李繼軍

摘 要 施工現(xiàn)場安全管理工作，是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主體，是落實、保障施工安全生產(chǎn)的主陣地，因此加強施工現(xiàn)場的責(zé)任建設(shè)、設(shè)備管理機制，加強人員安全培訓(xùn)，正確進行現(xiàn)場隱患排查和針對性地應(yīng)急演練都非常有必要。

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；安全管理；安全生產(chǎn)

建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟序列中舉足輕重，是帶動當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大關(guān)切。但是，由于建筑行業(yè)發(fā)展的歷史因素和自身特點，一直以來建筑行業(yè)的安全問題一直制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，同時在一定程度上也為建筑行業(yè)的健康發(fā)展蒙上陰影，其發(fā)生事故的概率和后果的嚴(yán)重性在各行業(yè)中僅次于礦山，每年直接經(jīng)濟損失達(dá)百億，死亡人數(shù)也高達(dá)數(shù)十萬。這些慘痛的教訓(xùn)背后有其偶然的因素，固然也有必然的因素，總的來說，還是在于人的安全生產(chǎn)意識不夠，安全管理不到位。因此，建筑行業(yè)作為高危行業(yè)，切實把安全生產(chǎn)放在首要位置，堅決落實安全生產(chǎn)法“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)管理建設(shè)很有必要。

1 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)管理是一種社會實踐活動，是對人的社會活動的一種組織管理，需要人來執(zhí)行，因此，在整體組織行為過程中，加強人的安全責(zé)任意識，把安全責(zé)任覆蓋到每個員工的身上，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)事事有人管，橫向到邊，縱向到底的系統(tǒng)要求，建立一套科學(xué)、完備的安全責(zé)任體系是安全生產(chǎn)保障的基石，是落實安全生產(chǎn)五要素的具體舉措。在建立安全責(zé)任體系過程中堅持“黨政同責(zé)”的原則、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則、“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”、“權(quán)責(zé)一致”的原則，力求責(zé)任明晰，細(xì)致。充分發(fā)揮崗位的、每個人的自主意識，經(jīng)過充分的討論和醞釀，形成廣泛的共識，做到人人“知責(zé)、守則、執(zhí)責(zé)”的良好局面。為了讓安全生產(chǎn)責(zé)任制長期、有效地貫徹下去，還需要完善的考核、監(jiān)督機制作保證，對責(zé)任落實不到位應(yīng)當(dāng)有完善的追究制度，形成嚴(yán)明的激勵機制，使安全生產(chǎn)責(zé)任落地生根。

2 加強安全培訓(xùn)教育，提高安全防范意識和能力

根據(jù)事故軌跡交叉理論，事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互疊加造成的，只要砍斷其中任何一條鏈條，就可以阻止事故的發(fā)生。從人的不安全行為來說，目前還沒有絕對可靠的方法方式來避免人的不安全行為的發(fā)生，但是根據(jù)實踐證明，安全培訓(xùn)是一個行之有效的、成本低廉的、切實可行的關(guān)鍵舉措。安全培訓(xùn)的重要性在于能在較短時間內(nèi)使行為人很快意識到工作過程中面臨什么危險，危險會如何發(fā)生，一旦發(fā)生如何去自救，在意識中提前敲響警鐘，因而會在自覺和不自覺中回避危險性行為，能夠刻意采取防范危險的措施。當(dāng)前我國建筑行業(yè)的從業(yè)人員基本上是“五零、六零”人員，缺乏文化，安全意識差。對施工單位來說普遍上是“游擊隊”模式，從招工、用工等方面很不正規(guī)。無論是建筑方還是從業(yè)人員來說，都抱著急功近利的思想，缺乏全局觀念，正所謂“無知者無畏”，因此，安全培訓(xùn)工作尤其顯得重要。《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作也都提出了明確的要求，其中提到的對新工人要進行“三級培訓(xùn)”、“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”、“四新培訓(xùn)”、“特種作業(yè)人員培訓(xùn)”等等，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、在培訓(xùn)時間都提出了具體要求。對于建筑行業(yè)來說，安全培訓(xùn)工作最大的困難在于從業(yè)人員的知識面較低，因此在采取安全培訓(xùn)過程中一定實踐性多一點、理論性少一點，灌輸性少一點，交流性多一點，因地制宜，因人而異，最好的辦法就是利用好班前班后會議進行針對性講解，在具體操作過程中幫扶。同時印刷一些精美的小冊子，內(nèi)容力求簡短、實用，免費發(fā)放到每個員工手中。

