中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)

一、推進(jìn)理論研究

2015年，中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)研會(huì))認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》精神，結(jié)合財(cái)政部農(nóng)業(yè)司“完善農(nóng)業(yè)投入財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革”的工作要點(diǎn)和2013—2015年農(nóng)研會(huì)科研規(guī)劃，深入推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)理論研究工作，承接《促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的財(cái)政政策研究》和《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展財(cái)政政策研究》兩項(xiàng)課題，按期完成了科研任務(wù)。

為高質(zhì)量的完成課題任務(wù)，農(nóng)研會(huì)組成了以常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王樹勤為組長(zhǎng)的兩個(gè)科研課題小組，擬定詳細(xì)的調(diào)研提綱，分赴吉林、甘肅等省調(diào)研并組織召開多種類型的座談會(huì)；深入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就如何促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題征求地方意見，取得了大量的第一手資料。在對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面整理的基礎(chǔ)上，形成最終的研究報(bào)告上報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)司供決策參考。

二、開展學(xué)術(shù)交流

（一）組織財(cái)政支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專題研討會(huì)。2015年7月，農(nóng)研會(huì)與中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)在京舉辦了以“財(cái)政支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策”為主題的研討會(huì)，各地財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門的領(lǐng)導(dǎo)及各地農(nóng)研會(huì)的同志參加。會(huì)議特別邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會(huì)專家、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院首席專家劉奇，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長(zhǎng)張巖松，河南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張中亮，廣西財(cái)政廳副廳長(zhǎng)曾紀(jì)芬等專家、學(xué)者到會(huì)做主旨演講。本次研討會(huì)提交的論文報(bào)告涉及農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制、糧食安全與財(cái)政政策、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工程農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入等多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，所提建議與“三農(nóng)”政策和社會(huì)高度關(guān)注的民生及發(fā)展問(wèn)題密切相關(guān)，好的報(bào)告和建議經(jīng)整理已上報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)并在農(nóng)研會(huì)刊物上發(fā)表。

（ 二 ）舉 辦2015互 聯(lián) 網(wǎng) + 商 業(yè) 銀 行 論 壇。2015 年 10月，農(nóng)研會(huì)與中國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展論壇組委會(huì)、中國(guó)金融雜志社、中國(guó)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交流促進(jìn)會(huì)、亞太金融學(xué)會(huì)開展合作，成功組織了第八屆中國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展論壇。本屆論壇以商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行的互聯(lián)網(wǎng)金融布局、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的科技創(chuàng)新與融合發(fā)展、村鎮(zhèn)銀行新三板上市與融資渠道以及村鎮(zhèn)銀行的管理新模式等為研討內(nèi)容，開展交流活動(dòng)。銀行系統(tǒng)的兩位副行長(zhǎng)到會(huì)發(fā)言，財(cái)政部金融司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做主旨發(fā)言，農(nóng)研會(huì)在會(huì)刊上開辟專欄，宣傳財(cái)政在支持小微金融和服務(wù)“三農(nóng)”工作中的各項(xiàng)措施，解讀相關(guān)政策。

三、打造精品會(huì)刊

（一）服務(wù)農(nóng)村財(cái)經(jīng)理論研究，宣傳財(cái)政支農(nóng)政策。會(huì)刊更名后，廣大讀者對(duì)會(huì)刊寄予殷切期望，期待會(huì)刊更有理論高度和深度。為此，農(nóng)研會(huì)多次專門召開會(huì)議，對(duì)刊物內(nèi)容、欄目設(shè)置等問(wèn)題進(jìn)行研究，并采取措施加以改進(jìn)，進(jìn)一步明確了辦刊宗旨、刊物定位以及改進(jìn)的方向。為服務(wù)讀者需要，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加大理論探討性文章，擴(kuò)展了農(nóng)村改革和發(fā)展以及農(nóng)村金融欄目。2015年以來(lái)，圍繞財(cái)政支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資、財(cái)政支農(nóng)資金整合、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等問(wèn)題，及時(shí)組織專題文章進(jìn)行深入探討。針對(duì)當(dāng)前研究熱點(diǎn)，由農(nóng)研會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向國(guó)內(nèi)“三農(nóng)”問(wèn)題的有關(guān)學(xué)者專家特約專稿文章，開辟專版刊登，使改版后的會(huì)刊在理論研究層面有了較大提升。2015年，會(huì)刊共收到全國(guó)各地來(lái)稿5000多篇，采用314篇，其中國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者特稿30余篇，提高了雜志的影響力。

