高晗雯

（臺(tái)州學(xué)院 數(shù)學(xué)與信息工程學(xué)院，浙江 臨海 317000）

新常態(tài)下高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的思考與實(shí)踐
——以臺(tái)州市高校為例

高晗雯

（臺(tái)州學(xué)院 數(shù)學(xué)與信息工程學(xué)院，浙江 臨海 317000）

黨的十八大明確提出了要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，高校學(xué)生支部積極響應(yīng)。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了部分黨員的模范帶頭作用不夠、服務(wù)形式和平臺(tái)缺乏創(chuàng)新、服務(wù)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。因此，支部需要通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身思想建設(shè)、提升服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、健全激勵(lì)機(jī)制以及民主監(jiān)督等途徑，完善服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)。

新常態(tài)；服務(wù)型；學(xué)生黨支部

黨的十八大明確提出要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@是黨的十八大對(duì)基層黨組織建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育和群眾路線教育的重要形式，對(duì)黨建工作新模式的轉(zhuǎn)變和黨的科學(xué)化建設(shè)具有重要意義。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的建設(shè)提出更高的要求，提出了一系列新思路和新舉措，強(qiáng)調(diào)管黨治黨一刻不松懈，強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，開辟了黨的建設(shè)新常態(tài)。在這樣的背景下，高校學(xué)生黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，需要緊跟這一變化、適應(yīng)這一形勢(shì)、落實(shí)這一要求，在推進(jìn)高校精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

一、新常態(tài)下高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的意義及特征

“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員［1］?！睂W(xué)生黨支部在高校校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、室風(fēng)建設(shè)中居引領(lǐng)地位，學(xué)生服務(wù)型黨支部建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。新常態(tài)背景下加強(qiáng)高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，并以此為契機(jī)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝大學(xué)生，培養(yǎng)他們的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，有利于他們的成長(zhǎng)成才和提升核心就業(yè)力；有利于凝聚人心、密切黨同廣大師生的血肉聯(lián)系，構(gòu)建和諧校園；有利于提高大學(xué)思想政治工作的實(shí)效性。

“新常態(tài)”下黨的建設(shè)在新的歷史條件下與時(shí)俱進(jìn)，是由過(guò)去的狀態(tài)向新的相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)有以下四個(gè)特征。

一是“嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)實(shí)結(jié)合”。十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨成了黨的建設(shè)的主旋律,從明確提出從嚴(yán)治黨的具體要求，到提升為全面從嚴(yán)治黨，以及習(xí)總書記的“三嚴(yán)三實(shí)”講話，使全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)?！皣?yán)”是實(shí)的前提和基礎(chǔ)，“實(shí)”是嚴(yán)的目的。高校服務(wù)型黨支部工作也需要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格黨員紀(jì)律，嚴(yán)格組織生活制度，嚴(yán)格制度建設(shè)，把學(xué)生黨支部服務(wù)群眾工作落到實(shí)處。

二是突出從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效性。新時(shí)期黨的建設(shè)的新常態(tài)就是從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”并使之常態(tài)化。對(duì)于高校服務(wù)型黨支部建設(shè)，這意味著一是主體全覆蓋，學(xué)生黨支部必須貫徹從嚴(yán)管理要求，從支部書記到普通黨員都要嚴(yán)格要求自己；二是勁頭不松懈，每位黨員相互合作，服務(wù)工作長(zhǎng)期進(jìn)行，推進(jìn)制度化和常態(tài)化。

三是強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新引領(lǐng)”。十八屆五中全會(huì)提出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)［2］。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是時(shí)代的需要，更是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。創(chuàng)新是新常態(tài)的關(guān)鍵，對(duì)于高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)而言，只有把創(chuàng)新作為前進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，才能不斷開創(chuàng)高校黨建的新局面［3］。

四是突出黨支部建設(shè)的服務(wù)性。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨支部需要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，服務(wù)學(xué)生，服務(wù)社會(huì)，營(yíng)造和諧、團(tuán)結(jié)的氛圍，創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

二、臺(tái)州市高校服務(wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析

高校學(xué)生服務(wù)型黨支部建設(shè)就是要服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)和素質(zhì)的全面提升。為做好此項(xiàng)工作，針對(duì)臺(tái)州市高校服務(wù)型黨支部建設(shè)情況和學(xué)生對(duì)我們服務(wù)性學(xué)生黨支部建設(shè)的要求進(jìn)行了一次調(diào)研。

