邵曉楓

高等教育自學(xué)考試制度改革創(chuàng)新研究：回顧與反思

邵曉楓

近30多年來，我國學(xué)術(shù)界總結(jié)了自學(xué)考試制度在理念與發(fā)展方向、政策法規(guī)、管理、社會助學(xué)、課程、教材、命題及質(zhì)量等方面存在的主要問題，并針對這些問題及加強自學(xué)考試與其他教育形式的溝通協(xié)作、建立學(xué)分銀行、創(chuàng)新自學(xué)考試發(fā)展模式等方面進行了探討，提出了大量改革自學(xué)考試制度的建議。上述研究取得了不小的成績，同時也存在著大量的問題。我們應(yīng)進一步深入探討自學(xué)考試制度的各個方面，為自學(xué)考試制度的改革創(chuàng)新提出更具理論性和實踐指導(dǎo)意義的對策與措施。

高等教育自學(xué)考試；考試研究；考試改革

高等教育自學(xué)考試制度建立以來，人們一直注重對這一制度的改革與創(chuàng)新研究。近30多年來，在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中，以“自學(xué)考試”及“自考”為題目的期刊及報紙文章有9 000余篇，碩士學(xué)位論文130余篇，博士學(xué)位論文2篇，以“自學(xué)考試”或“自考”為題目的學(xué)術(shù)著作百余本，其間有不少內(nèi)容對自學(xué)考試制度的改革與創(chuàng)新問題進行了研究，特別是2000年以來，隨著建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的推進，自學(xué)考試制度在實踐中存在的問題也逐漸突出，學(xué)術(shù)界對自學(xué)考試制度存在的問題，特別是如何針對這些問題進行改革創(chuàng)新的研究大量增加。本文對這些研究進行大致的梳理、總結(jié)和反思。

1 對高等教育自學(xué)考試制度中存在問題的研究

總結(jié)學(xué)術(shù)界的研究，人們認為，自學(xué)考試存在的問題主要有以下幾個方面：

第一，認識及發(fā)展方向上存在問題。人們認為，自學(xué)考試的性質(zhì)、地位、作用和發(fā)展方針有待進一步研究明確，[1]對自學(xué)考試的認識存在著“非正規(guī)教育論”“補償教育論”和“低質(zhì)教育論”等錯誤觀念，[2]存在著明顯的“普教化”傾向和濃厚的“精英教育”色彩，[3]自學(xué)考試教育理念滯后、層次達不到高度、實踐方向偏差、人才培養(yǎng)與專業(yè)定位偏離終身教育方向。[4]

第二，政策法規(guī)上存在問題。人們普遍認為，自學(xué)考試政策法規(guī)中存在著政策法規(guī)不盡配套、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》中有些內(nèi)容已經(jīng)過時、自學(xué)考試教育標準與自考生學(xué)習(xí)結(jié)果不統(tǒng)一、自學(xué)考試制度缺少具體的國家法律支撐等問題。[5]有人對自學(xué)考試政策歷程、功績、缺陷等進行了比較系統(tǒng)的探討，認為其缺乏與其他教育形式溝通與銜接的政策、組織管理體制不夠完善、運行機制有待創(chuàng)新、主考學(xué)校的權(quán)力發(fā)揮受限制。[6]

第三，管理上存在問題。人們認為，自學(xué)考試在宏觀調(diào)控、教學(xué)、課程、教材、助學(xué)資源、考試、自考生就業(yè)等方面的管理，以及各省自學(xué)考試機構(gòu)設(shè)置等方面，都存在著較多的問題，與其他教育形式之間也缺乏有效溝通協(xié)作管理的機構(gòu)與機制。如有人指出，自學(xué)考試非學(xué)歷證書考試管理中存在著缺乏與其他行業(yè)職業(yè)資格證書溝通的新機制，未建立非學(xué)歷證書與學(xué)歷證書相互銜接與溝通的立交橋，缺乏靈活的市場調(diào)節(jié)機制。[7]

