朱　萍

(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津　300250)

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職業(yè)教育管理模式創(chuàng)新與發(fā)展策略初探

朱萍

(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津300250)

創(chuàng)新發(fā)展是新時期對高等職業(yè)教育提出的新要求，職業(yè)教育要緊緊圍繞提高內(nèi)涵建設(shè)和全面開放創(chuàng)新舉措，注重發(fā)揮職業(yè)院校改革創(chuàng)新主體作用，積極吸引社會力量支持興辦職業(yè)教育，注重機(jī)制體制建設(shè)和完善，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略，合力推動高職教育創(chuàng)新發(fā)展。

職業(yè)教育；管理模式；創(chuàng)新；發(fā)展；初探

“十二五”期間，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，吸引力不斷增強(qiáng)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，特別是經(jīng)過國家示范校建設(shè)后，職業(yè)教育在辦學(xué)條件和師資隊伍不斷優(yōu)化，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要保障。

職業(yè)教育在備受關(guān)注與重視的同時，將教育目標(biāo)調(diào)整為以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)升級后畢業(yè)生崗位能力提升為本位，以構(gòu)建職業(yè)教育一體化框架為主體，以探索職業(yè)教育體系新途徑，共同搭建新時期教育環(huán)境下職業(yè)教育平臺為重點(diǎn)的終身教育體系，將職業(yè)教育創(chuàng)新與發(fā)展作為高等教育發(fā)展的共建力量已是大勢所趨。

一、職業(yè)教育創(chuàng)新與發(fā)展的內(nèi)涵

“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”是國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對高等職業(yè)教育發(fā)展提出的新要求，教育部目前發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》明確提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)院校辦學(xué)活力，加強(qiáng)技術(shù)技能積累，完善質(zhì)量保障機(jī)制，提升思想政治教育質(zhì)量”等五大行動，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，全面開啟我國高等職業(yè)教育整體質(zhì)量提升的新時代。

職業(yè)教育內(nèi)涵不斷調(diào)整，創(chuàng)新，發(fā)展動力由政府主導(dǎo)向院校自主轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從注重擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)模式由相對傳統(tǒng)向全面開放轉(zhuǎn)變，評價體系由硬件指標(biāo)向內(nèi)涵指標(biāo)轉(zhuǎn)變，教師隊伍由注重高學(xué)歷高職稱向注重雙師型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，社會服務(wù)由教學(xué)培訓(xùn)向教學(xué)培訓(xùn)與應(yīng)用研發(fā)并重轉(zhuǎn)變六大創(chuàng)新舉措，走出了一條符合我國職業(yè)教育需要的創(chuàng)新發(fā)展道路。

(一)職業(yè)教育基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育既是普通高等教育的重要組成部分，也是職業(yè)教育層次的延伸，自設(shè)立之初便將培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才作為教育目標(biāo)，主要面對以全日制為主，三年學(xué)制為主，高中后適齡青年為主的學(xué)生群體，其培養(yǎng)目標(biāo)是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理服務(wù)一線需要的技術(shù)應(yīng)用性人才，以提高學(xué)生就業(yè)能力，就業(yè)競爭力、就業(yè)率為辦學(xué)宗旨的教育。

隨著我國教育改革的不斷發(fā)展壯大，職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)由培養(yǎng)“技能型”人才向培養(yǎng)“高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型”人才轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育不再是傳統(tǒng)觀念中的“次品教育”和“收底教育”。隨著教育部進(jìn)一步推動部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的提出，職業(yè)教育將炙手可熱，越來越受到社會和受教育者的重視和追捧。

(二)職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展存在的幾點(diǎn)制約因素

現(xiàn)代職業(yè)教育既是國民教育體系的重要組成部分，也是人力資源開發(fā)的重要組成部分，已從工具型職業(yè)教育轉(zhuǎn)向人才型職業(yè)教育，以提高辦學(xué)質(zhì)量和增加就業(yè)率為辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)需求面向人人，形成有機(jī)銜接，增強(qiáng)服務(wù)能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