（二）刊登“三農(nóng)”工作法規(guī)，交流各地財(cái)政支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)。為使讀者及時(shí)了解黨和國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”工作的政策精神，會(huì)刊及時(shí)登載財(cái)政部和有關(guān)部委涉及“三農(nóng)”政策的文件，以及對(duì)文件內(nèi)容的解讀，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策的宣傳力度。與此同時(shí)，會(huì)刊利用相關(guān)欄目，交流各地在工作中學(xué)習(xí)和掌握政策精神，解決實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)作法，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)政策的落實(shí)。

（三）對(duì)投稿進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，方便讀者閱讀和摘引，提升刊物品質(zhì)。會(huì)刊更名后，投稿會(huì)刊的各種文章論文所涉領(lǐng)域越來(lái)越廣，而讀者對(duì)會(huì)刊登載的內(nèi)容和信息量的要求越來(lái)越高。為便于讀者閱讀和摘引會(huì)刊文章，對(duì)理論研究和學(xué)術(shù)探討文章在格式等方面進(jìn)一步規(guī)范。2015年，會(huì)刊專門印發(fā)“投稿須知”，就論文注釋、索引、數(shù)字使用、摘要等提出行業(yè)習(xí)慣范式，使投稿文章在入口處形成規(guī)范。

四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，依照章程規(guī)定和有關(guān)程序補(bǔ)選常務(wù)理事和秘書長(zhǎng)。2015年，農(nóng)研會(huì)和地方常務(wù)理事因工作原因發(fā)生人員變動(dòng)，為保證理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)研會(huì)根據(jù)機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況和章程有關(guān)規(guī)定，通過(guò)通訊方式召開理事會(huì)，投票補(bǔ)選了常務(wù)理事和秘書長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)與理事和常務(wù)理事的溝通聯(lián)系，通過(guò)研討會(huì)開展學(xué)術(shù)交流，了解各地農(nóng)研會(huì)開展科研和學(xué)術(shù)交流情況，并建立專家?guī)?，掌握?chǔ)備專業(yè)人員，為下一步開展第三方評(píng)價(jià)做好相關(guān)組織準(zhǔn)備。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善各項(xiàng)工作制度。2015年，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于擬定內(nèi)部控制操作規(guī)程有關(guān)問(wèn)題的通知》，為貫徹落實(shí)部黨組決定和《通知》要求，農(nóng)研會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議，研究盡快完成規(guī)程擬定工作的相關(guān)問(wèn)題，并指定專人收集資料。為使工作更加規(guī)范化，農(nóng)研會(huì)從基礎(chǔ)工作抓起，整理工作檔案，梳理各項(xiàng)制度，完善已經(jīng)制定的部門職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，明確崗位責(zé)任，按期完成了包括機(jī)構(gòu)職責(zé)、人事管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度的《中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)內(nèi)部控制操作規(guī)程》，從內(nèi)部控制層面強(qiáng)化了各部門責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)研會(huì)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步完善農(nóng)研會(huì)的工作制度，農(nóng)研會(huì)在反復(fù)修改的基礎(chǔ)上制定了《中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)工作規(guī)則》等4項(xiàng)新的制度，使農(nóng)研會(huì)的制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)供稿，李瑞華執(zhí)筆）