何廣順（國(guó)家海洋信息中心，天津 300171）

【產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)】

2016年上半年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況評(píng)述

何廣順
（國(guó)家海洋信息中心，天津 300171）

海洋產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。簡(jiǎn)要分析了2016年上半年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指出了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以期為推動(dòng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供參考和依據(jù)。

海洋產(chǎn)業(yè)；海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；海洋新興產(chǎn)業(yè)；海洋服務(wù)業(yè)；海洋經(jīng)濟(jì)

引言

2016年上半年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，海洋服務(wù)業(yè)比重不斷提高。海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)依然是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

1.1 海洋漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)代漁業(yè)體系建設(shè)不斷推進(jìn)

2016年上半年，海洋漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量900多萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%左右；海洋捕撈產(chǎn)量600多萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約6.5%。為推動(dòng)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門和沿海地方加強(qiáng)了海洋漁業(yè)政策規(guī)范的制定和支持，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2016年全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》；河北省農(nóng)業(yè)廳制定了《2016年漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)方案》，確定了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，走生態(tài)效益型發(fā)展之路；遼寧出臺(tái)《遼寧省漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃》；山東頒布了《山東省漁業(yè)港口管理辦法》。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐加快，海洋漁業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”助力休閑漁業(yè)發(fā)展，海洋水產(chǎn)流通體系不斷完善，遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)不斷推進(jìn)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備研制取得突破。

1.2 海洋油氣生產(chǎn)依然乏力，勘探開發(fā)取得新突破

2016年上半年我國(guó)海洋油氣生產(chǎn)依然乏力，海洋原油產(chǎn)量接近2 800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.4%；海洋天然氣產(chǎn)量60多億立方米，同比下降12.6%。雖然受短期利好影響，國(guó)際油價(jià)自2016年初的每桶不到30美元上漲至6月7日的每桶50.37美元，為近一年來(lái)首次收于每桶50美元之上，然而國(guó)際油價(jià)未能保持持續(xù)上揚(yáng)勢(shì)頭，之后始終徘徊在每桶50美元附近，同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，油氣行業(yè)發(fā)展依然未能走出陰霾，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大幅下滑。在勘探開發(fā)方面，上半年迎來(lái)諸多好消息，中國(guó)海洋石油總公司在中國(guó)海域共獲得3個(gè)新發(fā)現(xiàn)，并有4口評(píng)價(jià)井獲得成功，還在海外獲得3口成功評(píng)價(jià)井；4月15日，深水半潛式鉆井平臺(tái)“南海九號(hào)”在深圳拔錨啟航，遠(yuǎn)赴俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)馬加丹海域開展鉆井服務(wù)，成為我國(guó)首座進(jìn)入俄羅斯鉆井服務(wù)市場(chǎng)的鉆井平臺(tái)。

1.3 海洋船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加速，生產(chǎn)保持平穩(wěn)

在全球航運(yùn)市場(chǎng)總體依然低迷的大環(huán)境下，企業(yè)交船難、融資難、盈利難、轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題持續(xù)存在。為爭(zhēng)取更多訂單、擴(kuò)大船舶市場(chǎng)，加速船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為國(guó)家和造船企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，“先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金”和《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》 《中國(guó)制造2025——能源裝備實(shí)施方案》 《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》等圍繞支持高端船舶發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、拓展全球服務(wù)的引導(dǎo)政策紛紛出臺(tái)。造船企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品高端化水平，中船重工自主船舶智能制造系統(tǒng)技術(shù)與示范應(yīng)用取得重大突破，浙江省首個(gè)船舶制造虛擬仿真驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，方圓造船應(yīng)用于海上皮帶自卸船船首密閉裝置取得國(guó)家專利，全球最先進(jìn)的38 000噸雙相不銹鋼化學(xué)品船在上海建成?？傮w來(lái)看，面對(duì)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在政府部門的政策引導(dǎo)和骨干船廠的努力之下，上半年海洋船舶工業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展，造船完工量同比降幅收窄，新接訂單明顯回升，達(dá)到1 620萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)44.7%，全球比重達(dá)到74.7%，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先的地位。