高職院校要找準(zhǔn)在整個高等教育中的定位，必須與本科教育“錯位經(jīng)營”，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，把滿足勞動就業(yè)市場需求作為發(fā)展的動力，形成靈活開放，結(jié)構(gòu)合理地多層次，多形式的職業(yè)辦學(xué)格局，然而在現(xiàn)實教育環(huán)節(jié)中仍存在幾大問題制約職業(yè)教育發(fā)展。

1.地區(qū)間、行業(yè)間、學(xué)校間發(fā)展不均衡，導(dǎo)致畢業(yè)生崗位明確后普遍出現(xiàn)“營養(yǎng)不良”現(xiàn)象

由于地域間的貧富差異，行業(yè)間的激烈競爭和學(xué)校間生源失衡，導(dǎo)致高職畢業(yè)生技能水平與社會期望度、企業(yè)實際需求之間存在較大的差距。伴隨著產(chǎn)業(yè)升級與國際的對接，社會及企業(yè)對技術(shù)人才的需求不斷增加，對技術(shù)技能型人才需求日益迫切，學(xué)生課堂所學(xué)不足以應(yīng)對崗位升遷，因此培養(yǎng)一支生產(chǎn)效率高，適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動者隊伍仍是高等職業(yè)教育最基本最核心的目標(biāo)。

2.在校生規(guī)模發(fā)展過快，新增青年教師過多，缺少職業(yè)經(jīng)驗，整體素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展要求

“十二五”期間，職業(yè)教育取得了重大進(jìn)展， 2014年全國高等職業(yè)院校1327所，招生337.98萬人，占普通本?？圃盒Ｕ猩倲?shù)的46.9%，是“十二五”以來增長最快的一年。目前高等職業(yè)教育在校生1006.6萬人，占整個高等教育規(guī)模的40%，隨著出現(xiàn)的就是學(xué)校師生比嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，合格教師數(shù)量不多，教師專業(yè)化程度不高，教學(xué)和實踐經(jīng)驗不足，導(dǎo)致“生產(chǎn)”出的“產(chǎn)品”也不能很好的適應(yīng)社會需求。隨著知識更新周期的縮短，教師專業(yè)化發(fā)展程度對教育效果的實現(xiàn)意義重大，作為教育轉(zhuǎn)型時期的重要內(nèi)容，教師職業(yè)成熟顯得尤為突出。

3.服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向難以落實到專業(yè)設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程

開設(shè)的課程用不到，用到的課程沒有開，這兩大失誤對于以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的職業(yè)教育而言相當(dāng)致命。教育職能部門應(yīng)根據(jù)社會需求調(diào)整教學(xué)模式，實現(xiàn)從知識本位向能力培養(yǎng)為目標(biāo)轉(zhuǎn)變，以教師為中心向以學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變，以授課為主向以能力訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變，真正落實專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”工程。

4.校企合作缺乏制度保障，企業(yè)參與實踐教學(xué)效果不明顯

“校企合作”口號已提出多年，但合作成效參差不齊，缺乏穩(wěn)定性，未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)自覺的整體行動，企業(yè)不愿“免費(fèi)”培訓(xùn)毫無實踐經(jīng)驗的學(xué)生導(dǎo)致學(xué)生不能真正參與到企業(yè)生產(chǎn)一線中去，而且校企合作缺乏完備的機(jī)制體制和制度保障，缺乏法律法規(guī)的約束。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新管理的主要途徑

我國高等職業(yè)教育走出了一條獨(dú)具中國特色的“產(chǎn)教融合，校企合作”的發(fā)展道路，積累了大量創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗和能力，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展開辟新徑。

(一)構(gòu)建符合現(xiàn)代職業(yè)教育特色的多元立交的終身教育體系

終身教育體系是以家庭教育，學(xué)校教育和成人教育在內(nèi)的社會教育等各個領(lǐng)域間的有機(jī)聯(lián)系整體，并貫穿于人生的始終，是一種全新的教育模式，職業(yè)教育應(yīng)延伸并融入從小學(xué)乃至幼兒園開始的學(xué)校教育，為學(xué)生提供持續(xù)的生涯教育，最終實現(xiàn)從學(xué)前期到老年期的整個教育過程。因此，職業(yè)教育要打破院校壁壘，整合教育資源，改革教學(xué)模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高教育質(zhì)量，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)校企合作，建立一整套涵蓋人才培養(yǎng)質(zhì)量，教師教學(xué)能力，學(xué)生學(xué)業(yè)水平，教學(xué)管理模式和監(jiān)督評價機(jī)制在內(nèi)的綜合考核體系，真正構(gòu)建各級各類教育縱向銜接，橫向溝通，發(fā)展均衡的終身教育體系。