第四，社會助學(xué)中存在問題。認為在自考助學(xué)管理上沒有建立一個統(tǒng)一的、職能完善的、具有權(quán)威性的社會助學(xué)管理指導(dǎo)機構(gòu)，[8]多種助學(xué)形式的發(fā)展及其相互配合、助學(xué)輔導(dǎo)與其他學(xué)習(xí)服務(wù)結(jié)合存在問題，[9]盲目開班營利現(xiàn)象較為普遍，社會助學(xué)發(fā)展不平衡；[10]在教學(xué)上以輔導(dǎo)代替自學(xué)、過分重視教學(xué)輔導(dǎo)資料和主考院校教師考前串講，[11]教學(xué)方式方法和手段單一，重考試輕實踐；[12]助學(xué)教師任職資格缺乏規(guī)范、流動性大、忽視對學(xué)生思想品德和人格發(fā)展的教育、缺少系統(tǒng)的教師激勵機制及教師評聘考核標準；[13]助學(xué)質(zhì)量欠佳，取證率低。[14]

第五，課程中存在問題。認為自學(xué)考試課程目標以學(xué)歷教育為導(dǎo)向，[15]基本按專業(yè)設(shè)置，對于培養(yǎng)學(xué)生個性的課程較少考慮；[16]課程結(jié)構(gòu)缺乏整體性崗位技術(shù)知識，課程設(shè)置模式單一；[17]課程內(nèi)容忽視對應(yīng)考者的能力培養(yǎng)，開考專業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；[18]課程載體仍以紙質(zhì)課本為主，課程學(xué)習(xí)的支持系統(tǒng)仍以助學(xué)為主；[19]課程評價上忽視學(xué)習(xí)過程評價，忽視對助學(xué)機構(gòu)辦學(xué)和教師教學(xué)效果的評價，對應(yīng)考者的評價以書面閉卷考試為主，評價主體只有國家權(quán)威機構(gòu)。[20]

第六，教材中存在問題。認為自學(xué)考試教材存在照搬全日制高校教材的編寫方式，沒有充分考慮自考生的學(xué)習(xí)特點；[21]重理論輕實踐，缺乏職業(yè)性和實用性等問題。[22]

第七，命題中存在問題。主要有：制定及格線所依賴的參照標準具有隨意性，及格線的確定主觀因素過多，每次考試的及格標準難以做到平行一致；[23]考試試題為追求考試內(nèi)容覆蓋面而犧牲考試的內(nèi)容效度，考查目標過多地傾斜在識記水平上。[24]

第八，質(zhì)量中存在問題。有人認為，自考畢業(yè)生素質(zhì)欠佳，偏重死記硬背，難以學(xué)以致用，知識不系統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新思維，[25]甚至認為社會對自學(xué)考試的總體評價不高，其公信力有瀕臨崩潰之危。[26]

2 對改革和創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試制度的研究

針對自學(xué)考試制度中存在的問題和新的社會形勢，學(xué)術(shù)界對如何改革創(chuàng)新自學(xué)考試制度進行了較多的探討，主要有以下幾個方面：

第一，對端正自學(xué)考試發(fā)展方向的研究。人們認為，應(yīng)以終身教育和終身學(xué)習(xí)作為核心背景來確定自學(xué)考試的指導(dǎo)思想；[27]應(yīng)從單一的學(xué)歷教育考試轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)資格證書教育考試、從單一的階段性教育考試轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育和終身教育的主要組成部分；[28]應(yīng)實現(xiàn)由學(xué)歷型考試制度向生命教育模式的轉(zhuǎn)化；應(yīng)從城市重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村重點、從精英化轉(zhuǎn)向大眾化和國際化、從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育、從數(shù)量擴展轉(zhuǎn)向效益提高、從傳統(tǒng)教學(xué)手段轉(zhuǎn)向現(xiàn)代遠程開放教育手段、從單一學(xué)歷考試轉(zhuǎn)向?qū)W歷與非學(xué)歷并重；[29]應(yīng)把大學(xué)后繼續(xù)教育、面向弱勢群體的文化和職業(yè)技術(shù)教育、與其他教育形式合作搭建公共資源平臺作為發(fā)展的重點方向；[30]應(yīng)實現(xiàn)由學(xué)歷型考試制度向生命教育模式的轉(zhuǎn)化；[31]應(yīng)成為開放、靈活的全民學(xué)習(xí)、終身教育的重要平臺。[32]

