文│牟東風(fēng)（四川省巴中市農(nóng)業(yè)局）

特色現(xiàn)代畜牧業(yè)的巴中體現(xiàn)

文│牟東風(fēng)（四川省巴中市農(nóng)業(yè)局）

近年來，四川省巴中市畜牧業(yè)堅(jiān)持以“巴山新居＋特色產(chǎn)業(yè)＋鄉(xiāng)村旅游”為思路，以“加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”為載體，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式完善服務(wù)體系，真正使山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色畜牧業(yè)的商品優(yōu)勢(shì)。

一、在生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)上挖掘新潛力

1.生態(tài)環(huán)境適宜。巴中市屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，立體氣候明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)，環(huán)境大氣中空氣吸收劑量率在本底值范圍，多年平均降雨1198.9毫米，土壤中不存在重金屬污染，富含硒、碘、硫、鋅等微量元素，含量較為豐富、均衡，有著非常適宜從事畜禽養(yǎng)殖的先決條件。

2.品種結(jié)構(gòu)多樣。在地域資源方面，巴中市被稱為“四川盆地北緣山地重要的生物基因庫(kù)”和“綠色生物寶庫(kù)”，具有生物資源多樣性和獨(dú)特性方面的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)植物種類2000余種。農(nóng)作物飼料非常豐富，牧草資源遍及境域，有著發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)飼草飼料。

3.增養(yǎng)空間巨大。巴中市森林覆蓋率達(dá)56%，有宜養(yǎng)林地面積222萬畝，耕地面積230萬畝，可利用草山草坡面積661萬畝、人工種草面積38萬畝、撂荒土地面積33.3萬畝。根據(jù)土地、林地、草地資源承載能力測(cè)算，全市還可增養(yǎng)生豬400萬頭、空山黃牛30萬頭、南江黃羊50萬只、家禽1億只，新增產(chǎn)值可達(dá)150億元以上，有著從事畜禽養(yǎng)殖的大好空間。

二、在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑

1.由“內(nèi)部?jī)?yōu)化”向“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。巴中市將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成了更精更深的加工和更便捷更安全的輸出能力，“第六產(chǎn)業(yè)”的綜合優(yōu)勢(shì)凸顯。如平昌溫氏等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通江巴山娃等一批市場(chǎng)、物流、電子商務(wù)輸出基地建設(shè)力度加大，初步構(gòu)建了“電商平臺(tái)＋直銷中心＋零售體驗(yàn)店”一體化的畜產(chǎn)品宣傳、展示、銷售平臺(tái)。

2.由“傳統(tǒng)養(yǎng)殖”向“現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。巴中市按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求，從“滿山放牧”到“舍飼圈養(yǎng)”，從“麥草秸稈”到“飼草配方”，把加快組織開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭打造相對(duì)集中的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，使標(biāo)準(zhǔn)化成為畜牧業(yè)提升生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施之一。

3.由“全面保障”向“重點(diǎn)突出”轉(zhuǎn)變。深刻把握國(guó)家系列政策投向，在鞏固發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展牛羊等草食牲畜產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗旱、耐寒的青貯玉米、紫花苜蓿等新品種技術(shù)，開展“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點(diǎn)，推動(dòng)了糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上尋求新突破

1.轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。按照“完善機(jī)制、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力”的要求，建立完善地方畜禽產(chǎn)品研發(fā)體系和畜牧產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高等院校、畜牧科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建技術(shù)研發(fā)基地，開展良種選育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、信息裝備和環(huán)境凈化等方面的科研攻關(guān)，研發(fā)、推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。建立完善養(yǎng)殖、加工、市場(chǎng)、服務(wù)、監(jiān)管相融合的畜牧業(yè)信息化系統(tǒng)，加快畜牧科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化力度。

2.轉(zhuǎn)變畜禽糞污治理方式。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰污染、誰治理”的總體原則，積極開展“糞污不落地、封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)有機(jī)肥”的集約化工廠式治理模式，“糞污制沼、沼氣供戶、沼液種菜”的種養(yǎng)循環(huán)利用模式，“干濕分離、干糞還田、污水凈化”的生化處理模式以及“糞污制沼、沼氣供戶、沼液種菜、連鎖經(jīng)營(yíng)”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式等方式，使資源利用方式由掠奪式經(jīng)營(yíng)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污減排工程。

