◎ 中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記 尚 勇

奮力實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)跨越提升

◎ 中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記 尚 勇

按照會(huì)議安排，我代表全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施部門，就全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作情況和全面深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的戰(zhàn)略部署和總體要求，作簡要匯報(bào)。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署，全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)現(xiàn)跨越提升

五年來，各地各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院指示要求，圍繞中心，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)公眾關(guān)切和民生熱點(diǎn)，推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得顯著成效。

一是超額完成“十二五”公民科學(xué)素質(zhì)目標(biāo)。據(jù)調(diào)查，2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，超額完成“十二五”5%的目標(biāo)，比2010年的3.27%提高近90%。其中，上海、北京、天津等3市的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過10%，江蘇、浙江、廣東、山東等13省區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平超過5%。廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、科技活動(dòng)周、健康中國行、防災(zāi)減災(zāi)日、世界地球日、雙創(chuàng)周、科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講等品牌活動(dòng)，滿足公眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的需求。深入開展青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民的教育培訓(xùn)，推動(dòng)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)快速提升。

二是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著。實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃，深化工人崗位技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和農(nóng)民工春潮行動(dòng)等舉措，大力提升勞動(dòng)者素質(zhì)，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人力基礎(chǔ)。深入實(shí)施科普惠農(nóng)，充分發(fā)揮11萬農(nóng)技協(xié)組織的骨干帶頭作用，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村的普及推廣。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，專業(yè)人才和技術(shù)工匠隊(duì)伍規(guī)?？焖僭鲩L。及時(shí)回應(yīng)霧霾、核電站、PX項(xiàng)目等公眾關(guān)注的衛(wèi)生健康、食品安全、環(huán)境保護(hù)問題，營造創(chuàng)新創(chuàng)造、科學(xué)理性的社會(huì)氛圍，為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在全社會(huì)的貫徹落實(shí)做出重要貢獻(xiàn)。

三是公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)服務(wù)能力明顯提升。創(chuàng)新科技教育、傳播和普及的技術(shù)手段，公民提高科學(xué)素質(zhì)的渠道和機(jī)會(huì)明顯增加?？萍拣^建設(shè)快速發(fā)展，形成包括實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車、數(shù)字科技館的現(xiàn)代科技館體系，目前全國達(dá)標(biāo)科技館總數(shù)155座、流動(dòng)科技館220個(gè)、科普大篷車1071輛，全國123家科技館免費(fèi)開放取得顯著成效。高校、科研院所和企業(yè)的科普意識(shí)明顯增強(qiáng)，開展的科學(xué)營、開放日等科普活動(dòng)豐富多彩，國土、環(huán)保、林業(yè)、地震、氣象等科普基地蓬勃發(fā)展，全國科普教育基地由2010年的650個(gè)發(fā)展到2015年的1045個(gè)，省級(jí)科普教育基地達(dá)到3365個(gè)。“互聯(lián)網(wǎng)+科普”取得初步成效，采取PPP模式聯(lián)合、引導(dǎo)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與科學(xué)普及傳播。

四是形成黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、各方共同參與的科普大格局。黨中央和國務(wù)院對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)工作高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志每年參加全國科技周、全國科普日活動(dòng)，對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)工作作出明確指示。劉延?xùn)|同志每年聽取全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作匯報(bào)。全國政協(xié)圍繞“大力加強(qiáng)科普教育”召開雙周協(xié)商座談會(huì)。各地方各部門以共建機(jī)制為抓手，結(jié)合主體業(yè)務(wù)，因地制宜開展豐富多彩的科普活動(dòng)，高校、科研院所、企業(yè)參與科普工作的積極性明顯提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府推動(dòng)、社會(huì)參與、大聯(lián)合大協(xié)作的工作格局。全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施部門從2010年的23個(gè)擴(kuò)大到33個(gè)，先后與27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署共建協(xié)議，將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入黨委和政府部門績效考核體系，并與所轄地市簽署相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任協(xié)議。

“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作、協(xié)同配合的結(jié)果，是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，作為全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施的牽頭部門，在此，我代表中國科協(xié)向各地各部門的大力支持和密切合作表示衷心感謝！

在為取得的成績歡欣鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，公民科學(xué)素質(zhì)不高仍是制約我國創(chuàng)新發(fā)展的短板，科普工作的地位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有擺在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡，科普投入嚴(yán)重不足，社會(huì)力量動(dòng)員不充分，科普工作體制機(jī)制與現(xiàn)代科普發(fā)展需要不相適應(yīng)等問題，全民科學(xué)素質(zhì)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