1.4 海洋新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

2016年第一季度，我國(guó)新接海工裝備訂單5艘（座），總成交額1.55億美元左右，依然是全球接單量最多的國(guó)家。為穩(wěn)定訂單，提升市場(chǎng)占有率，我國(guó)海工企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，上半年中國(guó)海洋石油總公司承建的亞馬爾LNG項(xiàng)目、外高橋造船建造的18 000TEU集裝箱船、江南造船建造的“海洋石油301”等多個(gè)項(xiàng)目順利完成，并達(dá)到世界先進(jìn)水平。海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展勢(shì)頭良好，政府出臺(tái)支持政策，科研機(jī)構(gòu)和科研院校不斷加強(qiáng)合作，保障了海洋藥物與生物制品業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。海水利用產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，天津、青島、浙江沿海地方相繼出臺(tái)支持海水淡化及綜合利用的政策，天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地、青島董家口海水淡化項(xiàng)目、永興島供水（海水淡化）及配套管網(wǎng)工程等海水利用項(xiàng)目開工或建成，有效提高了海水利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展階段，截至5月底，海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)與去年底相比新增約10萬(wàn)千瓦。2016年1—5月，海上風(fēng)電發(fā)電量近10億千瓦時(shí)，已達(dá)到2015年全年發(fā)電量的80%。

1.5 海洋交通運(yùn)輸業(yè)總體穩(wěn)中趨緩，港口生產(chǎn)平穩(wěn)，航運(yùn)市場(chǎng)依舊低迷

2016年上半年，海洋交通運(yùn)輸業(yè)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的特點(diǎn)，“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在港口生產(chǎn)方面平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，據(jù)交通部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)沿海規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量40.1億噸，同比增長(zhǎng)1.7%；沿海規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量9 427萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)2.4%。但另一方面，受到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，我國(guó)的航運(yùn)市場(chǎng)依然持續(xù)低迷，波羅的海指數(shù)整體下行且呈現(xiàn)低位波動(dòng)特點(diǎn)，出口集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)總體行情呈現(xiàn)明顯下滑走勢(shì)，沿海干散貨運(yùn)輸價(jià)格波動(dòng)上漲，沿海交通固定資產(chǎn)投資力度明顯減弱，且主要側(cè)重于西部地區(qū)的投資建設(shè)。2016年一季度，中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)為77.96點(diǎn)，較2015年第四季度下降了5.41點(diǎn)，系2012年第四季度以來(lái)的最低位，處于較為不景氣區(qū)間；二季度，中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)為91.69點(diǎn)，仍處于微弱不景氣區(qū)間，較去年同期下降了2.19點(diǎn)。

1.6 海洋旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用突出，新興業(yè)態(tài)規(guī)模迅速增長(zhǎng)

海洋旅游業(yè)具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用突出的特點(diǎn)，直接或間接影響百余個(gè)細(xì)分行業(yè)。2016年上半年，我國(guó)海洋旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，濱海旅游景區(qū)景點(diǎn)等旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，海洋旅游項(xiàng)目綜合配套水平逐步提高，海洋旅游產(chǎn)品不斷拓展，海洋旅游業(yè)成為上半年對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)最大的海洋產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)隨著人們生活水平的提高，郵輪旅游發(fā)展勢(shì)頭漸趨增強(qiáng)，我國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)以年均40%左右的速度增長(zhǎng)，2016年上半年，全國(guó)各郵輪港口靠泊郵輪達(dá)到415艘次，接待游客183.72萬(wàn)人次，僅上海港出入境郵輪客流量同比就翻了一番。

