王 茜，陳曼琳

(1.河北工業(yè)大學,天津300401；2.石家莊第四醫(yī)院，河北石家莊050000)

河北省山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展初探

王 茜1，陳曼琳2

(1.河北工業(yè)大學,天津300401；2.石家莊第四醫(yī)院，河北石家莊050000)

京津冀地區(qū)位于環(huán)首都圈的特殊位置，人口流量較大、城市生活節(jié)奏快，河北省是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要區(qū)域，且該區(qū)域老年人口所占比例較大，人口老齡化已經(jīng)成為河北省函待解決的一個社會問題。探索新型養(yǎng)老模式，發(fā)展低碳綠色的生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)，成為當前河北省養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的新路徑。通過探析我省養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)養(yǎng)老必要性，分析傳統(tǒng)養(yǎng)老產業(yè)存在問題，從而提出適合河北省山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的策略。

河北省；山區(qū)；生態(tài)；養(yǎng)老產業(yè)

隨著社會節(jié)奏的加快和計劃生育的普及，更多的獨生子女忙于工作，年邁老人不能受到應有的照顧。老齡化問題，不僅關系到每個家庭，還涉及到國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的眾多領域，如果處理不好,更會影響到社會和諧和國家的長治久安。因此，尋找當代養(yǎng)老新路徑，走低碳、生態(tài)、綠色的養(yǎng)老新模式，不僅可以帶動大城市周邊山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，更可以使山區(qū)資源經(jīng)濟化，通過對山區(qū)生態(tài)資源的科學利用，實現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟價值。

一、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)河北省養(yǎng)老院發(fā)展的整體現(xiàn)狀和問題

1.數(shù)量增加, 整體服務水平提高

據(jù)數(shù)字統(tǒng)計，在數(shù)量上，到2013年底，河北省投入養(yǎng)老基金高達48億元，河北省養(yǎng)老機構達2427所，其中省公辦養(yǎng)老機構722個，社會養(yǎng)老機構711個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心達994個[1]。在服務質量上，河北省養(yǎng)老機構的入住條件逐步改善，個人生活、居家生活照料服務、安全保護、醫(yī)療護理等服務日漸精細，整體服務水平有了一定程度的提高。

2.信息化水平提高

近年來，河北省的一些養(yǎng)老機構開始通過計算機網(wǎng)絡、電子通信等現(xiàn)代信息技術的應用，對老人的基本信息、健康狀況、親屬信息、特殊要求進行記錄備案，實現(xiàn)了快速、高效的信息收集和處理，提高了護理的質量以及養(yǎng)老產業(yè)的精細化管理程度，不僅節(jié)約了成本，也提高了養(yǎng)老院的服務質量，為老年人提供了更加宜居的養(yǎng)老環(huán)境。

3.養(yǎng)老院分布不均，養(yǎng)老服務專業(yè)人員缺乏

河北省人口眾多，城市人口密度較大，養(yǎng)老需求大，但養(yǎng)老院床位緊張；郊區(qū)養(yǎng)老院缺乏醫(yī)療設施、護理服務水平較低，硬件設施條件較差，入住率不高，造成床位閑置；公辦養(yǎng)老院整體水平較高，但是門檻較高，一般人無法入?。簧虡I(yè)性高檔養(yǎng)老院價格過高，一般人住不起。另一方面，面對如此大的養(yǎng)老需求，服務人員的素質跟不上成為當代養(yǎng)老機構的一項嚴峻的問題。服務人員數(shù)量跟不上需求，文化素質水平低，沒有經(jīng)過專門的培訓，使得普通養(yǎng)老院服務質量一直無法提高。

4.空間狹小，入住率低

河北省的絕大多數(shù)城市養(yǎng)老院占地面積小，老年人住房和活動空間顯得比較擁擠，而且大多數(shù)養(yǎng)老院是自建房屋、租用民房或者由簡陋的廠房改造而成，這些建筑物都沒有進行過翻蓋或裝修。除了老年人住房和一兩間辦公用房外，雖然大多數(shù)養(yǎng)老院有老年人專用的活動室，但可供老年人應用的文化娛樂設施很少，再加上空間不夠，自理老年人除了吃飯和大小便外很少在外活動，不能自理的老人基本不能外出。

