文/李德 許紅

加快推進軍事物流基地建設的思考

文/李德 許紅

軍事物流基地建設對適應加快全面建設現(xiàn)代后勤、提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力的客觀要求具有重要意義。本文在闡述其可行性的基礎上，從科學規(guī)劃頂層設計，建立健全法規(guī)制度，努力加強人才隊伍建設幾方面，有針對性提出加快推進軍事物流基地建設的對策措施，扎實推進物流基地建設科學發(fā)展。

軍事物流；物流基地；物流體系

軍事物流基地是指將軍事力量在平時和戰(zhàn)時生活、訓練、執(zhí)勤、作戰(zhàn)所需物資，籌措、包裝、加工、倉儲、運輸?shù)能婈犖镔Y保障供應機構(gòu)。它是現(xiàn)代物流大系統(tǒng)的重要組成部分，也是現(xiàn)代軍事物流體系的重要支撐和基本依托。必須充分認清軍事物流基地建設的重要意義和現(xiàn)實可行性，從科學規(guī)劃頂層設計，建立健全法規(guī)制度，努力加強人才隊伍建設，針對性提出加快推進軍事物流基地建設的對策措施，扎實推進物流基地建設科學發(fā)展。

1.軍事物流基地建設的重要意義

隨著我軍機械化、信息化程度不斷提高，軍事物流基地建設對適應加快全面建設現(xiàn)代后勤、提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力的客觀要求具有重要意義，主要有以下三點。

1.1適應全面建設現(xiàn)代后勤的客觀要求

《全面建設現(xiàn)代后勤綱要》指出，要按照跨層次支援、跨區(qū)域保障、跨軍兵種使用的建設思路，建立集采購、倉儲、運輸、配送于一體的現(xiàn)代軍事物流體系。加快推進軍事物流基地建設，縱貫戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)等各個指揮層次和保障層次，橫跨后勤各個專業(yè)勤務，正是落實這一要求的具體化行動。

1.2提高快速投送能力的必然選擇

軍事物流基地的目的是以需求為牽引、信息化為主導，提高快速投送能力?；谠撃繕?，一方面要強調(diào)體系綜合集成，引進和創(chuàng)新先進物流理念、技術(shù)和手段，依托國家物流體系和社會保障資源，逐步構(gòu)建集采購、運輸、倉儲、配送于一體的現(xiàn)代軍事物流體系，為我軍急時、戰(zhàn)時任務的完成提供遠程、立體的物資保障；另一方面要強調(diào)資源優(yōu)化配置，通過有效整合軍地物資，形成更加合理、功能更加強大的“軍地銜接、三軍一體、平戰(zhàn)結(jié)合”的配置結(jié)構(gòu)，確保后勤保障效益最大化。

1.3促進保障力生成的有效途徑

軍隊物資集中采購是我軍物資采購的大勢所趨。軍隊物資集中采購活動的主要目的之一，是把所需物資購買能力轉(zhuǎn)化為后勤保障力，促進部隊戰(zhàn)斗力生成，而實現(xiàn)這一目標，最直接、最有效的途徑就是搞好軍事物流配送。如果將物資采購活動比作軍隊物資采購機構(gòu)面向市場、連接戰(zhàn)場的橋梁和紐帶，那么軍事物流基地建設既是物資采購保障效能的“放大器”，又是“輸送器”，即加強軍事物流基地建設，不斷拓展物資采購保障深度和廣度，將極大提高采購物資周轉(zhuǎn)速度，進而提高后勤供應能力。

2.軍事物流基地建設的可行性

隨著加快全面建設現(xiàn)代后勤和物資集中采購改革的深入，軍事物流基地建設已具備良好的客觀環(huán)境和實踐基礎，主要體現(xiàn)在兩個支撐上：一是政治政策環(huán)境支撐。黨的十八大對加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設提出了明確要求，賦予了軍隊加快全面建設現(xiàn)代后勤的重要使命。《全面建設現(xiàn)代后勤綱要》也明確提出了構(gòu)建現(xiàn)代軍事物流體系，即軍民結(jié)合的軍事物流體系的目標。全軍推行物資集中采購改革以來，打破了軍隊內(nèi)部物資采購行業(yè)各自為政的分散狀態(tài)，制定和頒布了一系列物資集中采購改革法規(guī)制度，并在實踐中不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善。這些都為軍事物流基地建設提供了十分有利的政治政策環(huán)境。二是理論實踐基礎支撐。軍事物流是一個多學科、多專業(yè)高度有機融合的一門新興學科，涉及軍事后勤學、軍事裝備學及后方專業(yè)勤務學等，涵蓋了軍事交通運輸、軍需保障、物資采購與油料保障等多個專業(yè)，在專業(yè)建設發(fā)展過程中通過與軍事物流理論、物流技術(shù)、物流實踐有機融合，構(gòu)建成統(tǒng)一的模式機制、技術(shù)平臺，實現(xiàn)了各專業(yè)技術(shù)資源共享，推動了各保障專業(yè)共同發(fā)展。這些為軍事物流基地建設奠定了可靠的理論與實踐基礎。