二、協(xié)同奮進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)取，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得新突破

習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)跨越式發(fā)展，打牢向世界科技強(qiáng)國進(jìn)軍的深厚群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，是“十三五”期間一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

一是攻堅(jiān)決勝，如期實(shí)現(xiàn)具備科學(xué)素質(zhì)比例超過10%的目標(biāo)。強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任，落實(shí)各地全民科學(xué)素質(zhì)共建的目標(biāo)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)。通過開展各類主題活動(dòng)及豐富多彩的培訓(xùn)教育，廣泛宣傳普及高新技術(shù)、綠色發(fā)展、健康生活等知識(shí)和觀念，推動(dòng)在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍和健康文明的生活方式，促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念深入人心，堅(jiān)決完成《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案》提出到2020年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%的目標(biāo)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)提供支撐。

二是聚焦重點(diǎn)，帶動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)全面提升。以社區(qū)居民和農(nóng)民為抓手，實(shí)施科普惠民服務(wù)拓展工程，大力建設(shè)鄉(xiāng)村e(cuò)站、社區(qū)e站，開展“智愛媽媽”、“智慧藍(lán)領(lǐng)”行動(dòng)，采取定制培訓(xùn)、精準(zhǔn)幫扶等有效手段，提高科學(xué)生產(chǎn)生活的意識(shí)和能力。以青少年科學(xué)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，深入實(shí)施科技教育體系創(chuàng)新工程，制定中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科技教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為關(guān)鍵，加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育，不斷提升科學(xué)意識(shí)和科學(xué)決策水平。以城鎮(zhèn)勞動(dòng)者和產(chǎn)業(yè)工人為基礎(chǔ)，有針對(duì)性地開展各級(jí)各類培訓(xùn)教育和科學(xué)文化活動(dòng)，為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三是加快信息化，創(chuàng)新和豐富科普內(nèi)容與形式。以科普信息化為重點(diǎn)和龍頭，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)工程，以“科普中國”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新科普表達(dá)方式和工作機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容供給能力和精準(zhǔn)服務(wù)水平。加大科普宣傳力度，發(fā)揮新媒體在新聞導(dǎo)入、科學(xué)解讀，精細(xì)分類、精準(zhǔn)推送方面的作用，推動(dòng)科普信息在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校廣泛落地，真正做到“科普進(jìn)萬家”。實(shí)施科普創(chuàng)作繁榮工程，促進(jìn)科學(xué)和藝術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)科普、科幻創(chuàng)作，以政策為導(dǎo)向，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

四是強(qiáng)化大協(xié)作，創(chuàng)新完善聯(lián)合推動(dòng)的體制機(jī)制。深入實(shí)施科普傳播協(xié)作工程，整合各部門資源，調(diào)動(dòng)各方參與科普工作的積極性，形成政府、高校、科研院所、社團(tuán)、企業(yè)等各方面共同推進(jìn)的良好局面。充分發(fā)揮科協(xié)組織樞紐型、開放型、平臺(tái)型特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)補(bǔ)充作用和學(xué)會(huì)主體作用，將科學(xué)普及作為學(xué)會(huì)工作的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者投身科普的主動(dòng)性和積極性。

五是完善科普設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)政策落實(shí)。實(shí)施現(xiàn)代科技館體系提升工程，進(jìn)一步完善以科技館為龍頭和基礎(chǔ)，流動(dòng)科技館、科普大篷車、虛擬科技館、數(shù)字科技館為拓展延伸的現(xiàn)代科技館體系，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在科普展覽展示中的應(yīng)用，著力提高科普工作的覆蓋面和實(shí)效性。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他科技類設(shè)施，促進(jìn)科研活動(dòng)和科普工作協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施或展覽館，激發(fā)全社會(huì)參與科普的熱情和活力。強(qiáng)化科普投入和條件保障，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入目標(biāo)管理考核，建立第三方科普績效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

提高全民科學(xué)素質(zhì)任務(wù)艱巨而繁重，我們將會(huì)同各地各部門，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和延?xùn)|副總理的指示要求，全方位推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)各項(xiàng)工作，深入開展“創(chuàng)新爭先行動(dòng)”，引導(dǎo)廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，普及服務(wù)爭做貢獻(xiàn)，推動(dòng)科技文明普惠共享。懇請(qǐng)各地各部門繼續(xù)給予支持和配合。

(本文系作者在全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作電視電話會(huì)議上所作工作報(bào)告)