3 強化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實落實設(shè)備設(shè)施的驗收

建筑行業(yè)使用的設(shè)備包括汽車起重機、履帶式起重機、龍門吊、塔吊、鋼筋拉伸機、彎曲機、切割機、混凝土攪拌機、打夯機、電焊機等等。根據(jù)設(shè)備來源分為自購型設(shè)備、租賃型設(shè)備，根據(jù)設(shè)備重要性分為一般機械設(shè)備、特種設(shè)備，根據(jù)性能分機械設(shè)備、電氣設(shè)備。對于不同的設(shè)備類型應(yīng)當(dāng)采取針對性的管理辦法，如對于特種設(shè)備來說，由于其性能的優(yōu)劣程度直接決定安全生產(chǎn)，因此必須采取更為嚴(yán)格的管理辦法，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》進行初期的登記、檢測是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)要求；對于租賃設(shè)備來說是否具備生產(chǎn)許可證、檢測合格證、維修記錄，是否簽訂安全責(zé)任合同等。總之，在設(shè)備進場前，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對每臺設(shè)備進行查驗，不僅從安全附屬設(shè)施、性能上，還有具體的文件資料，都必須嚴(yán)格的審查。施工單位應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)的設(shè)備管理工程師或技術(shù)人員從事設(shè)備管理工作，提高設(shè)備運行、檢查、維護的能力，同時和專業(yè)的設(shè)備維保單位建立良好的工作關(guān)系，借助我外界的專業(yè)力量為設(shè)備管理工作保駕護航。

4 細(xì)化工作內(nèi)容，強化隱患整改

建筑行業(yè)具有“流動性大、不穩(wěn)定、作業(yè)程序復(fù)雜、高處作業(yè)多”等特點，隨著形象工程的進度，“人”、“機”、“法”、“環(huán)”也呈現(xiàn)不規(guī)律的變化，這些客觀因素導(dǎo)致隱患隨著形象進度的變化而變化，對于建筑行業(yè)來說，隱患的不確定性和隨機性、隱蔽性是造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的主要因素。從安全系統(tǒng)工程理論上來說，隱患的存在是事故發(fā)生的前提，只要管控不好，就會發(fā)生事故。所以，為了有效降低事故發(fā)生率，必須及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取針對性措施把事故消除在萌芽狀態(tài)。對于施工單位來說，還是監(jiān)理單位，隱患排查是日常工作的重要內(nèi)容，對隱患發(fā)現(xiàn)的是否及時、全面，是保證安全生產(chǎn)的有效措施，也是檢驗安全技術(shù)管理工作的能力根本標(biāo)準(zhǔn)。隱患排查工作要想做到實處，應(yīng)當(dāng)由具備深厚理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的人員執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任心。隱患排查切勿走過場，雨過地皮濕，必要時刻可以采取檢測、化驗等測量手段。

5 加強應(yīng)急演練，確保演練取得實效

施工現(xiàn)場開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動，從而檢驗項目部應(yīng)對險情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅持“學(xué)習(xí)--演練--總結(jié)提高”閉環(huán)管理，以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員救援指揮能力、作業(yè)人員應(yīng)急救援技能。同時，也增強了廣大員工的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識。

6 結(jié)論

施工現(xiàn)場安全管理工作是建筑施工安全工作的主體，抓住了施工現(xiàn)場的安全管理工作，就把握住了安全管理工作的全局。因此，對施工現(xiàn)場的特點進行研究，總結(jié)出安全管理的針對性和有效性經(jīng)驗對指導(dǎo)建筑行業(yè)安全管理工作很有必要。當(dāng)然，安全管理工作是個系統(tǒng)工程，需要全方位的探索和掌控，形成完整的、有機的整體才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)目的。

作者單位

棗莊工程建設(shè)監(jiān)理公司 山東省棗莊市 277100