(二)河北省生態(tài)型養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

雖然河北省擁有的養(yǎng)老機構數(shù)量超過2000所，但絕大多數(shù)養(yǎng)老院都還保留和沿用著傳統(tǒng)的養(yǎng)老院模式，生態(tài)型養(yǎng)老院數(shù)量十分有限。這些為數(shù)不多的生態(tài)型養(yǎng)老院多坐落在郊區(qū)，遠離城市喧囂，環(huán)境安靜，空氣質量較好。投資基本在1000萬元以上，占地面積大，基本在2000平方米以上，還有相當一部分的生態(tài)型養(yǎng)老院的占地面積達到20000平方米左右，床位充足。此外，生態(tài)型養(yǎng)老院收費普遍高于普通養(yǎng)老院，雖然收費因入住條件和護理類型不同而有差別，但月收費總體在1000元以上。目前河北省生態(tài)型養(yǎng)老院還存在一些問題。

1.位于平原村落，難以吸引老年人入住

為了降低成本，河北省同類型的養(yǎng)老院大都選址于平原鄉(xiāng)村之中，這與鄉(xiāng)村地價和人力成本較低有關。位于村落中的養(yǎng)老院雖然遠離城市，空氣質量較好，但平原地勢起伏小，天然植被被耕地代替，環(huán)境的觀賞性不足，不能滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需要，難以吸引老年人去這些養(yǎng)老院安享晚年。

2.服務范圍偏窄

河北省大多數(shù)生態(tài)型養(yǎng)老院主要服務內容以照料個人生活為主，服務單一，居住條件差強人意，不僅缺乏必備的醫(yī)療設施，休閑娛樂設施數(shù)量也十分有限，屬于較低水平的養(yǎng)老照護。在當代社會養(yǎng)老層面，除了提供給老人日常生活服務之外，還需要增設對老年人的心理、夕陽旅行、休閑娛樂及醫(yī)學等方面的服務，提高養(yǎng)老水平和層次。

二、山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展必要性

1.老齡化社會趨勢與老年人消費市場的巨大潛力。

2016年1月22日人社部發(fā)言人指出，截止到2014年，中國社會60歲以上的老年人口達2.1億，占總人口比例的15.5%，中國已經(jīng)逐漸進入老齡化社會[2]。預測到2020年我國老年人口消費市場將達3萬億元左右。老年人消費市場將成為經(jīng)濟發(fā)展的全新增長點。而目前老年消費產業(yè)供給不足，養(yǎng)老產業(yè)市場潛力巨大。隨著國家政策大力扶持和老年人口規(guī)?？焖僭鲩L，產業(yè)鏈相關的養(yǎng)老服務、地產和醫(yī)藥等公司將迎來快速發(fā)展機遇。

2.傳統(tǒng)養(yǎng)老模式變遷與傳統(tǒng)孝道文化的創(chuàng)造性轉化。

隨著“421”家庭和“空巢”家庭的出現(xiàn)，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式已然無法滿足老年人的需求。社區(qū)、機構養(yǎng)老越來越多地被老年人所接受，并成為不可或缺的選擇。過去傳統(tǒng)思維認為，只有不孝或迫于無奈時才將老人送至養(yǎng)老院，而現(xiàn)在，將父母送進養(yǎng)老院卻成為子女孝心的一種體現(xiàn)，老年人進養(yǎng)老院已經(jīng)成為一種潮流。為老年人營造一個可以與兒女輕松小聚、又能讓老年人發(fā)揮自身能力的適宜養(yǎng)老環(huán)境，并使之成為老年人的“精神家園”，成為當前養(yǎng)老模式探索的關注重點，傳統(tǒng)孝道文化也將在新型養(yǎng)老模式中得到創(chuàng)造性的轉化和實現(xiàn)。

