劉 蕾 姜靈彥

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院環(huán)境工程研究所河南鄭州450002）

河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中做好生態(tài)環(huán)保的科學(xué)路徑

劉 蕾 姜靈彥

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院環(huán)境工程研究所河南鄭州450002）

河南省推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面顯現(xiàn)出很多不足。本篇文章通過對(duì)河南省新城鎮(zhèn)化進(jìn)程分析研究，針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題提出具體對(duì)策。

河南?。怀擎?zhèn)化；生態(tài)環(huán)境

在河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，重點(diǎn)要以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)，大中小城市與新型農(nóng)村社區(qū)的協(xié)調(diào)性，應(yīng)該積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

1 河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨的主要問題

1.1 城鎮(zhèn)化水平不高

盡管與全國(guó)相比，河南省城鎮(zhèn)化率的速度比較高，不過2012年河南省城鎮(zhèn)化率與全國(guó)相比，還是低了兩個(gè)百分點(diǎn)，在中部地區(qū)位列倒數(shù)第一，在全國(guó)范圍位列倒數(shù)第五名。雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著提高，不過與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，還是處于落后的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率相比，僅僅達(dá)到了70%左右。目前河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到了城鎮(zhèn)化水平的限制。

1.2 地區(qū)與地區(qū)之間不平衡的發(fā)展

河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程在人口分布與交通條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與地理?xiàng)l件等方面的限制，出現(xiàn)很顯著的城鎮(zhèn)化水平區(qū)域差異性。

1.3 城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)不夠健全

由于河南省缺乏大中型城市，導(dǎo)致一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展受到限制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展很不平衡，在河南省目前只有9個(gè)大城市，在38個(gè)城市中，比例太小。

1.4 能源資源被嚴(yán)重浪費(fèi)

能源資源被消耗最大的就是城鎮(zhèn)。目前，河南省平均用地率很高，但是對(duì)土地卻沒有過高的使用效率，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地需求量過多，增加速度與城鎮(zhèn)人口增加速度相比過快，土地資源的浪費(fèi)非常嚴(yán)重。

2 河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中做好生態(tài)環(huán)保的科學(xué)路徑

2.1 對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)

應(yīng)該科學(xué)合理的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)。河南省應(yīng)該根據(jù)生態(tài)文明城市的需求對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，使生態(tài)與城市建設(shè)相互結(jié)合，原則就是提高節(jié)點(diǎn)，周邊對(duì)接和發(fā)展軸帶，帶動(dòng)核心，不斷推動(dòng)各個(gè)類型的城市持續(xù)發(fā)展，這些城市包括鄭州一類的中心城市和省會(huì)城市，還有中心鎮(zhèn)和中小城市，還包括新型的農(nóng)村社區(qū)等等。在建設(shè)過程中，要以中原城市群為主，與河南省的實(shí)際狀況相符合，建立一個(gè)具有中原特征的五級(jí)城鎮(zhèn)系統(tǒng)。根據(jù)目前城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與理念，形成一個(gè)三位一體發(fā)展格局，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與舊城區(qū)，縣級(jí)城鎮(zhèn)區(qū)，提高縣級(jí)城市向中心城市輻射能力，提高縣級(jí)城市推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。

2.2 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相輔相成，互相支持。為建設(shè)一個(gè)優(yōu)美的城鎮(zhèn)需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要節(jié)約循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源與能源的循環(huán)應(yīng)用，利用最低消耗量實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)出值。河南省政府指出，協(xié)調(diào)和發(fā)展三化的重點(diǎn)，是發(fā)展和建設(shè)產(chǎn)為一集聚區(qū)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就是改進(jìn)發(fā)展方式，通過四個(gè)集中和一個(gè)轉(zhuǎn)移體現(xiàn)出發(fā)展方式的內(nèi)涵。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，即要重視主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，也要增加有特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，為不斷推動(dòng)清潔生產(chǎn)，應(yīng)該設(shè)計(jì)一個(gè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，對(duì)企業(yè)進(jìn)行集中布局，建立一批有代表性的企業(yè)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符，建立的工業(yè)園區(qū)要要優(yōu)美的環(huán)境，要有節(jié)約型的資源，應(yīng)該積極提升資源的利用率，形成節(jié)約型的消費(fèi)和生產(chǎn)模式。