第二，對加強高等教育自學(xué)考試政策和法制建設(shè)的研究。人們一致認為，應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于終身教育的專門立法，明確終身教育體系下自學(xué)考試的地位；[33]應(yīng)進一步完善自學(xué)考試法規(guī)的內(nèi)容，并提出了對《高等教育自學(xué)考試暫行條例》進行修改的必要性、指導(dǎo)思想和原則；[34]要從國家法律保障的視角來修訂基本法規(guī)，從國家頂層設(shè)計的層面來調(diào)控宏觀政策，使自學(xué)考試與國家學(xué)分銀行制度、職業(yè)資格準入制度、人才選拔制度乃至領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度相融通。[35]

第三，對改革高等教育自學(xué)考試管理的研究。認為應(yīng)確立人本管理、動態(tài)管理、柔性管理、服務(wù)管理的理念，[36]堅持整分合、相對封閉、彈性、反饋、民主、動力、效率、方向等原則。[37]在管理內(nèi)容上，要把自學(xué)考試提升到國家治理的高度來建立有利于自學(xué)考試制度戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面創(chuàng)新升級的新型統(tǒng)管體制，從構(gòu)建終身教育體系的高度來設(shè)立國家自學(xué)考試審議委員會。[38]在管理方法上，人們提出了行政、思想教育、法律、經(jīng)濟、系統(tǒng)管理等改革自學(xué)考試管理的方法。[39]在管理模式上，人們提出要變單一的直線型管理模式為在集中指導(dǎo)下進行分權(quán)管理的模式；[40]由行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲脼橹?，由分省管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇髤^(qū)協(xié)作管理為主，由行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ乒芾頌橹?。[41]還有人提出要建立以國家財政撥款為主、其他多種渠道籌措考試經(jīng)費為輔的自學(xué)考試財政投資體制。[42]

第四，對改革自學(xué)考試社會助學(xué)的研究。認為應(yīng)該確立以自考生為中心的服務(wù)意識和堅持以社會效益為主、經(jīng)濟效益為輔的理念，[43]以構(gòu)建一站式學(xué)習(xí)服務(wù)中心，建立全日制助學(xué)服務(wù)平臺和開放式教育助學(xué)服務(wù)平臺為基本框架，為考生提供政策資訊、考籍服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、過程性考核、職業(yè)技能與職業(yè)資格證書培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)六大服務(wù)。[44]丁興富提出，要構(gòu)建自學(xué)考試公共助學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)，主張由教育部考試中心組建一個非政府組織來組織實施全國自學(xué)考試的公共助學(xué)服務(wù)，推出適合開放與遠程學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)在線助學(xué)平臺。[45]

第五，對改革自學(xué)考試課程的研究。認為在課程價值取向上，應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本的思想，把培養(yǎng)應(yīng)考者的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力及提高其綜合素質(zhì)置于首位，[46]要注重人的全面發(fā)展，樹立開放的課程理念；[47]在課程結(jié)構(gòu)上應(yīng)向依據(jù)社會需求和考生需要的“社會本位”和“個人本位”相融合的方向轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)按公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)特色課進行調(diào)整；[48]在課程模式上，有人提出構(gòu)建自學(xué)考試課程超市的模式。[49]

第六，對改革自學(xué)考試教材的研究。人們認為，自學(xué)考試教材應(yīng)把著眼點放在培養(yǎng)自考生分析問題和解決問題的能力上，要由淺入深，合理安排教材的分量，文字精練易懂；[50]教材內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系考生的生活、工作實際和當(dāng)今科技發(fā)展的實際；[51]要做到促進考生有意義學(xué)習(xí)、內(nèi)容激發(fā)動機、演繹與歸納并重、啟發(fā)性輔導(dǎo)等要求。[52]此外，學(xué)術(shù)界還對教材的出版印刷、開發(fā)、發(fā)行、評價、激勵機制等方面提出了不少的建議。

