□《中國農(nóng)資》記者汪洋

提高評估水平 強(qiáng)化安全使用新形勢下，衛(wèi)生殺蟲劑如何科學(xué)使用

□《中國農(nóng)資》記者汪洋

驅(qū)蚊花露水上為什么會標(biāo)有農(nóng)藥登記證號？如何使用蚊香、殺蟲氣霧劑這類產(chǎn)品才安全……盛夏時節(jié)，琳瑯滿目的衛(wèi)生殺蟲用品在滿足消費者選用的同時，著實又給不少消費者增添了認(rèn)知困惑。

7月6日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所在北京舉辦衛(wèi)生殺蟲劑安全使用新聞發(fā)布活動。來自北京、四川的新聞主流媒體，有關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表近百人參加了發(fā)布會。據(jù)了解，本次發(fā)布會對于我國衛(wèi)生殺蟲劑的居民健康風(fēng)險評估，登記評審的科學(xué)性、公平性和公正性及公民安全使用具有重要意義。

保障衛(wèi)生殺蟲劑科學(xué)使用

發(fā)布會上，主辦方發(fā)布兩條重要信息。一是農(nóng)業(yè)部發(fā)布并實施了《蚊香類產(chǎn)品健康風(fēng)險評估指南》（NY/T2875-2015），這是衛(wèi)生殺蟲劑居民健康風(fēng)險評估領(lǐng)域的第一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國衛(wèi)生殺蟲劑居民健康風(fēng)險評估進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化時代。二是主辦方發(fā)布《常用衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品安全使用指南》《衛(wèi)生殺蟲劑使用手冊》系列宣傳冊和掛圖，這是技術(shù)管理部門第一次針對衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)布安全使用指南。

“《蚊香類產(chǎn)品健康風(fēng)險評估指南》規(guī)定了使用蚊香、電熱片蚊香、電熱液體蚊香等蚊香類產(chǎn)品居民健康風(fēng)險評估的程序、方法和評價標(biāo)準(zhǔn)?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所副所長嚴(yán)端祥指出，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施有三個重要意義：一是我國衛(wèi)生殺蟲劑居民健康風(fēng)險評估領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)零的突破；二是農(nóng)藥安全性評價步入了標(biāo)準(zhǔn)化時代，使登記評審工作更加科學(xué)、公平、公正；三是引導(dǎo)衛(wèi)生殺蟲劑企業(yè)研發(fā)出更安全的產(chǎn)品。

“安全性評價技術(shù)提高了，產(chǎn)品的安全性有了保障，但要發(fā)揮產(chǎn)品的效力，合理使用是關(guān)鍵?！睋?jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所毒理審評處處長陶傳江介紹，為了加強(qiáng)對消費者安全使用衛(wèi)生殺蟲劑的指導(dǎo)，作為技術(shù)管理部門，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所發(fā)布了《常用衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品使用指南》，用簡明扼要的文字告知消費者如何科學(xué)選購、如何正確使用衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品；同時，與北京市疾病預(yù)防控制中心、濟(jì)南市疾病預(yù)防控制中心合作，編寫了《安全選用驅(qū)蚊花露水》宣傳手冊和掛圖，形成了《衛(wèi)生殺蟲劑使用手冊》宣傳圖冊和掛圖兩個系列。

衛(wèi)生殺蟲劑屬農(nóng)藥管理范疇

目前正值夏季，電熱蚊香片和驅(qū)蚊花露水成為不少市民夜間對抗蚊子的首選。蚊香片、驅(qū)蚊花露水等都屬于農(nóng)藥一類，使用不當(dāng)將會對人體有害。

“衛(wèi)生殺蟲劑主要包括兩大類。一類是消費者直接使用的產(chǎn)品，包括蚊香、殺蟲氣霧劑、電熱片蚊香、驅(qū)蚊花露水等；另一類是由專業(yè)人員（PCO）使用的產(chǎn)品，包括懸浮劑、水乳劑、可分散粒劑等?！睋?jù)專家介紹，目前，居民家中常備的蚊香、殺蟲氣霧劑等，都屬于衛(wèi)生殺蟲劑，而衛(wèi)生殺蟲劑是農(nóng)藥的一類，須注意使用方法。

有資料顯示，自1982年實施農(nóng)藥登記管理制度以來，衛(wèi)生殺蟲劑就屬于農(nóng)藥管理范疇。1997 年5月8日，國務(wù)院發(fā)布《農(nóng)藥管理條例》，再次明確農(nóng)藥包括用于預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊等有害生物的衛(wèi)生殺蟲劑?！掇r(nóng)藥管理條例》同時規(guī)定國家實行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)和進(jìn)口衛(wèi)生殺蟲劑，必須進(jìn)行登記。