3.綠色生態(tài)養(yǎng)老模式創(chuàng)新與生態(tài)產業(yè)集群式發(fā)展。

近年來，隨著城市生態(tài)環(huán)境惡化、大氣污染和霧霾的嚴重，生態(tài)養(yǎng)老成為城市居民的理想養(yǎng)老方式，與之相隨，海濱養(yǎng)老、生態(tài)旅游區(qū)養(yǎng)老等各類型生態(tài)養(yǎng)老模式逐漸發(fā)展起來。正如習近平總書記所說，青山綠水就是金山銀山。我們需要金山銀山，但我們更需要青山綠水，這就需要我們創(chuàng)新發(fā)展思路，改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念。充分理解生態(tài)養(yǎng)老不純是將養(yǎng)老院開在生態(tài)環(huán)境好的區(qū)域，而是基于生態(tài)資源借助于養(yǎng)老產業(yè)整合多個產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)產業(yè)集群式發(fā)展，這既是在響應黨和政府的號召，更符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢和要求。

4.養(yǎng)老配套服務產業(yè)發(fā)展與精準扶貧的現(xiàn)實落地。

將養(yǎng)老服務產業(yè)設定在具有生態(tài)資源優(yōu)勢，但經(jīng)濟欠發(fā)達甚至貧困地區(qū)，有助于通過對生態(tài)資源的科學利用，實現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟價值，利用欠發(fā)達地區(qū)良好的綠色生態(tài)自然資源和豐富的旅游資源，帶動養(yǎng)老配套服務產業(yè)的發(fā)展。將山區(qū)特有的生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拉動地方產業(yè)發(fā)展，推動當?shù)鼐蜆I(yè)。由此創(chuàng)造機會讓更多的人回歸土地。改變城鄉(xiāng)互哺關系被打破、人口失衡的現(xiàn)狀。

5.回歸鄉(xiāng)土與鄉(xiāng)土生態(tài)文化對經(jīng)濟發(fā)展內驅作用的彰顯。

面對城市的快節(jié)奏生活，回歸鄉(xiāng)土成為人們心中理想的選擇。人們轉而向傳統(tǒng)文化去尋求心靈的安慰。以農家樂為代表的田園鄉(xiāng)土體驗模式越來越受到城市居民的青睞。人們在這里不僅可以遠離城市的喧囂，還可以體味在田間、鄉(xiāng)野“自己動手，豐衣足食”的樂趣，更重要的是在鄉(xiāng)土原生態(tài)文化中感悟生命與大自然的和諧共融。文化并不是簡單的回歸傳統(tǒng)，而是在對現(xiàn)代辯證否定的基礎上，發(fā)掘更高的層次，提倡人與自然和諧統(tǒng)一的文化觀。正是這樣的文化觀、價值觀才可以彰顯文化對經(jīng)濟和社會的內驅作用[3]。

6.跨區(qū)域養(yǎng)老模式探索與京津冀協(xié)同發(fā)展領域創(chuàng)新。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，跨區(qū)域養(yǎng)老模式有助于實現(xiàn)不同區(qū)間的優(yōu)勢互補。與北京市區(qū)相比，河北養(yǎng)老機構在價格方面具有極大優(yōu)勢。有助于推動三地老年福利和養(yǎng)老制度創(chuàng)制，合理破解區(qū)域養(yǎng)老服務的身份和戶籍障礙，實現(xiàn)在社會保障、養(yǎng)老保險、救助補貼等方面政策制度的對接，促進制度體系漸進融合和社會基本公共服務均等化發(fā)展。

三、河北省生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展策略

1.選址在空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，臨近風景秀麗的森林公園區(qū)域

山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老院最大的特色就是選址在山清水秀的大城市郊區(qū)，臨近風景秀麗的森林公園。一方面可以擺脫大城市喧囂的環(huán)境，讓心沉靜下來，還可以遠離大城市嚴重的污染問題，選址在離大城市距離不遠的山區(qū)小鎮(zhèn)，憑借發(fā)達的交通，來回暢通無阻。另一方面山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老更是老人健康品質生活的需要。久居環(huán)境污染嚴重的大城市，對老年人自身的健康指數(shù)有較大影響，為身體健康著想，老人迫切需要一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的地方安享晚年。