第七，對改革自學(xué)考試命題的研究。人們認為自學(xué)考試命題應(yīng)有利于形成良好的學(xué)風(fēng)和評卷給分的客觀與快速；[53]要正確掌握考試標準，體現(xiàn)培養(yǎng)目標，堅持試題的正確導(dǎo)向作用。[54]在命題標準方面，有人認為自學(xué)考試試卷有效性包括“內(nèi)容有效性”和“統(tǒng)計有效性”兩個方面，并進行了較為具體的闡述；[55]還有人提出建立試題的目標群體的難度指標和區(qū)分度指標。[56]在如何使自學(xué)考試試題的設(shè)計更加科學(xué)化方面，人們提出了從總體規(guī)劃到評分各環(huán)節(jié)應(yīng)采取的措施，[57]擬出了自學(xué)考試試題編制的步驟，[58]專門論述了自學(xué)考試客觀題和主觀題的設(shè)計問題。[59]

第八，對提高自學(xué)考試質(zhì)量的研究。有人提出，我國自學(xué)考試質(zhì)量觀應(yīng)為：從教育價值取向看，以學(xué)生為本，學(xué)生得到全面、和諧、個性和可持續(xù)發(fā)展；從人才觀看，實現(xiàn)培養(yǎng)的人才類型多樣化；從教學(xué)觀看，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)；從學(xué)生觀看，讓學(xué)生成為終身學(xué)習(xí)者。[60]有人認為，自學(xué)考試質(zhì)量保證機制可分為質(zhì)量保障和質(zhì)量監(jiān)控兩大系統(tǒng)，并分別闡述了這兩個系統(tǒng)的具體內(nèi)容。[61]金炳燮在其碩士學(xué)位論文中比較系統(tǒng)地闡述了建立自學(xué)考試質(zhì)量保障體系的必要性、原則，外部構(gòu)建與內(nèi)部構(gòu)建，并提出了提高自學(xué)考試質(zhì)量的若干建議。[62]

第九，對加強自學(xué)考試與其他教育形式溝通協(xié)作建立學(xué)分銀行的研究。學(xué)術(shù)界對自學(xué)考試與電大溝通協(xié)作的原則、方式進行了探討，分析了電大與自學(xué)考試各自的優(yōu)勢和相互學(xué)習(xí)借鑒的主要方面；[63]提出要加強自學(xué)考試與職業(yè)教育的“學(xué)分互認”，提高銜接的針對性和有效性，加強合作院校的交流與合作，[64]與行業(yè)合作，實現(xiàn)自學(xué)考試學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書并舉；[65]要與普通高校溝通協(xié)作，發(fā)展遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，開展課程、學(xué)分互認工作；[66]提出了自學(xué)考試與社區(qū)教育資源整合的途徑與模式。[67]近幾年，一些人提出要依托自學(xué)考試建立學(xué)分銀行，如王海東認為，依托自學(xué)考試建立學(xué)分銀行可從戰(zhàn)略規(guī)劃、制度政策和技術(shù)操作三個層面開展工作，并闡述了其中的重點、難點。[68]

第十，對改革自學(xué)考試發(fā)展模式的研究。學(xué)術(shù)界對于自學(xué)考試發(fā)展模式提出了不少觀點，主要有：認為自學(xué)考試應(yīng)由靠外部需求拉動模式轉(zhuǎn)向自我發(fā)展、自我完善模式；[69]按考生對象不同，把自學(xué)考試分為適應(yīng)模式、提高模式、休養(yǎng)模式、涉農(nóng)模式幾種類型；[70]提出將學(xué)歷教育與職業(yè)教育有機結(jié)合、銜接與并舉的“雙證并舉”模式；[71]把自學(xué)考試的發(fā)展模式按辦學(xué)主體及受教育對象不同分為辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，并分別對兩類模式進行了再分類和闡述。[72]其中，黃恩育對這一問題進行了比較系統(tǒng)的闡述，他總結(jié)了自學(xué)考試運行模式的主要特點、出發(fā)點、理論依據(jù)、內(nèi)容構(gòu)成，提出要建立“服務(wù)自主學(xué)習(xí)”的運行模式，并進一步提出了新模式的構(gòu)建途徑。[73]

