劉小溪

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中存在的問題及其改進(jìn)

劉小溪

在企業(yè)清潔生產(chǎn)工作中，清潔生產(chǎn)審核是十分重要環(huán)節(jié)。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作直接關(guān)系到清潔生產(chǎn)工作質(zhì)量的高低，因此相關(guān)相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對這方面的重視，提高工作效率與質(zhì)量。文章中，筆者對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中存在的主要問題進(jìn)行了分析，同時(shí)闡述了相應(yīng)的對策與建議，以供相關(guān)研究者及工作人員交流、參考，也希望能夠幫助企業(yè)清潔生產(chǎn)審核效率與效果的提高，進(jìn)而提高清潔生產(chǎn)審核工作的整體水平，使清潔生產(chǎn)技術(shù)能夠更加規(guī)范地應(yīng)用到各個(gè)企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的。

企業(yè)清潔生產(chǎn)；審核；問題；改進(jìn)策略

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，簡單的來說就是對企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評估，這對企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)具有重要的意義，也是國家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要工作方法，因此，要不斷提高清潔生產(chǎn)審核方法以及技術(shù)能力，達(dá)到企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到預(yù)期效果。

1　對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的理解

企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核是指，在企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作中，通過對設(shè)計(jì)的不斷改善、清潔原料與能源的使用、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的使用等，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作的改善、生產(chǎn)效率的提高，同時(shí)還能夠減少甚至是避免生產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)品使用過程。通常情況下，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核能夠?qū)⑸a(chǎn)對人們身心健康以及地球環(huán)境帶來的影響降到最低。

1.1清潔生產(chǎn)審核企業(yè)類型

通常情況下，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有兩種類型，第一種是污染物超標(biāo)排放或者污染物排放兩種排放量，其排放總量多于既定額度的污染的企業(yè)，這種企業(yè)屬于嚴(yán)重型污染企業(yè)，往往被人們叫做“雙超企業(yè)”。第二種是在生產(chǎn)工程中使用或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，有毒有害物質(zhì)包括那些含有強(qiáng)腐蝕性或者劇毒等的物質(zhì)，而且在我國的《危險(xiǎn)貨物品名表》中，已經(jīng)嚴(yán)格地列出了有毒、有害物質(zhì)。對于這種在生產(chǎn)過程中使用或者排放有害物質(zhì)的企業(yè)，往往被叫做“雙有企業(yè)”。

1.2企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作主要內(nèi)容

企業(yè)清潔生產(chǎn)是工作的主要內(nèi)容包括，技術(shù)培訓(xùn)、控制和審計(jì)。第一方面，工作技術(shù)培訓(xùn)，主要是指對清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，保證企業(yè)內(nèi)的所有工作人員均能夠參加。隨著清潔生產(chǎn)在現(xiàn)代企業(yè)中的不斷深入，企業(yè)的管理者越來人意識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要性，因此企業(yè)管理者往往十分重視清潔生產(chǎn)審核工作。這就要求在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，全部員工都要參與，實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、共同實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目的。第二方面，控制原則方面。這部分工作主要是指清潔生產(chǎn)的審核工作一定要完整，而且要符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第三方面，工作清潔生產(chǎn)審計(jì)，這部分工作的主要目的是查找企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的各種問題，進(jìn)而對問題進(jìn)行解決。

在完成審核工作后，應(yīng)該立刻將企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告上交，要保證審核報(bào)告的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在審核過程中，工作人員能夠以邊審核、邊實(shí)施和邊見效為指導(dǎo)理念，確保審核工作的真實(shí)有效。同時(shí)也需要企業(yè)制定科學(xué)、合理的清潔生產(chǎn)方案，并且工作人員在生產(chǎn)過程中積極落實(shí)，那么才能使企業(yè)的污染物排放符合國家或者地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在生產(chǎn)過程中，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，就一定要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備中的被禁止物品消除。

2　企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中常見問題分析

2.1不按企業(yè)清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行審核

雖然國家制定了一系列的審核標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際清潔生產(chǎn)審核工作中，工作人員并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，比如有些企業(yè)審核可能存在污染物排放超標(biāo)的現(xiàn)象，但是由于審核人員沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審核，以至該企業(yè)的污染物排放超標(biāo)問題，這將會(huì)在后期引發(fā)出嚴(yán)重的后果。因此，審核人員一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，尤其重視污染物排放問題，并且對企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的科學(xué)指導(dǎo)可以指導(dǎo)企業(yè)設(shè)計(jì)合理的清潔生產(chǎn)方案，還可以對企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行指導(dǎo)，使生產(chǎn)過程與結(jié)果實(shí)現(xiàn)真正的“清潔”。