2 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

2.1 海工裝備整體產(chǎn)業(yè)鏈綜合實(shí)力不強(qiáng)，自主化配套水平較低

雖然近些年我國(guó)海工裝備占全球市場(chǎng)份額位居世界第一，但是依然存在諸多問(wèn)題：一是高端研發(fā)設(shè)計(jì)能力不足，目前只實(shí)現(xiàn)低端裝備的完全自主設(shè)計(jì)，但高端裝備設(shè)計(jì)建造能力仍需要依賴國(guó)外公司；二是工程總包能力不強(qiáng)，除少數(shù)企業(yè)具備較強(qiáng)的大型平臺(tái)工程總包能力外，多數(shù)企業(yè)在超大系統(tǒng)集成、大型平臺(tái)調(diào)試方面的能力較弱；三是試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和認(rèn)證環(huán)節(jié)十分薄弱，嚴(yán)重制約產(chǎn)品創(chuàng)新，亟需通過(guò)盤活存量，優(yōu)化增量，建立完善的創(chuàng)新鏈，提升裝備研制水平；四是配套產(chǎn)業(yè)自主率不高，除平臺(tái)結(jié)構(gòu)主體主要由自己完成外，平臺(tái)上所用的大部分系統(tǒng)和設(shè)備仍需要進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)、日本船用設(shè)備本土化裝船率分別高達(dá)85%以上和90%以上。與之相比，我國(guó)仍有較大差距，特別是高技術(shù)船舶和海洋工程裝備的本土化配套率不足30%。

2.2 港口建設(shè)重硬件輕軟件，提升港口信息化水平是當(dāng)務(wù)之急

由于“十一五”“十二五”期間沿海港口投資過(guò)于集中且投資總額過(guò)大，特別是受國(guó)際金融危機(jī)影響，已從原來(lái)的壓船、壓港轉(zhuǎn)為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，繼而導(dǎo)致沿海港口企業(yè)盈利能力下降。同時(shí)由于集疏運(yùn)體系不完善，從而大大限制了港口運(yùn)營(yíng)的腹地范圍。技術(shù)進(jìn)步，是港口升級(jí)很重要的動(dòng)因。港口要對(duì)信息技術(shù)保持高度的敏感性。信息技術(shù)的進(jìn)步不僅可以改變企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式，對(duì)于港口的管理和物流運(yùn)作也將產(chǎn)生重要影響，要深度利用信息技術(shù)，把物流、信息流、資金流有效整合起來(lái)，推進(jìn)港口的現(xiàn)代化和智能化，打造智慧港口。

2.3 航運(yùn)運(yùn)力供需不平衡，急需供給側(cè)改革與政策引導(dǎo)

由于中國(guó)航運(yùn)業(yè)主要以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主，受國(guó)際運(yùn)價(jià)波動(dòng)影響明顯。在全球航運(yùn)市場(chǎng)疲軟背景下，中國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)的形勢(shì)亦較為嚴(yán)峻。中國(guó)航運(yùn)業(yè)與世界航運(yùn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，中國(guó)航運(yùn)業(yè)時(shí)下面臨的問(wèn)題是世界航運(yùn)業(yè)面臨的全局性困局和其區(qū)域性問(wèn)題復(fù)合加成的結(jié)果。由于近幾年世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇低于預(yù)期、國(guó)際市場(chǎng)悲觀情緒較濃、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速下降和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型都直接導(dǎo)致了全球運(yùn)力的需求不足。然而集裝箱運(yùn)輸、其他干雜貨運(yùn)輸和大宗散貨運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力供給都十分的充足，而船舶交付從需求提出到真正交付至少要經(jīng)歷半年以上的周期。從整體來(lái)看，交付增量有所降低，但是新增噸位還是在持續(xù)增加，這就進(jìn)一步加劇了運(yùn)力的過(guò)剩。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場(chǎng)的主導(dǎo)下，要通過(guò)去產(chǎn)能、去杠桿，充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，最后達(dá)到船舶運(yùn)力與貨物保持在一個(gè)相對(duì)均衡的水平，才有利于航運(yùn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，還需要政府給予相應(yīng)的政策支持和扶持。