（一）調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查對(duì)象為臺(tái)州市高校在校大學(xué)生。在3所臺(tái)州市高校中進(jìn)行抽樣，共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收461份，回收率為92.2%。

此次調(diào)查對(duì)象分為黨員和普通同學(xué)，問(wèn)卷內(nèi)容共有三個(gè)維度：學(xué)生黨員的情況、學(xué)生黨支部的現(xiàn)狀、服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)況。調(diào)查顯示，自從各高校開展服務(wù)型黨支部建設(shè)以來(lái)，高校的學(xué)生黨建工作有了顯著的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

一是學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)比較高。目前，高校學(xué)生入黨名額大幅度減少，學(xué)生黨員無(wú)論在學(xué)習(xí)、工作還是在生活上都是廣大學(xué)生中的優(yōu)秀分子。另一方面，黨支部開展了一系列黨員教育，提高了他們的理論知識(shí)水平。88.7%的學(xué)生黨員和85.9%的非黨員學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的黨員的綜合素質(zhì)普遍比較高。

二是學(xué)生黨員的服務(wù)工作有所加強(qiáng)。調(diào)查顯示，幾乎所有的學(xué)生黨員都參與了支部組織的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，而在此之前，由于大部分學(xué)生支部工作重心放在組織發(fā)展上，只有19.7%的學(xué)生黨員表示參與過(guò)志愿服務(wù)。通過(guò)服務(wù)型黨組織建設(shè)，77.4%的學(xué)生黨員和63.8%普通非黨員學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員的服務(wù)工作有了明顯提高。69.2%的學(xué)生黨員和65%的非黨員學(xué)生認(rèn)為此項(xiàng)活動(dòng)收到了成效。

三是黨支部的知名度迅速提高。調(diào)查顯示，在服務(wù)型黨支部建設(shè)開展前，53.6%的非學(xué)生黨員不了解學(xué)生黨支部的情況，甚至不知道自己學(xué)院設(shè)有學(xué)生黨支部。但是，通過(guò)服務(wù)型學(xué)生黨支部的建設(shè)活動(dòng)，這一數(shù)據(jù)降低到了10.2%，此外，70.5%的非黨員學(xué)生對(duì)學(xué)生黨支部工作和活動(dòng)表示認(rèn)可。

（二）問(wèn)題分析

在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了目前高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)存在一些典型集中的問(wèn)題，具體為：

1.部分黨員的模范帶頭作用有待提升。在調(diào)查中，有近五分之一的學(xué)生黨員表示只是完成黨支部的任務(wù)，缺乏主動(dòng)性和積極性，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)烈；有33%的同學(xué)表示，黨員在班級(jí)中的帶頭作用不夠顯著；16.7%的學(xué)生認(rèn)為周圍的黨員和同學(xué)交流較少；在入黨動(dòng)機(jī)上，16.9%的人承認(rèn)是為了以后的就業(yè)，3%的人承認(rèn)受了父母等大環(huán)境的影響，呈現(xiàn)出了多元化的趨勢(shì)；在價(jià)值取向上，18.7%的學(xué)生黨員表示會(huì)以“個(gè)人利益為重”，23.4%的學(xué)生黨員表示“不好選擇”；78.3%的學(xué)生黨員表示自身的理論知識(shí)薄弱；50.3%的黨員認(rèn)為目前的黨員教育簡(jiǎn)單說(shuō)教，形式單一，效果不明顯。由此可知，目前大學(xué)生黨員中有部分人的入黨動(dòng)機(jī)帶有明顯的功利性質(zhì)，價(jià)值取向從社會(huì)價(jià)值向個(gè)人價(jià)值傾斜，大學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)亟需提升，否則，他們自身難以保持清醒的政治頭腦，更不用說(shuō)帶動(dòng)周圍同學(xué)。