2.2企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)性差

眾所周知，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)性要求很高，而且需要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作能力。但是，在我國的清潔生產(chǎn)審核工作中，相關(guān)的工作人員的專業(yè)性往往較差，不能夠準(zhǔn)確、真實(shí)的完成審核工作，也無法為該企業(yè)提出能夠滿足“節(jié)能、減污、降耗、增效”的并且具有針對性的優(yōu)化的清潔生產(chǎn)方案。

2.3不重視企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

在上文中已經(jīng)提過，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告十分重要，但是在實(shí)際的審核工作中，審核人員往往不重視審核報(bào)告，因而報(bào)告中存在很多問題，比如沒有按照實(shí)際情況設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)、沒有充分分析企業(yè)審核范圍清潔生產(chǎn)潛力、沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)審核數(shù)據(jù)以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及部分審核人員的弄虛作假問題等。

3　企業(yè)清潔生產(chǎn)審核改進(jìn)策略

3.1使用標(biāo)準(zhǔn)分析法

標(biāo)準(zhǔn)分析法是指一定要采集環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，而且環(huán)境監(jiān)測報(bào)告必須由資質(zhì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)出具的，同時(shí)，一定要以國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量等相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的清潔生產(chǎn)是否符合要求進(jìn)行分析與審核。

3.2使用政策法律法規(guī)合規(guī)分析法

這種分析法是指在審核過程中，一定要明確哪些生產(chǎn)活動(dòng)是國家明令禁止的，哪些是國家要求淘汰的，哪些是需要重點(diǎn)突出的。只有嚴(yán)格按照國家的政策法律法規(guī)進(jìn)行審核，才能保證審核工作的正確性，才能真正有利于企業(yè)的清潔生產(chǎn)與長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3使用專家分析法

專家分析法是指，在企業(yè)生產(chǎn)清潔審核工作中，一定要重視審核工作的科學(xué)性，盡量多多咨詢專業(yè)人士、專家等；同時(shí)，盡可能聘請具備專業(yè)知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的人士來制定企業(yè)清潔生產(chǎn)方案，從而確保生產(chǎn)方案的科學(xué)性與可行性。

3.4使用資料審閱和現(xiàn)場勘查結(jié)合分析法

通過對資料的審閱，能夠明確企業(yè)清潔生產(chǎn)的歷史狀況，通過現(xiàn)場勘查，可以深入了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，使審核結(jié)果更具真實(shí)性與科學(xué)性。

4　結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，減少企業(yè)生產(chǎn)污染越來越受到各行各業(yè)的重視，因此，清潔生產(chǎn)開始逐漸流行于企業(yè)中。本文中對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核存在的問題以及改進(jìn)策略進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)η鍧嵣a(chǎn)審核工作的改進(jìn)與水平的提高有所幫助，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)力。

［1］ 宋丹娜. 中國企業(yè)清潔生產(chǎn)審核總結(jié)與分析［A］. 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì). 2013中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集 （第二卷）［C］. 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，2013：5.

［2］ 白艷英，朱凱. 企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度和實(shí)施效果分析 ［J］. 華北電力大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2013（3）：20-23.

［3］ 徐雨芳，畢琴，周婷婷，等. 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收制度完善性探討 ［J］. 工業(yè)安全與環(huán)保，2013（4）：94-96.

［4］ 魚軍. 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估中存在問題及其對策 ［J］. 污染防治技術(shù)，2013（4）：107-109.

天津市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)天津300112

Problems and improvement in the process of cleaner production audit of enterprises

Liu Xiaoxi

In the enterprise cleaner production work，clean production audit is very important. The audit of enterprise's cleaner production is directly related to the quality of the clean production，so the relevant staff should pay more attention，by improving the work efficiency and quality. This paper mainly analyzed the main problems existing in the enterprise of cleaner production audit，and expounded corresponding countermeasures and suggestions，for the relevant staff’s reference. It isalso helpful to improve efficiency and effectiveness of the enterprise cleaner production audit，and to improve the overall level of cleaner production audit，so that the cleaner production technology can normatively apply to various enterprises toensure the energysaving and environmentally friendly of the enterprises.

enterprise clean production；audit；problem；improvement strategy

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