李 婷

（廣州市番禺環(huán)境科學研究所有限公司廣東廣州511400）

淺析規(guī)劃環(huán)評中水環(huán)境承載力的重要性及實例研究

李 婷

（廣州市番禺環(huán)境科學研究所有限公司廣東廣州511400）

在環(huán)境承載力分析的過程中，不僅要對規(guī)劃區(qū)的排污標準、位置以及規(guī)模進行功能優(yōu)化外，還應該優(yōu)化規(guī)劃區(qū)域的功能地位、產業(yè)結構等。本文認為，在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境評價的時候，應該提高對水環(huán)境承載力分析的重視程度，以保證水環(huán)境承載力在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中發(fā)揮其應用的作用。

規(guī)劃環(huán)評；水環(huán)境承載力；產業(yè)結構

所謂資源環(huán)境承載力就是指在一定的區(qū)域范圍及時期內，在維持區(qū)域資源結構符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展所需要的環(huán)境功能依然擁有其穩(wěn)態(tài)效應能力的前提下，其區(qū)域環(huán)境對人類活動的最大承載力。資源環(huán)境承載力是一個綜合性的承載力概念，包括了資源要素及環(huán)境要素等。而水環(huán)境承載力分析被認為是促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，具有社會經濟意義及時空意義，同時其也是工業(yè)類進行規(guī)劃的重點因素。除此之外，對于一些嚴重缺水的地區(qū)來說，制約其發(fā)展的關鍵就是水資源的污染及匱乏。

1 規(guī)劃環(huán)評中水環(huán)境承載力發(fā)揮的重要作用

水環(huán)境承載力同資源環(huán)境承載力一樣，都是在一定時期、一定區(qū)域、一定狀態(tài)下，水環(huán)境所承受的人類活動的最大值。水環(huán)境承載力是規(guī)劃環(huán)境評價中的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是規(guī)劃環(huán)評不斷更新完善優(yōu)化的重要工具。

1.1 實現可持續(xù)發(fā)展的要求

將重心放在一般項目的建設施工方面是中國環(huán)評工作的主要特征。但是，隨著社會經濟的發(fā)展，尤其是可持續(xù)發(fā)展觀念的興起，很多人都已經認識到項目建設環(huán)評存在的問題。對于一般項目建設來說，政府相關部門的發(fā)展戰(zhàn)略（例如，政府頒布的相關政策或規(guī)劃等）涉及與資源、環(huán)境相關的社會、經濟的各個方面，其地域影響的時間較長、范圍比較廣，但由于政府政策在環(huán)境方面存在一定的缺陷或者是在執(zhí)行戰(zhàn)略的過程中出現的缺陷，都會嚴重影響到水環(huán)境的。

1.2 判定區(qū)域開發(fā)的合理性

水環(huán)境承載力的分析，還可以判定規(guī)劃區(qū)域內開發(fā)的合理性：通過水環(huán)境承載力分析可以判斷是否要削減或者優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的規(guī)模、判定規(guī)劃區(qū)域產業(yè)定位是否合理、判定其產業(yè)結構的合理性、判定其排污規(guī)模是否符合區(qū)域發(fā)展要求、判定是否需要提高區(qū)域的水重復利用率等、判定規(guī)劃區(qū)域排污標準是否合理、判定規(guī)劃區(qū)域內排污口位置的設置是否合理等。

2 實例研究——以廣東省某工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評為例

2.1 規(guī)劃區(qū)的概況

2.1.1 規(guī)劃概況

該工業(yè)集中區(qū)位于珠江三角洲腹地，是廣州“南拓”的重點區(qū)域。規(guī)劃總面積約2.17km2，城市建設用地1.79 km2，總建筑規(guī)模為268.90×104m2，規(guī)劃總人口1.81萬人，涉及2個街鎮(zhèn)。整體范圍北至市蓮路，南至亞運大道，西起南浦路，東至石清公路。