2.服務(wù)形式和平臺(tái)缺乏創(chuàng)新。調(diào)查顯示，83.5%的學(xué)生黨員與79.2%的非黨員學(xué)生認(rèn)為目前開展的服務(wù)型黨支部建設(shè)的服務(wù)形式單一陳舊，72.2%的學(xué)生黨員與70.9%的非黨員學(xué)生認(rèn)為服務(wù)平臺(tái)需要?jiǎng)?chuàng)新，56.4%的學(xué)生黨員表示服務(wù)的范圍局限于校園和同學(xué)。由于黨支部工作的政治性強(qiáng)，在服務(wù)的內(nèi)容與途徑上，大部分支部都主要采用傳統(tǒng)的方式，比如召開座談會(huì)，建立互助小組等，且僅僅通過(guò)從上而下的方式宣傳，服務(wù)途徑古板，服務(wù)載體貧乏，宣傳方式老舊，很少與學(xué)生的校園生活相貼近，與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)，工作缺乏創(chuàng)新和吸引力，難以激發(fā)學(xué)生黨員的積極性，也難以適應(yīng)時(shí)代和大學(xué)生黨員的需求。

3.服務(wù)機(jī)制不夠完善。在服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)過(guò)程中：36.7%的學(xué)生黨員表示，所在的黨支部并沒(méi)有建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制，僅有19.1%的學(xué)生黨員表示黨支部在工作中劃分了黨員責(zé)任區(qū)；47.9%的學(xué)生黨員表示黨支部沒(méi)有建立相應(yīng)的反饋機(jī)制；25.2%的學(xué)生黨員表示服務(wù)過(guò)程中的激勵(lì)機(jī)制模糊，不夠清晰，12.8%的學(xué)生黨員表示黨支部沒(méi)有明確的激勵(lì)機(jī)制。在此項(xiàng)工作中，建立有效的工作機(jī)制，有助于推進(jìn)工作的科學(xué)化、民主化進(jìn)程，落實(shí)工作的責(zé)任制，發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用。反之，服務(wù)型黨支部建設(shè)如果沒(méi)有明確清晰的工作制度和有效合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生黨員工作的積極性和熱情，影響工作的長(zhǎng)期性和實(shí)效性。

總之，在創(chuàng)建服務(wù)型黨支部建設(shè)過(guò)程中，黨支部建設(shè)和學(xué)生黨員的自身素質(zhì)有了一定的進(jìn)步，也增強(qiáng)了影響力。但是由于受各種復(fù)雜因素的影響，黨務(wù)工作者受傳統(tǒng)工作方式和習(xí)慣性思維影響，在創(chuàng)建過(guò)程中思路不夠開闊，在服務(wù)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容和形式上缺少應(yīng)有的創(chuàng)新，導(dǎo)致服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)效果打折，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與手段，完善服務(wù)機(jī)制，是當(dāng)前黨建工作亟需解決的問(wèn)題。

三、新常態(tài)下高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)踐和思考

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議指出：“高校黨組織要圍繞立德樹人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，搭建師生成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)廣大師生講理想跟黨走、愛(ài)學(xué)習(xí)愛(ài)勞動(dòng)愛(ài)祖國(guó)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人?！保?］總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)目前高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出以下建議。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)生支部思想建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)

高校加強(qiáng)學(xué)生黨組織的思想建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)，對(duì)于高校優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成起關(guān)鍵作用，對(duì)于高校學(xué)生素質(zhì)的全面提升起引領(lǐng)作用，同時(shí)也有助于充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第一，建立全面、系統(tǒng)的黨員再教育體系。在保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持學(xué)生黨員的再教育活動(dòng)。首先，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做到黨的基本理論知識(shí)、路線方針政策常學(xué)，宗旨意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀常提，廉潔自律之風(fēng)常吹，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。其次，民主生活會(huì)制度常態(tài)化。民主生活會(huì)前各支委高度重視，深入群眾廣泛征求意見(jiàn)，會(huì)上各學(xué)生黨員認(rèn)真查擺問(wèn)題，剖析深層次原因，對(duì)其他黨員的批評(píng)直接不迂回，營(yíng)造嚴(yán)肅認(rèn)真、民主團(tuán)結(jié)的氛圍。會(huì)后，針對(duì)問(wèn)題和意見(jiàn)，整改措施抓落實(shí)。最后，定期開展主題黨日活動(dòng)。每個(gè)月選定一天，結(jié)合當(dāng)前的黨和國(guó)家生活的熱點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，靈活安排。比如：邀請(qǐng)老師開講座，開展主題研討會(huì)，臺(tái)州文化尋根，觀看愛(ài)國(guó)影片，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、文藝活動(dòng)等，強(qiáng)化對(duì)黨員的思想政治教育，增加黨員教育活動(dòng)內(nèi)容和形式的多樣性。

