劉飛虎　楊欣蔓

（肇慶市環(huán)境科學(xué)研究所廣東肇慶526040）

淺談非道路移動機(jī)械污染防治難點(diǎn)與對策

劉飛虎楊欣蔓

（肇慶市環(huán)境科學(xué)研究所廣東肇慶526040）

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層出不窮。非道路移動機(jī)械設(shè)備是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的重要工具，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域被廣泛地應(yīng)用。相比常規(guī)道路交通工具而言，非道路移動機(jī)械往往功率更大，在能源消耗方面更加突出，對環(huán)境的污染也更嚴(yán)重。本文以下結(jié)合我國非道路移動機(jī)械應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)地解決策略。

非道路移動機(jī)械；防治難點(diǎn)；存在問題；對策

非道路移動機(jī)械即為傳統(tǒng)意義上的通機(jī)，它被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以分為農(nóng)業(yè)機(jī)械、工業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、裝卸機(jī)械、勘探機(jī)械等多個(gè)種類。例如聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)等。從應(yīng)用方面來說，非道路移動機(jī)械不同于機(jī)動車輛等機(jī)械，它具有既能自驅(qū)動又能進(jìn)行其他功能操作的特點(diǎn)；此外，非道路移動機(jī)械雖然不能自驅(qū)動，但是可以在兩個(gè)較短地點(diǎn)之間進(jìn)行移動。

1　非道路移動機(jī)械污染防治難點(diǎn)分析

1.1對排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章不健全

面對非道路移動機(jī)械的污染問題，雖然我國根據(jù)實(shí)際情況出臺的相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些規(guī)章當(dāng)中無一例外的沒有明確規(guī)定污染物排放量的限定值，這就造成了相關(guān)執(zhí)法人員在對非道路移動機(jī)械污染治理問題上，沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法的依據(jù)，從而導(dǎo)致了治理難的問題。

1.2管理制度的不規(guī)范

在當(dāng)前，我國對非道路移動機(jī)械污染治理問題仍處于初期階段，機(jī)制尚且不成熟，相關(guān)部門在對其管理上，沒有引起思想上的重視。雖然在對其管理方面出臺了相關(guān)要求，但是在實(shí)踐操作中的針對性和可操作性都不強(qiáng)。此外，由于制度的不完善，這就造成了雖然有相關(guān)的管理規(guī)章制度，但是在執(zhí)行過程當(dāng)中，因?yàn)楣芾砣藛T責(zé)任感的缺失和相關(guān)規(guī)定的籠統(tǒng)化，導(dǎo)致管理人員在對非道路移動機(jī)械污染上的檢測和管理疏松，甚至是不作為的現(xiàn)象。

1.3污染物排放量大

根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來非道路移動機(jī)械污染物的排放，已經(jīng)達(dá)到了一種相當(dāng)嚴(yán)重的程度。數(shù)據(jù)顯示，其污染物的排放，已經(jīng)占到了機(jī)械污染物排放量的50%以上。

1.4數(shù)據(jù)模糊難以統(tǒng)計(jì)

在當(dāng)前的相關(guān)管理中，因?yàn)榉堑缆芬苿訖C(jī)械的交易活動屬于市場自由交易活動，沒有專業(yè)的管理和監(jiān)管部門，這也就造成了其污染物排放檢測無法有效進(jìn)行、無法進(jìn)行合理的監(jiān)管控制，從而導(dǎo)致了非道路移動機(jī)械污染物的排放量無法統(tǒng)計(jì)。而且因?yàn)槠淞鲃有院筒环€(wěn)定性等原因，造成當(dāng)前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真，與實(shí)際的污染排放量差異較大，無法真正做到對其污染排放量進(jìn)行真實(shí)的、有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

1.5應(yīng)用缺乏規(guī)律性

非道路移動機(jī)械污染之所以難以治理，很大一部分原因就在于，這些機(jī)械在使用過程當(dāng)中，具有工作場所不固定、工作時(shí)間不固定、工作周期不固定等特點(diǎn)。很多時(shí)候其工作場所都是在遠(yuǎn)離人們視界之外的偏僻地方，難以進(jìn)行監(jiān)管和檢測。且其工作沒有規(guī)律性，沒有引起人們的足夠重視。

2　非道路移動機(jī)械污染排放的防治策略

2.1完善相關(guān)法律法規(guī)

對非道路移動機(jī)械污染排放現(xiàn)象，之所以難以進(jìn)行行之有效的治理，其中重要的一個(gè)原因就是相關(guān)法律法規(guī)的缺失和不完善。所以對其當(dāng)前治理工作的重點(diǎn)就是盡快的制定詳細(xì)的、科學(xué)的、實(shí)用性高的相關(guān)規(guī)定。并對其污染物排放量的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的、具體的規(guī)定，以確保相關(guān)執(zhí)法人員在對其進(jìn)行監(jiān)督和管理的時(shí)候，有法可依、有據(jù)可依。以法律手段為依據(jù)，對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。

2.2加大科技投入、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

通過加大科技投入，以科技創(chuàng)新的方式，對非道路移動機(jī)械的污染排放量進(jìn)行科學(xué)化控制和減少。對非道路移動機(jī)械污染的治理，加強(qiáng)管理制度只是其中的一個(gè)有效措施。若想從根本上解決這個(gè)問題，就必須加大科技投入，研發(fā)低污染的替代產(chǎn)品。這樣才能對從根本上實(shí)現(xiàn)對其污染物排放的控制。

2.3分清主次、重點(diǎn)治理

面對非道路移動機(jī)械流動性下、監(jiān)管難等特點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行專門的調(diào)查研究，以多種方式對其進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從而達(dá)到得到真實(shí)可靠數(shù)據(jù)的目的。為相關(guān)部門對其進(jìn)行整改、管理提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.4依靠管理手段、建立制約機(jī)制

對于非道路移動機(jī)械污染的治理，相關(guān)部門應(yīng)該建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制，以責(zé)任制加強(qiáng)對其生產(chǎn)和銷售上的管理。對其從生產(chǎn)到使用的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行行之有效的管理和監(jiān)管，明確制度、明確責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)對其有效管理。

2.5加大宣傳力度、提高人們的認(rèn)識

根據(jù)非道路移動機(jī)械使用過程中沒有規(guī)律的特點(diǎn)，相關(guān)管理部門應(yīng)該就其特點(diǎn)加大宣傳力度，以真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對其污染嚴(yán)重性進(jìn)行積極的宣傳和講解，提高整個(gè)社會的環(huán)保意識，從而達(dá)到對其有效的監(jiān)督管理。

3　結(jié)語

不難看出，規(guī)范市場是對管理和控制非道路移動機(jī)械污染的重要方式。從其生產(chǎn)、交易、和使用各個(gè)階段對進(jìn)行規(guī)范，建立定期檢測制度，強(qiáng)化市場各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，以提高其環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任感?？傊挥袕亩鄠€(gè)方面對非道路移動機(jī)械污染進(jìn)行綜合治理，才能從根本上遏制其污染惡化的局面，從而全面提高我國環(huán)保工作的效果。

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