2.1.2 功能定位

廣東省某工業(yè)集中區(qū)功能定位為以電子、機械、品牌服裝和創(chuàng)意產業(yè)為主導的高新技術產業(yè)園，同時兼顧發(fā)展商貿、餐飲住宿、文化娛樂等第三產業(yè)。

2.1.3 產業(yè)結構和布局

規(guī)劃產業(yè)結構為“一軸、兩帶、三區(qū)”。“一軸”是指沿路的產業(yè)發(fā)展軸，通過該軸線的景觀風貌控制，形成良好的投資環(huán)境。“兩帶”是指圍繞規(guī)劃區(qū)的東西兩條現狀河涌設置休閑綠化帶?！叭齾^(qū)”是指位于規(guī)劃區(qū)中間的產業(yè)核心區(qū)和西北側和東南側的生活配套區(qū)。產業(yè)布局上引進大學研發(fā)機構，發(fā)展高新技術產業(yè)，如電子、信息、醫(yī)藥、材料等高新技術產業(yè)。

2.1.4 排水規(guī)劃

本規(guī)劃區(qū)實現雨污分流制，本規(guī)劃區(qū)污水總量為4449.5m3/d。規(guī)劃區(qū)內污廢水達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段三級標準要求，也滿足污水處理廠進水水質要求后，方可排入城市市政污水管網。依據規(guī)劃區(qū)地形和道路縱坡，以及污水處理廠集污范圍，規(guī)劃區(qū)污水沿現狀已建主干管排往污水處理廠，尾水排入市橋水道。污水處理廠設計規(guī)模為40×104m3/d，占地面積300畝。

3 規(guī)劃區(qū)的水環(huán)境承載力分析

通過對該區(qū)域的水環(huán)境承載力分析顯示，現階段市橋水道中CODCr、氨氮還有環(huán)境容量，可承載一定量的污水排放。但現狀規(guī)劃片區(qū)內污水管網不完善，與市政管網接駁存在問題，且規(guī)劃區(qū)內河涌現狀水質較差。應該通過一系列水環(huán)境保護措施的實施，規(guī)劃區(qū)內河涌水質將得到改善，區(qū)域水環(huán)境承載力將不會成為本規(guī)劃區(qū)發(fā)展的限制性因素。因此，提出如下區(qū)域開發(fā)優(yōu)化建議：

3.1 建議規(guī)劃要求盡快完善區(qū)域管網建設，采用雨污分流制，并完善規(guī)劃區(qū)內河涌的截污工程。

3.2 建議加強建設規(guī)劃區(qū)的中水處理及污水處理系統(tǒng)，企業(yè)在工業(yè)產品生產的過程中，要提高水資源的利用效率和加強中水回用系統(tǒng)的應用等。

3.3 規(guī)劃區(qū)一類工業(yè)用地宜接納對周圍生態(tài)環(huán)境干擾較小的清潔型輕污染或微污染，甚至無污染的輕工業(yè)類型，如電子信息、機械設備、品牌服裝、創(chuàng)意產業(yè)等，不宜引進水環(huán)境污染嚴重的企業(yè)。

3.4 工業(yè)園區(qū)要逐步發(fā)展綠色經濟，同時對于那些水資源重復利用效率較高的工業(yè)企業(yè)一定的經濟支持。

4 結語

只有充分發(fā)揮水環(huán)境承載力分析在規(guī)劃環(huán)境評價中的作用，才能做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境評價的編制工作。本文主要結合相關實例，分析了水環(huán)境承載力對環(huán)境影響評價的作用，同時探討了水環(huán)境承載力分析在工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化措施，以供參考。

[1]劉爽,周尚龍,劉旭.規(guī)劃環(huán)評中水環(huán)境容量計算和總量控制指標分析[J].山西建筑,2014,36:171-173.

[2]王巖,崔勝玉,鐘連紅,莊立.水足跡和虛擬水戰(zhàn)略在城市規(guī)劃環(huán)評中的應用——以北京市為例[J].北京師范大學學報:自然科學版,2014,06:638-643.