第二，重視黨員素質(zhì)提高，提升服務(wù)意識(shí)。全面提高學(xué)生黨員素質(zhì)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，從思想上尊重群眾、重視群眾，在行動(dòng)上幫助群眾、服務(wù)群眾，才能把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到位。首先，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)。學(xué)生黨員不僅要關(guān)注國(guó)家時(shí)事政治和民生，也需要關(guān)心周圍的同學(xué)，增進(jìn)與廣大師生的感情，解決他們的實(shí)際困難，克服急躁的情緒，耐心、細(xì)致地做工作，把全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)落實(shí)到實(shí)處。其次，創(chuàng)建服務(wù)品牌。黨員的服務(wù)越有特色，那么服務(wù)的效應(yīng)和效果就越大。借助黨員服務(wù)的平臺(tái)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持認(rèn)真組織、有效運(yùn)作、突出特色的理念，使黨員服務(wù)工作的影響力不斷擴(kuò)大，達(dá)到黨員、黨支部和社會(huì)共贏的局面［4］。

（二）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多渠道服務(wù)體系

第一，建立比較完備的思政教育平臺(tái)，構(gòu)建多渠道的教育平臺(tái)。具體地說(shuō)要做到如下三個(gè)結(jié)合：一是傳統(tǒng)教育途徑與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合?！疤剿鹘⒕W(wǎng)絡(luò)黨組織，通過(guò)QQ群、微博客、微信等開展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地［1］?！秉h務(wù)工作者需要?jiǎng)?chuàng)新理念，與時(shí)俱進(jìn)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳高地。通過(guò)公眾微信號(hào)、微博、博客等時(shí)下流行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把枯燥的理論知識(shí)結(jié)合生動(dòng)形象的圖文視頻，宣傳黨建時(shí)事，發(fā)布服務(wù)方案與圖片，并與同學(xué)們開展互動(dòng)。二是要將理論灌輸與反思教育結(jié)合起來(lái)。既要通過(guò)支部學(xué)習(xí)會(huì)、黨課、講座等對(duì)廣大黨員開展教育，也要通過(guò)支部民主生活會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、思想?yún)R報(bào)等形式開展反思活動(dòng)。三是要將科學(xué)性、思想性和趣味性結(jié)合起來(lái)。在組織上要嚴(yán)謹(jǐn)，具有科學(xué)性和教育性，但要注意采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以趣味性吸引學(xué)生，提高教育效果。

第二，服務(wù)型學(xué)生支部建設(shè)進(jìn)班級(jí)和公寓。班級(jí)和寢室是學(xué)生基本的學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所，以文明班級(jí)和文明寢室建設(shè)為契機(jī)，為大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)和幫助，提高工作的實(shí)效性和針對(duì)性。首先，建立黨員聯(lián)系寢室和班級(jí)制度，提出“一名黨員、一面旗幟”、“有困難找黨員”等工作理念。每位黨員聯(lián)系2-3個(gè)寢室或一個(gè)小班，向他們傳達(dá)黨的基本方針政策和學(xué)校的一系列規(guī)定，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,明確工作職責(zé)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)。其次，在寢室建立“黨員之家”，在“黨員之家”召開各項(xiàng)會(huì)議與活動(dòng)，邀請(qǐng)廣大同學(xué)參加，搭建學(xué)習(xí)交流、展示風(fēng)采、服務(wù)師生的平臺(tái)，發(fā)揮高校學(xué)生黨員的主體作用，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

第三，推進(jìn)服務(wù)型學(xué)生支部建設(shè)走出校園，走進(jìn)社會(huì)。教育的本質(zhì)是實(shí)踐，我們黨從成立以來(lái)就強(qiáng)調(diào)黨員在實(shí)踐中接受教育，學(xué)生黨員更要在社會(huì)實(shí)踐中成長(zhǎng)，在服務(wù)中成才。首先，黨支部根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)成立黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，深入周圍的社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建學(xué)校與社會(huì)的服務(wù)平臺(tái)［5］，突出專業(yè)特色，為群眾提供對(duì)口服務(wù)，在實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)責(zé)任心，拓展專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)能力，提高人際能力。其次，與其他高校共同開展志愿服務(wù)。在工作中可以加強(qiáng)與其他高校黨支部的交流，增加交互性，共同發(fā)揮黨員的表率作用。

