孫妍麗

哈爾濱市第一建筑工程公司 ，黑龍江 哈爾濱 150036

工程量清單計(jì)價(jià)下施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究

孫妍麗

哈爾濱市第一建筑工程公司 ，黑龍江 哈爾濱 150036

建筑工程項(xiàng)目中利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)是共存的，獲得利潤(rùn)的同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)是不可分割的。因此，如何降低利潤(rùn)獲取過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是我們所要研究的主要問(wèn)題，工程承包方要做好責(zé)任劃分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益共贏的目的。

清單計(jì)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)控制；工程造價(jià)

0 前言

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的逐步科學(xué)化、完善化，工程項(xiàng)目合同中明確注明了工程量計(jì)價(jià)工程，這樣極大地降低了工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。但由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響因素較為復(fù)雜，承包商難以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的完全控制。為了提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，下面我們就工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析論述。

1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義及本質(zhì)

風(fēng)險(xiǎn)眾所周知就是對(duì)未來(lái)可能發(fā)生事件決策產(chǎn)生的不確定性所導(dǎo)致的公眾利益結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的偏差。由于建筑工程項(xiàng)目自身復(fù)雜性原因，工程造假風(fēng)險(xiǎn)影響因素較多，這些風(fēng)險(xiǎn)也不在承包商的預(yù)算和控制范圍之內(nèi)。

根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)工程量計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，居民住房與城鄉(xiāng)建設(shè)也做了一部專(zhuān)門(mén)的法律效益文件，并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐驗(yàn)證及深入的分析，不斷完善和修訂，相較于最初的工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)條文規(guī)范更加細(xì)致，對(duì)大部分風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍做了詳細(xì)的規(guī)定，這從一定程度上降低了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目審核過(guò)程中常會(huì)遇到各種情況風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，工程結(jié)算審核人員應(yīng)不斷提升自身技術(shù)水平，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，根據(jù)工人工資、政策變動(dòng)、材料價(jià)格漲幅等做好項(xiàng)目結(jié)算審核工作。政策變動(dòng)、材料價(jià)格上漲、人員工資等還會(huì)引發(fā)極大的爭(zhēng)議，想要做好工程審結(jié)工作，進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，就必須要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》加以處理，降低各種工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響。

2 工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

為了加強(qiáng)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的控制性，做好工程量清單計(jì)價(jià)工作，下面我們就對(duì)工程量清單施工過(guò)程中的需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及其含義進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

2.1 工程量清單編制過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

工程量清單是主要的招標(biāo)文件之一，需要招標(biāo)人以工程量清單提供者身份將工程量清單及相關(guān)文件一同交給投標(biāo)人。這些文件的提供能夠保證投標(biāo)人對(duì)工程的了解，是項(xiàng)目信息載體的最基本功能，因此，工程量清單的全面和準(zhǔn)確性十分重要。一旦發(fā)現(xiàn)工程量清單有所遺漏，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整合同價(jià)款，該內(nèi)容的具體規(guī)定在08版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》當(dāng)中就可以看到。既然工程量清單是由招標(biāo)人提供，那編制工程量清單、保證其準(zhǔn)確性和完整性的責(zé)任就在于招標(biāo)人，其自然也需要承擔(dān)工程量清單編制過(guò)程中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 工程量清單計(jì)價(jià)中綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

工程量計(jì)價(jià)清單中將會(huì)涉及人工費(fèi)、材料費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)用和利潤(rùn)，在此基礎(chǔ)上將綜合風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)合起來(lái)就是綜合單價(jià)，這在工程項(xiàng)目當(dāng)中都是既定的。關(guān)于綜合單價(jià)的具體規(guī)定在08版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》當(dāng)中有所體現(xiàn)：工程量清單計(jì)價(jià)工程主要采用單價(jià)合同方式進(jìn)行處理，明確了要求合同約定工程價(jià)款中的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)未經(jīng)許可不得擅自變更或調(diào)整，如無(wú)特殊情況仍需按照約定條件內(nèi)的工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

2.3 工程建筑技術(shù)與管理風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)建筑工程方面的文件明確規(guī)定了工程建設(shè)投標(biāo)人的條件，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定，必須要由實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商作為投標(biāo)人。其中對(duì)于承包商的技術(shù)水平和管理能力都有著嚴(yán)格的要求，需要承包商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，靈活自如，實(shí)現(xiàn)自主控制。承包商應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況，并結(jié)合自身實(shí)力等綜合情況，進(jìn)行管理費(fèi)用和利潤(rùn)的確定和報(bào)價(jià)，承包商在技術(shù)和管理方面是要承擔(dān)全部責(zé)任的。

2.4 不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)

工程施工過(guò)程中常會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)情況，這時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生一些不可抗拒事件，對(duì)于這些事件的發(fā)生處理《計(jì)價(jià)規(guī)范》中做了明確規(guī)定：

