顧國(guó)方

論建立河道管理信息發(fā)布平臺(tái)的重要性

顧國(guó)方

近年來(lái)，河道管轄的范圍因?yàn)槌菂^(qū)的拓展而逐年擴(kuò)大，河道所方面管理資源卻十分有限，結(jié)合今后城市管理的發(fā)展方向，可以預(yù)見到河道管理將越來(lái)越多地借助市場(chǎng)化管理手段。因此，建立一個(gè)河道管理信息發(fā)布平臺(tái)（建議平臺(tái)以網(wǎng)站的形式體現(xiàn)），使雙方領(lǐng)導(dǎo)以及各方管理人員都能更直觀的了解到河道日常管理的最新情況是非常有必要的。

河道管理；信息發(fā)布；平臺(tái)

1　建立河道管理信息平臺(tái)的必要性

近年來(lái)，吳江城市日新月異，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，河道管轄的范圍也因?yàn)槌菂^(qū)的拓展而逐年擴(kuò)大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2003年河道所成立之初，管轄河道為13條，保潔水域面積為24.9萬(wàn)m2，河道管理范圍主要集中在老城區(qū)。而截至2015年9月，河道所管轄河道約為40條，保潔水域面積達(dá)198.2萬(wàn)m2，范圍西延至東太湖，東擴(kuò)至三里橋運(yùn)河段，北至江興西路，南增至云龍路。短短12年間，管轄河道在數(shù)量上增長(zhǎng)了27條，水域面積也翻了約8倍。

同時(shí)，管理對(duì)象的類型以及數(shù)量也相應(yīng)增加了，管理類型上從原來(lái)的河道保潔、水質(zhì)管理上新增了對(duì)河道的生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)的管理。人員、設(shè)備、船只、河道附屬設(shè)施等管理對(duì)象數(shù)量在12年間也成倍增加。而河道所作為主管單位因?yàn)闄C(jī)構(gòu)、體制的限制，12年間只增加了1名一線管理人員。

縱觀今后的城市管理發(fā)展方向，市場(chǎng)化運(yùn)作是城市管理的必然選擇。它能使政府部門從既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的角色中轉(zhuǎn)變出來(lái)，能大大降低政府管理成本，調(diào)動(dòng)社會(huì)共同參與城市管理的積極性。然而如何使主管單位在有限的資源下，參與市場(chǎng)化運(yùn)作的各社會(huì)單位有一個(gè)較好的溝通基礎(chǔ)，雙方能夠有一個(gè)公開透明的實(shí)時(shí)交互平臺(tái)從而更有利于提高管理的效率和效果，是近年來(lái)在河道市場(chǎng)化運(yùn)作工作中逐漸浮出的一個(gè)重要問(wèn)題。為此，建議建立一個(gè)河道管理信息發(fā)布平臺(tái)，使各方領(lǐng)導(dǎo)以及各方管理人員都能更直觀的了解到河道日常管理的最新情況以及存在的問(wèn)題等，從而更好地對(duì)河道進(jìn)行日常管理，提高管理效率，進(jìn)而進(jìn)一步提升吳江城區(qū)的城市形象。

2　河道管理信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

2.1方便河道主管單位領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查看信息，進(jìn)行日常監(jiān)督管理

主管單位業(yè)務(wù)繁多，工作繁忙。通過(guò)河道信息平臺(tái)，河道主管單位領(lǐng)導(dǎo)即使不出門，也能了解河道當(dāng)前存在的問(wèn)題，對(duì)河道的現(xiàn)狀有一個(gè)大體的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，平臺(tái)的存在也對(duì)管理人員起到了督促作用，監(jiān)督一線管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范河道管理，加強(qiáng)對(duì)河道的日常監(jiān)督考核管理。

2.2方便被管理單位直觀了解問(wèn)題情況

河道管理信息平臺(tái)對(duì)于被管理單位來(lái)說(shuō)，也是全面掌握自己管轄范圍管轄成效的一個(gè)有力平臺(tái)。管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、漏洞，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直觀地進(jìn)行了解。對(duì)于主管單位的要求，通過(guò)平臺(tái)也是一目了然。