3 對改革和創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試制度研究的反思

總體來看，我國學(xué)術(shù)界對如何改革創(chuàng)新自學(xué)考試制度的研究取得了不小的成績，但同時也存在著一些問題。

3.1 研究中取得的主要成績

第一，對于自學(xué)考試制度改革創(chuàng)新的研究水平不斷提高。首先，研究的數(shù)量不斷增加，特別是最近十多年來，出現(xiàn)了較多的著作與論文，尤其是出現(xiàn)了大量的碩士學(xué)位論文。其次，研究人員從最初的以自學(xué)考試實際管理人員為主擴展到研究機構(gòu)、高等院校的專家學(xué)者，提高了研究的理論水平。再次，研究的系統(tǒng)性不斷增強。從最初的單打獨斗逐漸走向有組織的進行，表現(xiàn)為組織了數(shù)次大規(guī)模的全國性課題研究，各省研究人員分工協(xié)作，使研究具有較強的系統(tǒng)性。最后，注重從自學(xué)考試實際出發(fā)，力圖使理論研究與自學(xué)考試實際結(jié)合，進行了一些調(diào)查研究、區(qū)域研究和個案研究。

第二，總結(jié)了自學(xué)考試制度在理念與發(fā)展方向、政策法規(guī)、管理、社會助學(xué)、課程、教材、命題及質(zhì)量等方面存在的主要問題，并針對這些問題及加強自學(xué)考試與其他教育形式的溝通協(xié)作、建立學(xué)分銀行及創(chuàng)新自學(xué)考試發(fā)展模式等方面提出了不少對策與建議。這些研究既豐富了自學(xué)考試的相關(guān)理論，又對自學(xué)考試的發(fā)展具有重要的實踐指導(dǎo)意義，同時，還與國家的有關(guān)政策相輔相成，促進了自學(xué)考試政策的不斷完善。

第三，初步運用多種理論來研究自學(xué)考試改革創(chuàng)新的有關(guān)問題。如運用測量學(xué)理論分析自學(xué)考試的命題問題，運用管理學(xué)理論研究自學(xué)考試各個環(huán)節(jié)的管理問題，運用課程理論研究自學(xué)考試的課程問題，運用教育技術(shù)學(xué)理論研究自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)問題，運用學(xué)分銀行相關(guān)理論研究依托自學(xué)考試制度建立學(xué)分銀行的問題，等等。這些都拓展了研究的視野，并加強了研究的學(xué)理性。

第四，研究中體現(xiàn)了鮮明的時代精神。隨著終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)化社會思想的日益深入人心，人們越來越自覺地把這些理念作為研究的根本指導(dǎo)思想，表現(xiàn)為普遍主張自學(xué)考試應(yīng)向終身教育方向發(fā)展，是終身教育立交橋中的一個重要組成部分。同時，學(xué)術(shù)界越來越重視對自學(xué)考試與其他教育形式的溝通融合，特別是如何依托自學(xué)考試機構(gòu)建立學(xué)分銀行的研究。