關(guān)于如何正確選購衛(wèi)生殺蟲劑，專家提醒公眾，要到正規(guī)商店或超市購買，并根據(jù)家庭成員的身體情況和家庭條件，選擇合適的衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品。此外，在購買前尤其要注意四個方面：一看包裝，注意標(biāo)簽或使用說明書規(guī)范、印刷清晰；二看“三證”，即農(nóng)藥登記證號或臨時登記證號、生產(chǎn)許可證或批準(zhǔn)文件號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號；三看有效成分，不購買未標(biāo)注有效成分中文名稱和含量的產(chǎn)品；四看生產(chǎn)日期，要購買保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品。

生產(chǎn)應(yīng)用頑疾亟待妥善解決

我國雖然是農(nóng)藥生產(chǎn)大國，但衛(wèi)生殺蟲劑仍存在以下較為突出的問題。一是衛(wèi)生殺蟲劑原藥少，復(fù)配劑多；精品少，大路貨多；自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，仿制產(chǎn)品多。二是由于企業(yè)間競爭相對激烈。一些制劑企業(yè)為降低成本，往往從非法的原藥生產(chǎn)企業(yè)購買原料。三是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小而分散、技術(shù)水平低、研發(fā)投入小、產(chǎn)品雷同、品種有效成分相似且用戶選擇能力低。

對此，北京市疾病預(yù)防控制中心副主任曾曉芃表示，科學(xué)、合理使用衛(wèi)生殺蟲劑是有效控制害蟲繁衍及疾病傳播的重要手段之一。希望農(nóng)業(yè)主管部門要不定期、多頻次地加大科普宣傳力度，通過媒體的力量讓公眾獲取更多準(zhǔn)確且有價值的信息，同時需要與更多生產(chǎn)、推廣企業(yè)合作，讓更多好的產(chǎn)品滿足市場需求，確保衛(wèi)生殺蟲劑安全、環(huán)保實用。

在談到安全使用時，嚴(yán)端祥也表示，衛(wèi)生殺蟲劑是一類比較特殊的商品。登記時，技術(shù)管理部門專家對企業(yè)提交的試驗進(jìn)行科學(xué)評審，最后的精華都體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽上。所以，消費者在使用前認(rèn)真閱讀標(biāo)簽或說明書，是安全使用、發(fā)揮產(chǎn)品效力的重要保障。

登記評審工作有望不斷完善

據(jù)了解，衛(wèi)生殺蟲劑研發(fā)、管理已經(jīng)從過去單純注重有效，向注重安全、環(huán)保、有效多種要求并重的方向轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，為了提高評審質(zhì)量，服務(wù)登記管理工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所圍繞包括衛(wèi)生殺蟲劑在內(nèi)的農(nóng)藥登記評審工作進(jìn)行了改革，這些改革措施包括建立健全風(fēng)險評估機(jī)制、實施登記資料集中評審、實行登記批準(zhǔn)前公示、啟動登記產(chǎn)品再評價、推動試驗單位GLP建設(shè)以及設(shè)立企業(yè)開放日等。

在談到今后工作時，嚴(yán)端祥強(qiáng)調(diào)，下一步，將加緊風(fēng)險評估技術(shù)研究，盡快把成熟的方法上升為標(biāo)準(zhǔn)，計劃在五年內(nèi)完成20個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高評審能力，為農(nóng)藥登記管理服務(wù)。

同時針對下一步登記評審工作通報指出，一是要不斷完善農(nóng)藥登記評審改革措施，使之程序化、制度化、常態(tài)化；二是要以相關(guān)法律法規(guī)為遵循指導(dǎo)，做好農(nóng)藥登記資料要求修訂工作，推動農(nóng)藥登記流程再造；三是要加強(qiáng)風(fēng)險評估技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)和推動以企業(yè)為主體、把風(fēng)險評估作為重要內(nèi)容的行業(yè)研發(fā)能力的提升。

活動主辦方表示，包括衛(wèi)生殺蟲劑在內(nèi)的農(nóng)藥風(fēng)險評估工作任重道遠(yuǎn)，為了建立、健全我國農(nóng)藥風(fēng)險評估體系，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所專門成立了農(nóng)藥風(fēng)險評估推進(jìn)工作組，全面推進(jìn)我國農(nóng)藥風(fēng)險評估技術(shù)研究與應(yīng)用。目前，在衛(wèi)生殺蟲劑方面，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所正在研究殺蟲氣霧劑和驅(qū)避劑的健康風(fēng)險評估辦法，將陸續(xù)發(fā)布實施，全面地為衛(wèi)生殺蟲劑的安全性把關(guān)。此外，科普宣傳材料將會在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的官方網(wǎng)站“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)”上公開，消費者隨時免費在線閱讀，也希望廣大媒體、行業(yè)協(xié)會、衛(wèi)生殺蟲劑生產(chǎn)企業(yè)級其他相關(guān)部門廣泛宣傳。