2.3方便管理人員派送問(wèn)題或其它相關(guān)信息

通過(guò)河道管理信息平臺(tái)，一線管理人員可以更方便的傳送日?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題。每一個(gè)問(wèn)題以案卷的形式并配以圖片和文字，使平臺(tái)具有準(zhǔn)確、清晰、明了的特點(diǎn)。2.4 節(jié)能減排，減少紙張浪費(fèi)

從節(jié)能減排的角度出發(fā)，河道管理信息平臺(tái)能夠最少程度的降低紙張的使用，減少對(duì)紙張的浪費(fèi)，符合現(xiàn)在倡導(dǎo)的節(jié)能辦公理念。對(duì)于確實(shí)需要打印的案卷內(nèi)容，信息平臺(tái)也具備打印功能，具有一定的操作靈活性。

2.5信息易保存，存儲(chǔ)容量大

河道管理信息平臺(tái)還具備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通用特性，即信息易保存、存儲(chǔ)容量大的特點(diǎn)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)備份，能夠長(zhǎng)期永久儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，只要存儲(chǔ)設(shè)備允許，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)是海量的，完全不會(huì)發(fā)生傳統(tǒng)存儲(chǔ)中出現(xiàn)的“放不下”情況。

2.6 方便查詢、統(tǒng)計(jì)

河道管理信息平臺(tái)還具備查詢、統(tǒng)計(jì)功能。方便各方對(duì)河道方面各種類型問(wèn)題的查詢和統(tǒng)計(jì)，從而更能提高河道管理的效率。

3　信息平臺(tái)主要涵蓋的功能模塊

3.1根據(jù)問(wèn)題類型分

根據(jù)河道管理的職能，可以將河道管理信息平臺(tái)的功能分為如下幾方面：

3.1.1河道保潔信息發(fā)布模塊

在這個(gè)模塊中，用戶主要通過(guò)系統(tǒng)登錄查看有關(guān)河道保潔方面的內(nèi)容。主要包括以下內(nèi)容：①日?？己藛?wèn)題情況。②突擊檢查扣分情況。③當(dāng)月考核匯總情況。④河道保潔保障安排。⑤額外保潔任務(wù)安排等。

3.1.2河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)信息發(fā)布模塊

在這個(gè)模塊中，用戶主要通過(guò)系統(tǒng)登錄查看有關(guān)河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)方面的內(nèi)容。主要包括以下內(nèi)容：①日?？己藛?wèn)題情況。②季度考核總體情況。③河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)保障安排等。

3.2根據(jù)功能分

根據(jù)河道管理信息平臺(tái)具備的功能來(lái)分，平臺(tái)可以分為以下模塊：

3.2.1登陸模塊

登錄模塊主要根據(jù)系統(tǒng)的分配，可以分為管理員登錄，河道保潔登錄，生態(tài)治理登錄三種類型的用戶。通過(guò)用戶登錄，管理員可以對(duì)信息平臺(tái)的河道保潔以及生態(tài)治理方面的內(nèi)容進(jìn)行新增、刪除、修改。而另外兩種登錄界面只能獨(dú)立地看到各自權(quán)限內(nèi)的內(nèi)容，不能對(duì)平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行增加，刪除或修改。

3.2.2信息發(fā)布模塊

信息發(fā)布模塊主要是后臺(tái)管理員使用，它對(duì)河道管理信息平臺(tái)有著最高權(quán)限?？梢詫?duì)平臺(tái)進(jìn)行日常維護(hù)，包括信息條目的刪除，增加，修改等。而普通的前臺(tái)用戶（河道保潔，生態(tài)治理）通過(guò)這個(gè)模塊，可以對(duì)平臺(tái)信息進(jìn)行瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)等操作。

3.2.3案卷打印模塊

案卷打印模塊主要針對(duì)前臺(tái)用戶，用戶可以對(duì)任意案卷進(jìn)行下載打印，方便前臺(tái)用戶的實(shí)際工作以及對(duì)平臺(tái)的運(yùn)用。