(二)通過教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，探索職業(yè)教育創(chuàng)新管理

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建開放性的信息技術(shù)系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)教學(xué)、管理、服務(wù)一體化

我國職業(yè)院校教育資源不斷投入，現(xiàn)代化科技手段不斷增強(qiáng)，通過教育資源配置，整合與共享，構(gòu)建信息化、社會化的職業(yè)教育模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新教學(xué)模式，教室既是實驗實訓(xùn)室，建設(shè)動態(tài)仿真實驗室，掌上型實驗設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)等高科技實訓(xùn)手段，并融合于教學(xué)環(huán)境之中，通過翻轉(zhuǎn)課堂，微課、慕課等先進(jìn)的教學(xué)手段，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感受樂趣，提高動手和操作能力，將校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)，校外頂崗實習(xí)納入課程體系并加載教學(xué)內(nèi)容，大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制和訂單式培養(yǎng)方案，不斷探索職業(yè)教育新的教學(xué)管理有效方法和途徑。

(三)加速職業(yè)教育“三段式”辦學(xué)新模式

教育部職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任魏民在《現(xiàn)代職業(yè)教育信息化發(fā)展趨勢》報告中提出職業(yè)教育“三段式”創(chuàng)新管理模式，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、資源平臺、管理軟件等現(xiàn)代媒介進(jìn)行居家登錄e-Mooc.ve平臺學(xué)習(xí)理論(也可以參加有償面授)；通過入校完成實踐性教學(xué)內(nèi)容(完成職業(yè)資格認(rèn)證)；通過入企完成生產(chǎn)實習(xí)的“三段式”教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)居家學(xué)習(xí)，入校實訓(xùn)，現(xiàn)場實習(xí)的創(chuàng)新教學(xué)模式，完成職業(yè)教育創(chuàng)新教育新模式。

(四)完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，辦好開放大學(xué)

開放大學(xué)即是一個辦學(xué)實體，也是一個各級各類成人教育與培訓(xùn)資源的整合平臺，開放大學(xué)的成立將為我國遠(yuǎn)程教育，成人教育，社區(qū)教育等帶來革命性的變化。辦好開放大學(xué)是一種趨勢，隨著職業(yè)教育的逐步成熟與發(fā)展，具有中國特色的開放大學(xué)體系初步建立，開放大學(xué)與學(xué)習(xí)中心實現(xiàn)高速，安全的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，滿足不同學(xué)習(xí)者多樣化，個性化的學(xué)習(xí)需要，制定學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)習(xí)者在正規(guī)教育和非正規(guī)教育過程中獲得學(xué)分，證書等進(jìn)行認(rèn)定，確定學(xué)分實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用更加成熟，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，學(xué)習(xí)條件更加先進(jìn)，學(xué)習(xí)制度更加靈活，基本滿足多元化的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)型社會提供重要支撐，為人力資源開發(fā)提供重要保障。

三、新時期現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)策略

“十三五”期間，職業(yè)教育仍占重要一席，教育改革中除增加教育投入外，鼓勵民營資本進(jìn)入職業(yè)教育，開放學(xué)校的非營利性限制，推進(jìn)教育信息化也將成為重點(diǎn)，同時逐步完善行業(yè)企業(yè)合作，不斷增強(qiáng)吸引力，為今后進(jìn)一步改革創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

(一)轉(zhuǎn)變教育觀念，將育人理念作為教學(xué)改革行動先鋒

職業(yè)院校育人理念的著力點(diǎn)是由教育對象具有的多層社會身份所決定，起點(diǎn)應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生素養(yǎng)，重點(diǎn)是強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)，通過指導(dǎo)學(xué)生參與各項技能大賽、聘請知名企業(yè)家、學(xué)校成功的畢業(yè)學(xué)生到校做報告演講、專業(yè)作品設(shè)計展示及職業(yè)精神職場規(guī)劃辯論等活動，激勵學(xué)生提升自身價值和職業(yè)素養(yǎng)。