2.3 建立現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)系統(tǒng)

生態(tài)城鎮(zhèn)系統(tǒng)是一種新型的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，能夠體現(xiàn)出科學(xué)的發(fā)展觀，主要以大中城市為支柱，重點(diǎn)區(qū)域在特大型城市，把城鎮(zhèn)和小型城市當(dāng)作基地，積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)及大中小城市間的協(xié)調(diào)性，要有科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)和布局，要建成一個(gè)人民生活富足，具有很強(qiáng)服務(wù)功能，環(huán)境美有特點(diǎn)的城鎮(zhèn)系統(tǒng)。

河南省為了為城鎮(zhèn)空間布局更加合理，應(yīng)該積極推動(dòng)中心城市不斷發(fā)展，盡快建設(shè)重點(diǎn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（1）應(yīng)該迅速建設(shè)鄭州的都市區(qū)，提高鄭汴的規(guī)劃建設(shè)水平；（2）要提升中心城市對(duì)周邊輻射的作用，對(duì)中心城市的形態(tài)和布局進(jìn)行優(yōu)化，提高城市新區(qū)建設(shè)水平；（3）要提高承載和承接縣級(jí)和城鎮(zhèn)的作用。第四，加快建設(shè)新型的農(nóng)村社區(qū)。加速建設(shè)城市近郊區(qū)，新型農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，城市新區(qū)的建設(shè)。

2.4 城鎮(zhèn)化進(jìn)程要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

首先，應(yīng)該積極建設(shè)區(qū)域的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立一個(gè)區(qū)域整治型的生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境的承載性；對(duì)城鎮(zhèn)的開放空間體系進(jìn)行優(yōu)化，綠地和水體系統(tǒng)，道路系統(tǒng)，廣場(chǎng)系統(tǒng)對(duì)優(yōu)良環(huán)境的營(yíng)造產(chǎn)生很大作用；再者，應(yīng)該積極分析和評(píng)價(jià)所建項(xiàng)目的環(huán)境，不斷推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。要把生產(chǎn)的建筑材料，施工和設(shè)計(jì)，建筑規(guī)劃都融進(jìn)綠色的理念中，不但能夠使能源應(yīng)用率下降，還會(huì)最大限度的利用各種能源，包括風(fēng)能，太陽能等等；再次，綠色交通應(yīng)該優(yōu)先。應(yīng)該建立一個(gè)快捷的，高效的城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，積極鼓勵(lì)人們采用綠色通道出行；總而言之，我們要避免消耗和破壞空氣、水資源和能源，不斷推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 建設(shè)生態(tài)環(huán)境，普及生態(tài)文明工作

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)教育，提高人們建設(shè)綠色家園的責(zé)任感，提高生態(tài)文明意識(shí)，產(chǎn)生一定的危機(jī)感，積極對(duì)節(jié)能環(huán)保宣傳活動(dòng)進(jìn)行教育。

3 結(jié)語

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢發(fā)展過程中，一定要與生態(tài)文明建設(shè)緊密相聯(lián)，要建設(shè)一個(gè)具有城市標(biāo)準(zhǔn)的綠色城鎮(zhèn)，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

[1]包雙葉.論新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展[J].求實(shí)，2014（8）.

[2]沈清基.論基于生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2013（01）.

[3]莫神星.新型城鎮(zhèn)化理念下生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)[J].中州學(xué)刊，2014（02）.

河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)保問題研究”（編號(hào)2013CZH009；河南省社科聯(lián)項(xiàng)目（編號(hào)SKL-2015-3244）。

劉蕾（1979—），女，黑龍江綏化人，副教授，主要從事環(huán)境資源與保護(hù)研究。