首先，建筑施工危險(xiǎn)性較高，時(shí)刻伴隨著損害，我們經(jīng)?？梢钥吹浇ㄖさ厝藛T傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害、施工材料損害等方面的報(bào)道，而這些不可抗拒事件所產(chǎn)生的后果，皆由發(fā)包人承擔(dān)。

其次，發(fā)包人與承包人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失或是人員傷亡則是由其所在單位承擔(dān)。

再者，工程施工過(guò)程中造成的設(shè)備損壞或是由設(shè)備損害導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、利潤(rùn)減少，則由承包人承擔(dān)。

最后，工程停滯期內(nèi)，工地看管人員和保衛(wèi)人員受到的損害，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3 工程量清單計(jì)價(jià)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 提高工程量清單編制質(zhì)量

根據(jù)工程量清單編制標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)這是基本手段之一，同時(shí)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性是工程量調(diào)整和工程竣工結(jié)算等工作的重要基礎(chǔ)工作。因此，在進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，一定要保證其合理性及有效控制，不斷提高工程量清單編制質(zhì)量。這既需要工程承包方的嚴(yán)格管理和質(zhì)量控制，同時(shí)也要求工程量清單編制人員具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。而當(dāng)前的工程量清單編制方面仍存在一定的不足及不規(guī)范之處，例如，清單項(xiàng)目設(shè)置不合理、對(duì)部分項(xiàng)目特征描述較為模糊等問(wèn)題，就是這樣模糊的界定造成了投標(biāo)單位的歧義，進(jìn)而產(chǎn)生很多不利影響。因此，我們必須要嚴(yán)格制定工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)，提高工程量清單編制質(zhì)量，加強(qiáng)工程管理。

3.2 工程量清單風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中的合同控制

工程量的增加或減少都會(huì)對(duì)綜合單價(jià)調(diào)整產(chǎn)生一定的影響。因此，在工程施工合作雙方應(yīng)當(dāng)在合同當(dāng)中明確規(guī)定工程量的增減變動(dòng)，以及綜合單價(jià)調(diào)整等問(wèn)題解決辦法，本文筆者對(duì)這些問(wèn)題的解決提出了以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：

第一，維持綜合單價(jià)不變的情況，就要要求清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)工程量的增減變動(dòng)在原有基礎(chǔ)的百分之十上下變動(dòng)。

第二，當(dāng)工程量的漲幅變動(dòng)超過(guò)百分之十后，就必須要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于如何進(jìn)行綜合單價(jià)調(diào)整就要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，以確保綜合單價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。

工程變更調(diào)整或是綜合單價(jià)清單漏項(xiàng)。工程合同成功簽訂后，任一項(xiàng)目的更改變動(dòng)都會(huì)造成工程清單項(xiàng)目增加。對(duì)于此類(lèi)情況的綜合單價(jià)確定可采取以下方法：

若是當(dāng)合同中的綜合單價(jià)存在適用于實(shí)際項(xiàng)目變動(dòng)情況，就需要根據(jù)既定的合同加以確定。若是合同中沒(méi)有適用的綜合單價(jià)，就要由承包方重新制定并提出，進(jìn)而下發(fā)執(zhí)行命令。

3.3 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)綜合單價(jià)調(diào)整

我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)機(jī)制是以公有制為主，私有制等其他所有制綜合發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下風(fēng)險(xiǎn)是多樣化的，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也較大，因此，施工單位需要面臨更多的工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。而市場(chǎng)價(jià)格若是頻繁發(fā)生變動(dòng)就會(huì)嚴(yán)重超出施工單位承擔(dān)的范圍，為避免更多過(guò)多的損失，施工方需要在簽訂合同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，在工程施工合同單明確規(guī)定工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，明確責(zé)任劃分，進(jìn)而保證工程的正常開(kāi)展和順利進(jìn)行，保證工程量計(jì)價(jià)清單編制的合理性。

4 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合上述分析及論述，工程施工建設(shè)過(guò)程中，利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)是共存的，風(fēng)險(xiǎn)是利潤(rùn)的前提，高額的利潤(rùn)就是意味著高風(fēng)險(xiǎn)的存在。因此，工程發(fā)包和承包方要在合同簽訂時(shí)做好責(zé)任劃分工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)于管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力較強(qiáng)的施工方來(lái)講，其應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)咨詢(xún)和工程檢測(cè)工作。我們可以借鑒國(guó)際上的成熟工程保險(xiǎn)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)可控性，加強(qiáng)工程施工管理，做好工程量清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)工作，為工程施工的順利開(kāi)展奠定有利的依據(jù)。

[1]關(guān)文衛(wèi);侯軍;清單計(jì)價(jià)下的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)[A];土木建筑學(xué)術(shù)文庫(kù)(第13卷)[C];2010年.

[2]廖禮平;清單計(jì)價(jià)模式在青云6#樓工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究[D];南昌大學(xué);2010年.

[3]江澄;現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施中的問(wèn)題與對(duì)策研究[D];沈陽(yáng)建筑大學(xué);2011年.

孫妍麗（1974-），女，河北，本科，工程師。研究方向：工程造價(jià)。