(二)完善合作機(jī)制，提高產(chǎn)教融合有效性

職業(yè)院校要根據(jù)行業(yè)性和職業(yè)性的特征，積極探索與實踐自身發(fā)展的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步完善合作企業(yè)的遴選機(jī)制，兼職教師的入門機(jī)制，合作辦學(xué)的激勵機(jī)制，合作育人的管理機(jī)制，合作就業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制及定期評價與退出機(jī)制。發(fā)揮校企共建優(yōu)勢，成立校企合作理事會、校企合作工作站及校企專家委員會，搭建實習(xí)實訓(xùn)平臺，專業(yè)建設(shè)管理平臺，師資隊伍管理平臺、頂崗實習(xí)管理平臺，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)，探索混合所有制辦學(xué)模式，將產(chǎn)教融合貫穿于職業(yè)教育教學(xué)改革全過程，保證產(chǎn)教融合的可持續(xù)性和發(fā)展性，最終提高產(chǎn)教融合的有效性。

(三)發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體地位，提高服務(wù)地方，共贏發(fā)展能力

校企合作整合了學(xué)校與企業(yè)間兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，雙方共同參與人才培養(yǎng)，是一種互惠互利的雙贏模式，職業(yè)院校要通過調(diào)動企業(yè)積極參與辦學(xué)，引入企業(yè)資源，實現(xiàn)校企資源共享，拓展學(xué)生能力培養(yǎng)空間，同時依托企業(yè)建立校外實訓(xùn)基地和教學(xué)實習(xí)工廠，技術(shù)人員參與專業(yè)核心建設(shè)等，提高企業(yè)參與辦學(xué)主體功能；職業(yè)院校也應(yīng)積極為企業(yè)培訓(xùn)各類員工，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)等，職業(yè)院校的課堂可以變?yōu)椤肮S”，職業(yè)院校的學(xué)生可以任意在學(xué)生和工人兩種角色實現(xiàn)隨意轉(zhuǎn)換，提高學(xué)校為企業(yè)服務(wù)能力，最終達(dá)到服務(wù)地方，共贏發(fā)展的目標(biāo)。

(四)依托“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)和境外辦學(xué)新發(fā)展

隨著中國職業(yè)教育對外國際合作與交流的不斷深入和拓展，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，已成為中國教育事業(yè)不可分割的一部分。通過中外合作辦學(xué)，吸引國外教育資源和國內(nèi)民間資本投向教育，使受教育者享受“不出國就留學(xué)“的教育，既推動了教育國際合作，加強(qiáng)了人文交流，又促進(jìn)了教育要素在國際間有效流動，提升教育國際化水平。

職業(yè)教育要重視服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的人力資源開發(fā)建設(shè)，加快培育具有寬廣的國際化視野，熟練掌握本專業(yè)國際化知識結(jié)構(gòu)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)跨文化溝通能力與國際合作能力，適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)技術(shù)技能及人文交流的外向型人才，積極培育企業(yè)所需實用性人才，不斷提升我國職業(yè)教育的國際影響力。

[1]楊敬杰.對現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015,(01).

[2]王世榮.職業(yè)教育創(chuàng)新及未來發(fā)展趨勢思考[J].才智,2015,(21).

[3]張雪華,趙占香.現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律與途徑研究[J].中國成人教育,2014,(14).

Exploration of Vocational Education Management Model Innovation and Development Strategy

ZHU Ping

(TianjinCityVocationalCollege,Tianjin, 300250)

Innovative development is the new requirement that proposed by new period for higher vocational education, and it is required that vocational education should be centered on improving connotation construction and overall opening of innovation measures, emphasizing on playing a principle role of reform and innovation in vocational schools, attracting social power for developing vocational education, paying attention to construction and perfection of mechanism system. Based on the strategy of “Internet” and “One Belt and One Road”, it is required to promote the innovative development of higher vocational education jointly.

vocational education; management model; innovation; development; exploration

2016-03-11

朱萍(1972-)，女 ，天津市人，助理研究員，主要研究方向：學(xué)生管理。

G710

A

1673-582X(2016)06-0011-04