車海剛

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卷首語“釣魚臺指數(shù)”

車海剛

每年3月下旬，關(guān)心中國經(jīng)濟發(fā)展的人都會把目光投向北京釣魚臺。由中國官方高端智庫——國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇”迄今已在這里連續(xù)舉辦了17屆。這座披著神秘面紗的國賓館，也隨著各種媒體對論壇信息的大規(guī)模報道和傳播，為越來越多的人們所熟悉。

作為中國每年“兩會”后首個國家級大型論壇，中國發(fā)展高層論壇不僅是國際社會在第一時間了解中國經(jīng)濟形勢和政策動向的窗口，也日益成為中國與世界溝通交流、互信合作的平臺。我們不妨通過幾個“指數(shù)”，透視和解析一下這個當(dāng)今中國最重要的“頭腦風(fēng)暴大會”。

人氣指數(shù)。每年的中國發(fā)展高層論壇，都吸引著來自政界、工商界、學(xué)術(shù)和思想界以及重要國際組織的眾多全球精英。今年論壇的參會人數(shù)突破千人，創(chuàng)下17年來新高。共有來自19個國家和地區(qū)的460余位境外代表和650余位中方代表出席論壇。其中，中國政府方面，除了李克強總理接見外方代表和張高麗副總理發(fā)表主旨演講外，還有60多位部級及以上高官參會；工商界領(lǐng)袖有80多位世界500強企業(yè)董事長或CEO，另有其他領(lǐng)先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人60多位；國際組織亦參會踴躍，除了國際貨幣基金組織總裁拉加德、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古利亞、亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥、世界銀行常務(wù)副行長英卓華等論壇的“老朋友”外，新成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行總裁蘇瑪·查克拉巴蒂、泛美開發(fā)銀行行長路易斯·莫雷諾、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長穆希薩·基圖伊、世貿(mào)組織副總干事大衛(wèi)·夏克、金磚國家新開發(fā)銀行副行長萊斯利·馬斯多普等也來到今年的論壇。

智慧指數(shù)。如果有一種能夠測量空氣中智慧含量的儀器，論壇期間釣魚臺的“智慧指數(shù)”一定會爆表。每年的論壇都是一次頂級的智慧盛宴。今年參會的學(xué)術(shù)和思想界代表名單中，包括了約瑟夫·斯蒂格利茨、邁克爾·斯賓塞、愛德蒙德·菲爾普斯、埃里克·馬斯金等4位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主，馬丁·費爾德斯坦、保羅·羅默、尼古拉斯·斯特恩等國際學(xué)界大師以及林毅夫、錢穎一、李稻葵、周其仁、蔡昉、李揚等國內(nèi)知名學(xué)者。正在全力推進國家高端智庫建設(shè)的國務(wù)院發(fā)展研究中心，還邀請了美國蘭德公司、美國對外關(guān)系委員會、彼得森國際經(jīng)濟研究所、英國查塔姆社等全球一流智庫的負(fù)責(zé)人和學(xué)者參會，并在論壇期間進行了“現(xiàn)代國家治理中的智庫”專場研討。

成果指數(shù)。本屆論壇在歷時一天的經(jīng)濟峰會和一天半的正式會議期間，共舉行大會、分組會、對話會、圓桌會、早（午）餐會等各類活動52場次，200多位嘉賓發(fā)表演講或致辭、點評。在“新五年規(guī)劃時期的中國”這一主題下，圍繞“十三五”時期中國的經(jīng)濟增長、改革發(fā)展、對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動、社會民生等一系列重大議題展開深入探討，并涉及中美新型大國關(guān)系、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、人民幣國際化等若干熱點話題，取得了大容量、高質(zhì)量的討論成果。論壇還為中央政府部門及地方政府與外方代表安排了151場次規(guī)模不等的會談。此外，一些學(xué)者和企業(yè)應(yīng)邀針對本次論壇開展專題研究，提交了30多份高水平的研究報告。

影響力指數(shù)。已經(jīng)連辦17年的中國發(fā)展高層論壇，未像有的論壇、會展那樣虎頭蛇尾或半途而廢，反而呈現(xiàn)出持久勃發(fā)的生命力和不斷增強的影響力。從議題設(shè)置看，論壇關(guān)注的領(lǐng)域已經(jīng)超出中國經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策的范疇，逐漸向世界經(jīng)濟、全球治理等領(lǐng)域拓展。本屆論壇經(jīng)濟峰會的第一場全體會即以“砥礪前行的世界經(jīng)濟”為題，論壇期間還設(shè)置了諸如“展望G20中國峰會”、“全球價值鏈與包容協(xié)同發(fā)展”、“拉丁美洲經(jīng)濟展望”等專題討論。這既反映了中國經(jīng)濟在全球的分量及其與世界經(jīng)濟的深度融合，也體現(xiàn)出中國在國際治理體系中扮演著越來越重要的角色。IMF、OECD、世行等重要國際組織負(fù)責(zé)人每年悉數(shù)到場，以及其他一些國際組織紛紛加入?yún)辛校瑒t從另一側(cè)面說明了論壇全球治理功能的凸顯。

論壇也見證著主辦方國際影響力的持續(xù)提升。近年來，隨著國務(wù)院發(fā)展研究中心的國際交流合作上升到國家層面，智庫外交在外交大格局中的作用愈加突出。中國發(fā)展高層論壇作為由國研中心主辦的論壇，本身已經(jīng)成為開展智庫外交的重要舞臺。今年論壇期間，國研中心主任李偉更是頻密會見國際各方代表，簽署有關(guān)協(xié)議，智庫外交成果豐碩。

未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，或許都可以通過“釣魚臺指數(shù)”，來觀察中國經(jīng)濟對世界的影響力和世界對中國的關(guān)注度。