（三）健全激勵(lì)機(jī)制，完善民主監(jiān)督

新常態(tài)下，黨支部服務(wù)機(jī)制的建設(shè)是帶有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的建設(shè)，提高服務(wù)機(jī)制的科學(xué)化水平，是增加黨支部凝聚力和向心力的重要保證，也是服務(wù)型黨支部建設(shè)長(zhǎng)期有效的重要保證。

第一，完善支部的服務(wù)工作機(jī)制。首先，建立健全服務(wù)制度，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗前培訓(xùn)、安全教育、工作例會(huì)等。黨支部合理安排服務(wù)的人員，建立審批制度，使活動(dòng)有序、高效、規(guī)范地開展；黨支部對(duì)黨員進(jìn)行志愿服務(wù)培訓(xùn)和安全教育等，宣傳志愿精神和服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，保障服務(wù)的長(zhǎng)期性與常態(tài)化；定期召開工作例會(huì)，做到活動(dòng)中及時(shí)溝通信息，上情下達(dá)，下情上傳，活動(dòng)后有總結(jié)、有交流，指出問(wèn)題，部署今后工作。其次，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。根據(jù)落實(shí)服務(wù)型黨支部工作的原則，并結(jié)合各高校的實(shí)際，制定針對(duì)黨員個(gè)人與黨支部的評(píng)價(jià)體系，要求評(píng)價(jià)體系涵蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)合理、特點(diǎn)突出，考評(píng)方式科學(xué)性和可操作性，并把群眾是否認(rèn)同、是否滿意作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。最后，制定有效的激勵(lì)體系，對(duì)于優(yōu)秀的支部與個(gè)人，予以表彰鼓勵(lì)，對(duì)于評(píng)估結(jié)果較差的支部與個(gè)人，上級(jí)組織找支部書記與黨員個(gè)人談話，了解情況，提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行后續(xù)的檢查落實(shí)。

第二，建立民主監(jiān)督制度。民主監(jiān)督制度的目的是為了規(guī)范和約束黨支部和黨員個(gè)人，使黨員和黨支部自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，更好地發(fā)揮服務(wù)型黨支部的作用。內(nèi)容包括：建立黨內(nèi)的監(jiān)督小組，對(duì)工作中的行為進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和自我約束；廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持每學(xué)期開展一次黨內(nèi)外群眾評(píng)議活動(dòng)；制定群眾舉報(bào)制度，設(shè)立意見(jiàn)箱、電子信箱等。對(duì)于群眾在評(píng)議、舉報(bào)中提出的意見(jiàn)，黨支部要限期研究、認(rèn)真總結(jié)，制定出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，并把處理情況及時(shí)向群眾公布反饋。

［1］中共中央辦公廳發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-05-29(6).

［2］習(xí)近平.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)［R］.北京：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)2015.

［3］于甜.新常態(tài)下高校基層學(xué)生黨建的新舉措［J］.新校園，2015 （9）：153-155.

［4］林顯東.淺析高校開展大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制［J］.學(xué)理論，2013（8）：291-292.

［5］王濤，劉秀峰.高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考［J］.沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2015，11（2）：266-269.

On Thinking and Practice of Service-oriented University Students’Party Branches Construction in the New Normal——A Case Study of Universities in Taizhou

Gao Hanwen

（School of Mathematics and Information Engineering,Taizhou University,Linhai,Zhejiang 317000）

The 18th National Congress of the Communist Party of China clearly puts forward that the construction of a service-oriented party organization should be strengthened at the grass-roots.Stu?dents’Party branches actively respond to the call.However,after the survey,there are some problems found in the process of service-oriented students’Party branch construction,such as some Party mem?bers lack of leading-role sense,the service forms and platform lack of innovation,and imperfect ser?vice mechanism.Hence,the Party branches have to set high criteria on strengthening the self-ideology building,improving the service awareness,innovating the service platform,building up the incentive mechanism and completingthedemocraticsupervision,toperfectservice-oriented students’Party branch construction.

new normal;service-oriented;students’Party branch

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2016.05.020

2016-09-13

本文系2015年臺(tái)州市社科聯(lián)研究課題（編號(hào)15YB04）、臺(tái)州學(xué)院2015年校立黨建課題（編號(hào)2015YB01）的研究成果。

高晗雯（1983- ），女，浙江臨海人，碩士。主要研究方向：思想政治教育，學(xué)生黨建。