財政部 教育部關(guān)于印發(fā)《中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法》的通知（2015 年 12 月 22 日財教 [2015]524 號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、教育局：

為規(guī)范和加強中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，財政部、教育部制定了《中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：

中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法

第一條為加強和規(guī)范中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理，提高資金使用效益，提升教師隊伍素質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排，用于實施中小學幼兒園教師培訓項目的資金。

第三條專項資金管理遵循“明確目標、突出重點，科學規(guī)劃、合理安排，責任清晰、規(guī)范管理，專款專用、注重實效”的原則。

第四條專項資金由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)決策部署和教師培訓工作重點確定支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段重點支持中西部省份實施鄉(xiāng)村中小學幼兒園教師培訓，主要包括鄉(xiāng)村教師培訓團隊置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)培訓、鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓和鄉(xiāng)村校園長培訓等五類培訓。

第五條專項資金主要用于補助培訓期間直接發(fā)生的各項費用支出，具體包括：

（一）住宿費是指參訓人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。

（二）伙食費是指參訓人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。

（三）培訓場地及設備費是指用于培訓的會議室、教室或?qū)嶒炇易饨?、網(wǎng)絡研修平臺和相關(guān)設備租金。

（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）培訓資料費是指培訓期間必要的學習資料費、網(wǎng)絡課程資源費及辦公用品費。

（六）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費用是指現(xiàn)場教學費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

各省級財政、教育部門要根據(jù)當?shù)匚飪r水平、國家和各?。▍^(qū)、市）有關(guān)培訓費管理規(guī)定，本著厲行勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合實際合理確定具體指導標準。

第六條參訓人員外出培訓發(fā)生的交通費，按照相關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。

第七條專項資金采取因素法進行分配。分配因素包括各省份鄉(xiāng)村教師人數(shù)、培訓績效、地方投入、工作努力程度等。各因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料、各省份資金申報材料以及考核結(jié)果獲得。

第八條省級財政、教育部門應當于每年3月15日前向財政部、教育部提出當年專項資金申報材料，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。逾期不提交的，相應扣減相關(guān)分配因素得分。申報材料主要包括：

（一）上年度專項資金安排使用情況，主要包括上年度專項資金使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

（二）當年工作計劃，主要包括當年工作目標和績效目標、重點任務和資金安排計劃，績效目標要明確、具體、可考核。

（三）上年度省級財政安排用于中小學幼兒園教師方面的專項資金統(tǒng)計表及相應預算文件。

第九條專項資金由財政部、教育部共同管理。教育部提出資金需求測算方案，財政部根據(jù)中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定，會同教育部研究確定具體預算金額。

第十條財政部、教育部于每年全國人民代表大會批準中央預算后九十日內(nèi)正式下達專項資金預算。每年9月30日前，向各省份提前下達下一年度專項資金預計數(shù)。省級財政、教育部門在收到專項資金（含提前下達預計數(shù)）后，應當在三十日內(nèi)按照預算級次合理分配、及時下達，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應當按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。

第十一條培訓任務承擔單位收到專項資金后，要按照預算和國庫管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機制，加快預算執(zhí)行進度。年度未支出的專項資金，按照財政部對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

項目完成后，培訓任務承擔單位據(jù)實編報項目決算，經(jīng)本單位財務部門審核后報送省級教育、財政部門。

第十二條各級財政、教育部門應當按照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》（財預 [2015]163 號）要求，做好績效目標管理相關(guān)工作。

第十三條財政部、教育部根據(jù)各地專項資金使用管理情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效評價。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應當按照工作職責和財政部要求，對專項資金的預算執(zhí)行實施監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績效評價和預算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果作為分配專項資金的重要參考依據(jù)。

第十四條省級財政、教育部門要加強專項資金使用的管理，對項目區(qū)縣和培訓任務承擔單位預算執(zhí)行、資金使用和財務管理等情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。監(jiān)督檢查、績效評價結(jié)果將作為培訓單位和項目區(qū)縣遴選的重要依據(jù)。

第十五條專項資金應當?？顚Ｓ?，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。培訓食宿安排要符合中央八項規(guī)定精神，嚴禁使用培訓經(jīng)費安排與培訓無關(guān)的參觀考察活動。嚴禁將專項資金用于償還債務、平衡預算、發(fā)放除聘請師資授課報酬之外的人員經(jīng)費等。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十六條本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門要根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十七條本辦法自2016年1月1日起施行。