第五，提出了不少有價值的思想觀點。主要有：（1）提出自學(xué)考試向終身教育、素質(zhì)教育、生命教育、非學(xué)歷教育發(fā)展，培養(yǎng)技能型、實用型的高素質(zhì)人才等觀點，正確地反映了自學(xué)考試制度的發(fā)展方向與培養(yǎng)目標。（2）提出要從國家法律保障的視角來制定和修訂有關(guān)基本法規(guī)，有利于加強自學(xué)考試的法律保障。（3）從相關(guān)的管理學(xué)原理出發(fā)，對自學(xué)考試各管理環(huán)節(jié)提出不少有益的建議，如提出把自學(xué)考試提升到國家治理的高度來建立有利于自學(xué)考試制度戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新型統(tǒng)管體制，提出要建立以國家財政撥款為主、其他多種渠道籌措考試經(jīng)費為輔的自學(xué)考試財政投資體制等都是很有意義的。（4）提出了構(gòu)建自學(xué)考試公共助學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)的觀點，體現(xiàn)了自學(xué)考試教育作為準公共產(chǎn)品的屬性。（5）正確地總結(jié)了自學(xué)考試命題中存在的問題。（6）從教育價值取向、人才觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀幾個方面闡述了自學(xué)考試的質(zhì)量觀，提出了比較系統(tǒng)的自學(xué)考試質(zhì)量保障體系。（7）提出了一些自學(xué)考試與電視大學(xué)、職業(yè)教育、普通高等教育、社區(qū)教育溝通協(xié)作的建議，尤其是提出了以自學(xué)考試為依托，建立學(xué)分銀行的設(shè)想，反映了當(dāng)前建立終身教育立交橋的要求，也是自學(xué)考試制度實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要路徑。

3.2 研究中存在的主要問題

第一，總體而言，自學(xué)考試制度改革創(chuàng)新研究學(xué)理性還比較欠缺，研究水平與普通教育相去甚遠。表現(xiàn)為在研究自學(xué)考試的培養(yǎng)目標、課程、教學(xué)、質(zhì)量、自考助學(xué)、投資等問題時，不少研究都只是停留在比較膚淺的層面，如在研究自考助學(xué)與投資等問題時，雖然也有人講到了政府在其中的責(zé)任，但大多沒有從公共管理理論等高度去分析自學(xué)考試的性質(zhì)與政府在其中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。同時，在研究中還存在著創(chuàng)新性不足的缺陷，重復(fù)性研究較多。

第二，在研究的范式上，缺乏用教育研究范式的相關(guān)理論來指導(dǎo)研究的自覺，導(dǎo)致在研究范式中存在著種種問題，如：研究方法較為單一化，即以哲學(xué)思辨研究范式為主，量的研究不多，質(zhì)的研究更是難見；研究中缺乏哲學(xué)的反思與批判，理論水平較低；對自學(xué)考試系統(tǒng)的復(fù)雜性重視不夠，系統(tǒng)性和整體性觀念不強，線性思維占據(jù)主導(dǎo)地位；忽視自學(xué)考試的自組織性特征等。

第三，自學(xué)考試的培養(yǎng)目標是規(guī)定自學(xué)考試制度培養(yǎng)人才的規(guī)格與基本素質(zhì)問題，也是自學(xué)考試制度中的核心問題，但學(xué)術(shù)界對這一問題研究不多，而且大多是泛泛而談，沒有系統(tǒng)地論證自學(xué)考試培養(yǎng)目標確立的理論依據(jù)與實踐依據(jù)，更沒有建立比較嚴密、科學(xué)、系統(tǒng)的培養(yǎng)目標體系，同時，自學(xué)考試對象的多樣性決定了其所確立的培養(yǎng)目標也應(yīng)是多元的，而這些目前都幾乎還沒有人對其進行具體的探究。

第四，對如何理順全國考辦與地方考辦的職權(quán)關(guān)系、自考辦與合作部門行業(yè)的職權(quán)關(guān)系，怎樣建立自考投資體制等一系列管理問題的研究還十分薄弱；對自學(xué)考試學(xué)分制的研究較少，我國自學(xué)考試學(xué)分制中最大的問題是提供給考生選修（選考）的課程門數(shù)普遍偏少，沒有體現(xiàn)出學(xué)分制的精髓，使學(xué)分制在自學(xué)考試制度中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，但學(xué)術(shù)界對此研究不多。

第五，對怎樣加強自學(xué)考試社會助學(xué)，建立自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系等的研究缺少全局性的規(guī)劃和可操作性；同時，教學(xué)是自學(xué)考試社會助學(xué)中最重要的環(huán)節(jié)，但學(xué)術(shù)界對其中一些重要問題，如怎樣處理教與學(xué)的關(guān)系、教與考的關(guān)系、如何提高教學(xué)質(zhì)量等研究不多。