2.選址在人少景多、隱逸的小村鎮(zhèn)，拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

大城市人口密集，多為工作緊張的年輕人，快節(jié)奏的生活和工作方式與老年人群的養(yǎng)老需求呈現(xiàn)出矛盾，向人少景多、風景秀麗的山區(qū)轉移成為現(xiàn)代趨勢，老年人去生態(tài)環(huán)境良好的山區(qū)小鎮(zhèn)養(yǎng)老成為未來的趨勢。大城市用地建設已經(jīng)飽和，住房面積緊張人口交通擁擠，交通壓力巨大，汽車尾氣污染嚴重。老年人群身體素質較差，免疫力低，城市中大量汽車尾氣造成嚴重的污染對老年人健康造成威脅。而生態(tài)環(huán)境良好的山區(qū)滿足老年人的生態(tài)需求，包括空氣、水、陽光、土壤、植被等，使老年人能夠在優(yōu)美的自然環(huán)境中，陶冶情操，愉悅身心。另一方面可以帶動當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，還可以提高生態(tài)資源的科學利用價值，實現(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟化。

3.交通便利是山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的關鍵條件

交通便利也是選址的重要條件之一。不僅給公寓老年人和家屬出行提供便利，也便于應急情況的發(fā)生。選址在交通便利的山區(qū)小鎮(zhèn)，一方面為居住在城市的家屬節(jié)約了時間，另一方面，也增加了公寓的入住率，擴大了入住人群的范圍。大城市高收入人群多，但是城市養(yǎng)老公寓因為占地面積緊張，而不能滿足老年人更多的入住要求，環(huán)境也不能符合要求，因此郊區(qū)大面積土地和優(yōu)美的環(huán)境滿足了城市老人對晚年品質生活的要求，加之便利的交通條件，河北省位于京津冀一體化的核心位置，距離北京、天津等大城市較近，國道、省道線路發(fā)達，這就更有利于山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。

4.政府加大對相關養(yǎng)老產業(yè)的支持力度

人口老齡化是當前我國面臨的一個很嚴峻的社會問題，國家、政府、社會必須深刻意識到問題的緊迫性，采取妥善措施，應對人口老齡化的突襲。因為山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老模式既可以滿足老年多方面需求，是老人晚年品質生活的保障，也可以帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，增加當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)，因此更需要國家政策和當?shù)卣拇罅χС?。政府應該放寬政策，開放山區(qū)土地，出臺相關優(yōu)惠政策，對山區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)優(yōu)先立項、優(yōu)先規(guī)劃定點、優(yōu)先審批，加大投資補貼力度，鼓勵和支持企業(yè)到農村、到山區(qū)投資，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)。

[1]劉桂賢,馬慧肖,鄭立梅.河北省社會養(yǎng)老服務體系建設研究[J].新經(jīng)濟,2014,(34):22.

[2]劉保軍.青州市老年人生活質量調查及對策研究[D].中國海洋大學,2011.

[3]孫琳瓊.京津冀協(xié)同發(fā)展視域中鄉(xiāng)土生態(tài)文化的作用、傳承現(xiàn)狀及對策探究[J].社科縱橫,2015，(10):54-57.

Primary Exploration of the Development of Ecological Pension Industry in Hebei Mountainous Region

WANG Qian, CHEN Man-lin

(Hebei University of Technology,Tianjin300401; The Fourth Hospital of Shijiazhuang, Shijiazhuang 050000)

Beijing-Tianjin-Hebei region has a special location, which is around the metropolitan area, with the large population flow and fast-paced city life. Hebei province is an important area of Beijing-Tianjin-Hebei region coordinative development. The larger percentage of its elder population has been an urgent social problem to be solved. Exploring the new model of pension and developing low-carbon ecological pension industry has become a new path to the current pension industry development in Hebei Province. This article proposes the strategy that suits the development of ecological pension industry in Hebei mountainous region, through the exploration of current status of pension industry, the necessity of ecological pension industry and analysis of the problem of traditional pension industry.

Hebei province; mountainous region; ecology; pension industry

2016-05-15

王 茜(1991-)，女，河北保定人，河北工業(yè)大學2014級馬克思主義理論在讀碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化、思想政治教育等。

D669．6

A

1008-8156(2016)02-0001-03

修回日期：2016-06-06