4　實(shí)現(xiàn)平臺(tái)分成幾個(gè)階段

一個(gè)信息平臺(tái)的建立不是一簇而就的，它是根據(jù)用戶的使用不斷改進(jìn)完善的。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，河道管理信息平臺(tái)的使用，首先是要完成系統(tǒng)信息的發(fā)布、瀏覽、打印功能，其次是在實(shí)際操作使用的基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)行完善和優(yōu)化，進(jìn)而進(jìn)行第二階段的開發(fā)，即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的查詢，統(tǒng)計(jì)功能，從而使系統(tǒng)不斷符合實(shí)際運(yùn)用的需要。

5　實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)依靠的技術(shù)

根據(jù)單位的實(shí)際請(qǐng)況以及目前主流的網(wǎng)站開發(fā)軟件，建議河道管理信息平臺(tái)依托以下幾個(gè)軟件：

①Dreamweaver Cs6。它是創(chuàng)建網(wǎng)站和應(yīng)用程序的專業(yè)之選。它組合了功能強(qiáng)大的布局工具、應(yīng)用程序開發(fā)工具以及代碼編輯支持工具等。它可以根據(jù)用戶的需求對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行排版布局，功能強(qiáng)大且穩(wěn)定性強(qiáng)。

②VBScript。它可以增強(qiáng)HTML的表達(dá)能力，提高網(wǎng)頁(yè)的交互性。通過(guò)它可以制作出動(dòng)態(tài)或者交互式網(wǎng)頁(yè)，以增進(jìn)客戶端網(wǎng)頁(yè)上數(shù)據(jù)處理與運(yùn)算能力。

③Asp。Asp是嵌入在網(wǎng)頁(yè)中的一種腳本語(yǔ)言，它可以與數(shù)據(jù)庫(kù)和其它程序進(jìn)行交互，能創(chuàng)建網(wǎng)站中的各種動(dòng)態(tài)應(yīng)用，是一種簡(jiǎn)單、方便的編程工具。

6　平臺(tái)的應(yīng)用前景

河道管理信息發(fā)布平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以后，對(duì)河道主管單位以及被管理單位來(lái)說(shuō)雙方都得到了實(shí)惠：大大減少了溝通上的不暢通，減少了辦公用紙的浪費(fèi)以及人力資源的浪費(fèi)?？梢园讶肆Y源更好地集中到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題上來(lái)，大大提高工作的質(zhì)量以及效率。此外，河道信息管理發(fā)布平臺(tái)應(yīng)用成熟后，還可以通過(guò)增加用戶將河道水質(zhì)的方面的信息也添加進(jìn)來(lái)，方便對(duì)城區(qū)水質(zhì)的監(jiān)控與管理。

另外，河道管理信息發(fā)布平臺(tái)還將為其他類型的市場(chǎng)化管理模式提供借鑒。凡是涉及市場(chǎng)化管理的社會(huì)工作，都可以借鑒系統(tǒng)的運(yùn)行模式，科學(xué)、精細(xì)、高效對(duì)城市進(jìn)行管理，從而更好地推進(jìn)城市環(huán)境的發(fā)展，提升吳江城市的整體形象。

［1］ 劉貴國(guó). DreamWeaver+ASP網(wǎng)站創(chuàng)建課堂實(shí)錄［M］.清華大學(xué)出版社，2014，3（1）.

［2］ 劉貴國(guó). 網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與網(wǎng)站建設(shè)完全學(xué)習(xí)手冊(cè) ［M］.清華大學(xué)出版社，2014，8（1）.

［3］ 何新起. 網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)入門到精通 ［M］.人民郵電出版社，2013，9（1）.

［4］ 丁士峰. 網(wǎng)頁(yè)制作與網(wǎng)站建設(shè)實(shí)戰(zhàn)大全［M］.清華大學(xué)出版社，2013，7（1）.

蘇州市吳江區(qū)城區(qū)河道管理所江蘇蘇州215200

TV 85

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河道管理：在本文中主要是指河道的保潔管理，河道生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)的管理。