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象,而制度的功能也不能得到有效的發(fā)揮,使我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到了瓶頸。
2.3 無法與全球經(jīng)濟發(fā)展相契合
我國林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的主體。就我國現(xiàn)階段的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織而言,缺乏具有健全功能的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,這就使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不能從根本上發(fā)揮其效能,再加之受到整體素質(zhì)的影響,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平無法達到優(yōu)化。
2.4 林業(yè)科技水平明顯不足
現(xiàn)階段我國的林業(yè)領域,明顯缺乏真正專職從事林業(yè)技術工作者,且其整體水平相對不足,在守舊和傳統(tǒng)的工作思維模式下,這些工作人員往往無法適應新時代的科技發(fā)展要求。而林業(yè)技術人員的專業(yè)素養(yǎng)低下使得我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展遭受了一定程度的負面影響。同時,在政府投入資金不足、滯后的林業(yè)工作設備和能力缺失的技術工作人員林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢條件下,使其有序進行發(fā)展異常困難。
3.1 樹立正確的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營范圍延伸到林產(chǎn)加工、林業(yè)和銷售等方面,這就在一定程度上優(yōu)化了林產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié),促進林業(yè)的經(jīng)濟效益的增長。為此,林業(yè)企業(yè)一定要強化領導者階層的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識,使廣大林區(qū)干部群眾的觀念得到轉化,強化宣傳發(fā)動力度,端正其林業(yè)科學的發(fā)展觀,從而使來自社會的各界人士均能夠對森林資源可持續(xù)發(fā)展的實際價值與重要意義做重新認識,繼而為生態(tài)林業(yè)建設工程注入源源不斷的活力。
3.2 保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的科學性和有效性
從宏觀角度出發(fā),有效而科學的產(chǎn)業(yè)政策能夠將市場配置資源的基礎性作用進行充分發(fā)揮,是避免發(fā)生“市場失靈”的重要路徑。為此,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運行模式需要建立在有效而科學的產(chǎn)業(yè)政策前提下進行。與此同時,將市場需求作為政策調(diào)控的導向,有機整合市場需求和政策調(diào)控,從而使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得以順利實施。同時,相關部門要對社會化服務體系進行不斷的完善,突破傳統(tǒng)林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的局限性,并對林業(yè)結構進行科學的調(diào)整,以實現(xiàn)提升生產(chǎn)經(jīng)營效益的目的。
3.3 強化培育森林資源工作
在林業(yè)經(jīng)營的過程中,各種森林資源的培育基地被稱為資源基地,該基地能夠保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的正常運轉。與此同時,區(qū)域內(nèi)加工企業(yè)的需求是資源基地建立的主要基地,而資源基地建設也關乎著下游產(chǎn)業(yè)。
另一方面,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,林業(yè)科技技術能夠為其發(fā)展提供強有力的支撐。為此,對森林資源培育進行強化還包括采用各種先進的林業(yè)科技技術。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不斷提高,能夠滿足我國在發(fā)展過程中對于木材的需求,從而有力地推動了中國特色社會主義建設。對林業(yè)現(xiàn)有的組織形式和林業(yè)生產(chǎn)模式進行革新,需要重視的是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,以更好地適應國民經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)建設的新需求。為此,當下林業(yè)市場化的改革當務之急是有效推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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