2.4 海洋旅游資源開發(fā)、利用和配置的合理化問(wèn)題尚待有效解決，資源深層利用潛力有待進(jìn)一步挖掘

我國(guó)海洋旅游業(yè)正處于快速發(fā)育的“少年期”。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展階段等影響，中國(guó)海洋旅游業(yè)與世界水平還有較大差距。比如：由于北方地區(qū)氣候等方面的原因，北方濱海旅游區(qū)旺季人流過(guò)度集中，淡季人流量少，導(dǎo)致沿海景點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或利用率低；海洋旅游產(chǎn)品種類單一，交通、住宿、餐飲、景區(qū)等資源的分布利用不均衡；掠奪式的海洋旅游資源開發(fā)模式嚴(yán)重影響海洋資源的持續(xù)性利用；濱海地區(qū)旅游企業(yè)廢物、廢水和垃圾排放，旅游船只的廢油滲漏污染等問(wèn)題，威脅到海洋生物的多樣性，海洋生態(tài)環(huán)境的循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞；海洋旅游資源的社會(huì)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值等利用不足，造成旅游資源開發(fā)過(guò)程中的浪費(fèi)等。這從另一方面說(shuō)明，我國(guó)海洋旅游業(yè)擁有很大的發(fā)展空間和潛力，未來(lái)海洋旅游業(yè)發(fā)展依然將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而海洋旅游無(wú)論是資源利用深度或是品味等級(jí)層次都需要進(jìn)一步拓展。

3 趨勢(shì)與展望

當(dāng)前，從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)維持低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)需求依舊乏力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大環(huán)境之下，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入深度調(diào)整期，增速總體放緩。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)依然受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷影響，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，部分海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題越發(fā)突出，應(yīng)推進(jìn)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革，優(yōu)化海洋生產(chǎn)要素的配置，加速海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]黃 進(jìn)，粵海漁.“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代漁業(yè)行動(dòng)正式啟動(dòng)[N/OL].南方日?qǐng)?bào).2016-06-06（04）.http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2016-06/04/content_7553561.htm.

[2]中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì).2016年上半年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況[EB/OL].（2016-07-20）.http：//www.cansi.org.cn/index.php/Information/detail/id/445.html?PHPSESSID=8693058 e9301cafdbe0a8064fa5d6311.

[3]工業(yè)和信息化部.高端船舶和海洋工程裝備被納入首批先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金投資范圍[EB/OL].（2016-06-12）.中國(guó)船舶網(wǎng).http：//www.chinaship.cn/topnews/7344.html.

[4]張旭東，徐 冰.我國(guó)首套“海上單點(diǎn)系泊系統(tǒng)核心設(shè)備”在青島研發(fā)成功[EB/OL].（2016-04-06）.新華社.http：//ne ws.xinhuanet.com/fortune/2016-04/06/c_1118548058.htm.

[5]張展鵬.我國(guó)首個(gè)滿足“雙十”標(biāo)準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電[N/OL].（2016-02-26）.新華網(wǎng).http：//www.js.xinhuanet.com/ 2016-02/26/c_1118171109.htm.

[6]龐修河.海南多措并舉助推旅游業(yè)升級(jí)[N/OL].（2016-06-21）.中國(guó)海洋在線.http：//www.oceanol.com/jingji/binhailvyou/2016-06-21/60419.html.

[7]周小飏.2030年中國(guó)將成全球最大郵輪市場(chǎng)游客人數(shù)突破千萬(wàn)[EB/OL].http：//www.jiemian.com/article/897074.html.

[8]中國(guó)交通新聞網(wǎng).上半年規(guī)模以上港口吞吐量增幅放緩[EB/OL].（2016-07-12）.http：//www.gygov.gov.cn/art/2016/ 7/12/art_11886_954949.html.

Reviews of China′s Marine Industries Development in the First Half of 2016

HE Guangshun
(National Marine Date and Information Service,Tianjin 300171,China)

Marine industries are the core component of marine economy,and the development of marine industries is directly related to the development of marine economy. The paper briefly analyzes the China's marine industries development situation in the first half of 2016,and points out the existing problems in the marine industries development, provides reference and basis for the sustainable and healthy development of marine industries.

marine industries;marine traditional industries;marine emerging industries; marine service industries;marine economy

F269.2

A

2095-1647（2016）04-0009-05

2016-07-26

何廣順，男，現(xiàn)任國(guó)家海洋信息中心主任。