◎周岐學(xué)

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群策群力保平安
——修武縣國(guó)土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治紀(jì)實(shí)

◎周岐學(xué)

修武縣地處太行山腳下，山區(qū)、丘陵占總面積的57%，山區(qū)地形破碎，山勢(shì)陡峻，土薄石厚，境內(nèi)礦床較多。曾發(fā)生過(guò)或可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型有突發(fā)性山體崩塌、滑坡、季節(jié)性泥石流和礦山企業(yè)采空區(qū)地面塌陷、地裂縫等。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素為連續(xù)降雨或暴雨及人類(lèi)工程活動(dòng)。特別是七賢鎮(zhèn)的礦業(yè)開(kāi)采區(qū)、煤礦采空區(qū)、項(xiàng)目施工區(qū)、廢棄礦山區(qū)等，遇到大的雨雪極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。修武縣國(guó)土資源局把地質(zhì)災(zāi)害防治作為每年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，組織全民防災(zāi)，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高群眾快速反應(yīng)能力。該局以增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高群眾快速反應(yīng)能力為切入點(diǎn)，及早落實(shí)各項(xiàng)防范措施，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以該局每月舉辦的國(guó)土資源大講堂為載體，今年3月份舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)全系統(tǒng)職工、鄉(xiāng)村干部、各村地質(zhì)災(zāi)害巡防員、各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)員、土地協(xié)管員、應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)員進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，并采取印發(fā)彩頁(yè)和小冊(cè)子、制作版面、書(shū)寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式在全縣開(kāi)展防地災(zāi)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，該局充分利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)土地日、全國(guó)法制宣傳日等，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)更新和發(fā)放防災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡等，增強(qiáng)廣大群眾安全逃生意識(shí)及應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的反應(yīng)能力，提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)效性。

以村民自治為核心，群策群力排查地災(zāi)隱患。修武縣國(guó)土資源局通過(guò)走訪調(diào)研，探索出了以村民自治為核心的地災(zāi)隱患排查、治理工作方式，群策群力防地災(zāi)。為最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，該局組織山區(qū)三個(gè)國(guó)土資源所，深入礦區(qū)重點(diǎn)村莊挑選有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的黨員、干部群眾，召開(kāi)地災(zāi)排查治理研討會(huì)，找出排查重點(diǎn)，規(guī)劃排查路線，研究排查方案。該局根據(jù)山區(qū)村莊位置和人口多少，因村制宜，在每個(gè)村分別指定1～3名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任，配合相關(guān)國(guó)土資源所對(duì)境內(nèi)容易發(fā)生泥石流的部位開(kāi)展汛前檢查，做到轄區(qū)全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，逐一登記造冊(cè)，制定防災(zāi)預(yù)案，明確險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任，對(duì)于在河道、行洪區(qū)周?chē)挪槌鰜?lái)的松散碎石、泥土及阻水障礙，落實(shí)責(zé)任單位，限期清理、逐一銷(xiāo)號(hào)。為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，該局聯(lián)合鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)、學(xué)校等共同參與，組建了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，對(duì)將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人。

土洋結(jié)合全面防范，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。該局積極落實(shí)責(zé)任，制定預(yù)案，籌備物資，傳統(tǒng)防治與科技防治相結(jié)合，各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作全面展開(kāi)。該局建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定措施等工作機(jī)制，明確了地災(zāi)防治監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、防搶和救護(hù)各項(xiàng)措施，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。該局還采取集中儲(chǔ)備與分級(jí)儲(chǔ)備相結(jié)合的原則做好防汛物資儲(chǔ)備，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。目前，該縣已組建了150余支共1萬(wàn)余人的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部群眾4000余人，確保了汛期各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作的有序進(jìn)行。地處山門(mén)河下游、轄區(qū)河道較多的周莊國(guó)土資源所組織各村國(guó)土協(xié)管員，結(jié)合村兩委干部，對(duì)境內(nèi)大沙河、山門(mén)河、肖河、新河四條河道及堤防、涵閘進(jìn)行了認(rèn)真排查，并在關(guān)鍵部位、地段配備值守人員，嚴(yán)密監(jiān)控。目前，該縣大多數(shù)隱患點(diǎn)均得到了有效的處置。

在人防的基礎(chǔ)上，該縣還加大投入實(shí)行技防，在西村鄉(xiāng)的洼村、東交口村、大南坡和云臺(tái)山景區(qū)的泉瀑峽、潭瀑峽、紅石峽等7個(gè)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)分別安裝了地裂縫報(bào)警器和預(yù)警伸縮儀，對(duì)險(xiǎn)情重、危害大的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，使地災(zāi)防治工作步入了高科技監(jiān)測(cè)軌道，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆，果斷采取應(yīng)對(duì)措施。在重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置了13個(gè)警示標(biāo)志，逐一制定包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案。近年來(lái)，該局曾多次與氣象部門(mén)接洽協(xié)商，聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。該局嚴(yán)格加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)管，禁止在地質(zhì)災(zāi)隱患區(qū)建住宅或其他設(shè)施，并規(guī)定不得從事爆破、非法采礦等其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（作者單位：修武縣國(guó)土資源局）