第六，在如何改革自學(xué)考試課程與教材上，人們還沒有真正以課程理論來指導(dǎo)自學(xué)考試課程改革的相關(guān)問題，對于自學(xué)考試課程的理念、課程目標、課程評價等方面的研究還比較少，更不深入，大多停留在只提出了基本觀點的水平上，而且這些觀點也并不完全與系統(tǒng)，而課程理論在普通教育領(lǐng)域已十分豐富，我們完全可以，也應(yīng)該借鑒。對于改革自學(xué)考試教材，人們大多把考生當(dāng)成被動接受教材的對象，這與當(dāng)前我國課程改革中把教材當(dāng)成學(xué)生認知、理解、建構(gòu)等的中介和范例的基本觀念不相符合，不利于充分發(fā)揮考生學(xué)習(xí)的主體性。

第七，在命題上，人們對自學(xué)考試本身的特點關(guān)注尚顯不夠，一些研究有照搬相關(guān)理論之嫌；對于標準化試題基本持肯定態(tài)度，而這種標準化試題恰恰不利于對考生學(xué)習(xí)過程、思維過程、創(chuàng)新能力，以及道德品質(zhì)、人格健康的考查；對自學(xué)考試命題中如何處理好主觀與客觀、科學(xué)與人文、知識與能力、結(jié)果與過程等關(guān)系的問題研究不夠。

第八，在提高自學(xué)考試質(zhì)量上，過多地注重于對考試過程質(zhì)量的研究，沒有把提高培養(yǎng)質(zhì)量的研究放到應(yīng)有的重要地位；大多數(shù)研究都只是比較膚淺地提出自學(xué)考試的質(zhì)量觀應(yīng)該是什么，沒有比較深入地分析論證確立自學(xué)考試質(zhì)量觀的理論依據(jù)與實踐依據(jù)，也沒有提出系統(tǒng)、具體的自學(xué)考試質(zhì)量標準體系。

第九，對自學(xué)考試與其他教育形式怎樣實行學(xué)分互認，怎樣整合彼此的教育資源，如何以自學(xué)考試為依托，建立學(xué)分銀行等一系列重要問題還缺少系統(tǒng)的理論論證，也缺少具體可操作的方法與步驟，但這又是建設(shè)學(xué)習(xí)化社會，以及使自學(xué)考試制度實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的至關(guān)重要的問題。

綜上所述，盡管我國對改革創(chuàng)新高等教育自學(xué)考試制度的研究中存在著種種問題，但這些研究已為自學(xué)考試制度的健康發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。我們應(yīng)在終身教育視域下，從多維角度出發(fā)，以多種理論作為指導(dǎo)，應(yīng)用復(fù)雜性研究范式，注重多種研究方法及其整合，深入探討自學(xué)考試制度的各個方面，提出一些既具有理論根據(jù)，又具有實踐指導(dǎo)意義的對策與措施，使自學(xué)考試制度實現(xiàn)不斷創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。其中，對于如何依托自學(xué)考試制度，建立學(xué)分銀行，應(yīng)是我們今后研究中一個極其重要的課題。

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Study on Innovation of Self-taught Examination System for Higher Education：Review and Rethink

SHAO Xiaofeng

In the recent 30 years,China’s academia summarized the main problems of Self-taught Examination system in the following aspects:the concept and direction of development,policies and regulations,management, social aid study,curriculum,textbooks,test development,etc.To address and discuss these issues and strengthen Self-taught Examination and other educational forms of communication and collaboration,credit bank establishment,Self-taught Examination innovation and other aspects of the development model,a number of proposals of reforming Self-taught Examination have been put forward.The above-mentioned study made a bit of achievements,but there are still a lot of problems.We should,therefore,further explore the various aspects of Selftaught Examination system,and put forward more theoretical and practical strategies and measures for the innovation of the system.

Self-taught Examination for Higher Education;Examination Research;Examination Reform

G405

A

1005-8427（2016）04-0034-8

本文系中國高教學(xué)會“十二五”重點課題“高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)新研究”（編號：2014ZBC015）的階段性成果。

邵曉楓，女，四川師范大學(xué)成人教育研究所，教授（成都 610068）