3.加快推進軍事物流基地建設的對策措施

軍事物流基地建設是一個系統(tǒng)工程，加快推進這一建設必須立足國家經(jīng)濟建設和軍隊現(xiàn)代化總體目標，綜合考慮國情、軍情和國外發(fā)展趨勢，主要應抓好以下三個方面。

3.1建立健全軍事物流法規(guī)制度

與社會商品物流一樣，軍事物流是國家經(jīng)濟大循環(huán)的一部分，有著十分顯著的國家經(jīng)濟屬性。因此軍事物流必須嚴格遵循國家市場經(jīng)濟運行法則，建立軍事物流法規(guī)制度。物資采購管理部門和物資采購機構(gòu)應聯(lián)合作戰(zhàn)訓練、軍事交通、財務審計等相關部門進行軍事物流法規(guī)制度研究、論證和制定，明確各相關部門在軍事物流活動中的職責、任務，建立統(tǒng)一的軍事物流管理體系，確保軍事物流基地建設有規(guī)范、運行有依據(jù)。

3.2科學規(guī)劃軍事物流基地建設頂層設計

可按照軍隊“六類保障基地”建設戰(zhàn)略構(gòu)想，充分借鑒國內(nèi)外物流先進經(jīng)驗，在各戰(zhàn)區(qū)一些中心城市、交通樞紐、物資集散地和口岸地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃和建立物資應急保障基地，并在此基礎上建立軍事物流配送中心，配置如立體倉庫、旋轉(zhuǎn)貨架、自動化搬運設備、自動分揀輸送系統(tǒng)、多功能物料機械，實現(xiàn)倉庫、貨場、貨架規(guī)格標準化，最大限度地優(yōu)化軍事物流基地資源配置。

3.3努力加強軍事物流人才隊伍建設

高素質(zhì)的軍事物流人才是軍事物流基地建設的關鍵。近年來，隨著軍事物流活動的不斷深入，軍事物流人才需求越來越大，高素質(zhì)人才缺口較大。因此，相關部門和機構(gòu)要根據(jù)軍事物流基地建設的目標與要求，加強崗位針對性，準確制定人才培養(yǎng)目標位，深入研究論證能力構(gòu)成要素，科學構(gòu)建人才培養(yǎng)模式。根據(jù)國內(nèi)外物流領域發(fā)展趨勢和特點，充分總結(jié)利用國外先進經(jīng)驗，特別是作戰(zhàn)應急采購保障軍事物流人才的培養(yǎng)，結(jié)合我軍實際創(chuàng)新和推進軍事物流工程層次教育與訓練實踐，努力打牢軍事物流基地建設人才基礎。

（作者單位：后勤工程學院）

★簡訊★

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8月18日，中國郵政集團公司與騰訊公司在深圳簽署社交廣告合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將通過推動“中國郵政互聯(lián)網(wǎng)廣告媒體研發(fā)基地”為基礎，騰訊提供專業(yè)的社交廣告團隊，中國郵政整合全國中長尾渠道資源，并由廣東郵政專業(yè)的新媒體運營團隊支持，共同注入優(yōu)勢資源，為中長尾市場開發(fā)和基地的發(fā)展提供更高效地落地推進。在大數(shù)據(jù)合作領域，打通整合雙方大數(shù)據(jù)平臺，以各自的大數(shù)據(jù)能力為基礎，共同建立線上線下貫通的大數(shù)據(jù)平臺，打造更精準的數(shù)據(jù)服務能力。據(jù)悉，雙方此次合作，必將更好服務全國各界政府企業(yè)事業(yè)單位和中小企業(yè)，加速傳媒行業(yè)的融合創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更為繁榮共贏的商業(yè)生態(tài)。

論文受到后勤工程學院青年基金項目資助