3.轉(zhuǎn)變產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念。按照“鞏固本地市場(chǎng)、開拓周邊市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”的方式，充分利用省內(nèi)外各種媒體和展會(huì)活動(dòng)，加大捆綁式宣傳營(yíng)銷的同時(shí)，加大招商引資力度，建設(shè)特色畜產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，建立和完善面向中高端市場(chǎng)的營(yíng)銷體系，推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，賦予生態(tài)內(nèi)涵，增加生態(tài)元素，打造山區(qū)特色資源和綠色有機(jī)食品品牌，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值和效益的根本性提升。

四、在培育新型主體上激發(fā)新活力

1.多元培育主體。巴中市以培育新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，初步形成了以家庭承包為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，有效激發(fā)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展活力。目前，全市共培育市級(jí)及以上龍頭企業(yè)36家，農(nóng)民合作社679個(gè)，家庭牧場(chǎng)679家。

2.創(chuàng)新發(fā)展模式。通過發(fā)展訂單畜牧業(yè)、土地入股、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密合作機(jī)制，初步形成了“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

3.優(yōu)化政策環(huán)境。先后在資金、稅收、水電、土地、登記管理等多個(gè)方面制定出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，重點(diǎn)幫助解決新型經(jīng)營(yíng)主體融資、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌塑造等發(fā)展難題。如恩陽區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《巴中市恩陽區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施辦法（試行）》等文件，扶持、發(fā)展各家庭牧場(chǎng)、專合組織、大戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.推進(jìn)綜合改革。制定《巴中市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》，在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，激活新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展機(jī)制。

五、在完善服務(wù)水平上提升新局面

1.健全服務(wù)發(fā)展體系。不斷完善配套技術(shù)服務(wù)體系、畜禽良種繁育體系、信息技術(shù)服務(wù)體系和政策資金保障體系四大體系建設(shè)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心進(jìn)一步健全，青峪豬、南江黃羊、巴山土雞、空山黃牛四大地方品種標(biāo)準(zhǔn)編制形成，保種選育工作不斷推進(jìn)，并開發(fā)建立了畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)交流群、“畜牧獸醫(yī)”手機(jī)應(yīng)用軟件平臺(tái)、獸藥電商類APP等交流平臺(tái)，多種形式為養(yǎng)殖業(yè)主在提供技術(shù)服務(wù)、確定新的生產(chǎn)項(xiàng)目、開展產(chǎn)品營(yíng)銷等方面提供便利。

2.完善人才激勵(lì)機(jī)制。采取激、管、育的措施擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模，對(duì)引進(jìn)人才在住房、工資待遇、職稱評(píng)聘等方面給予優(yōu)惠。并鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過兼職兼薪、短期聘用、技術(shù)指導(dǎo)、合作攻關(guān)等多種形式，柔性引進(jìn)各類人才100余名。對(duì)引進(jìn)到全市各級(jí)畜牧單位工作的高學(xué)歷人才，除單位報(bào)酬外可享受市政府補(bǔ)貼待遇，對(duì)引進(jìn)的對(duì)口專業(yè)碩士研究生，由市政府一次性給予每人5萬元的待遇補(bǔ)貼。

3.提升科技服務(wù)效果。改變過去單一的“產(chǎn)前”服務(wù)傳統(tǒng)，向“產(chǎn)中”“產(chǎn)后”服務(wù)延伸，拓展、豐富畜牧科技服務(wù)內(nèi)涵。

4.轉(zhuǎn)變路徑，提高科技服務(wù)效果。將“畜牧科技服務(wù)下鄉(xiāng)”變?yōu)椤靶竽量萍挤?wù)掛包駐場(chǎng)”，充分利用技術(shù)、人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，開展全方位對(duì)接服務(wù)。并加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)分析市場(chǎng)走勢(shì)，為養(yǎng)殖業(yè)主提供市場(chǎng)信息服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主開展科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖，在質(zhì)量、規(guī)模、效益上參與競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。

點(diǎn)評(píng)：四川省素來有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，生態(tài)環(huán)境適宜，品種結(jié)構(gòu)多樣。四川省巴中市畜牧業(yè)以“巴山新居＋特色產(chǎn)業(yè)＋鄉(xiāng)村旅游”為思路，視角新穎，將畜牧業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)深度結(jié)合，真正使山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色畜牧業(yè)的商品優(yōu)勢(shì)。