文/張文靖　中煤平朔集團有限公司質監(jiān)造價中心　山西朔州　036006

淺談井巷工程預算審核要點

文/張文靖中煤平朔集團有限公司質監(jiān)造價中心山西朔州036006

煤炭建設井巷工程項目特點是周期長且復雜，對項目的造價管理要求更加嚴格，其預算審核工作事關甲乙雙方的經濟利益，是非常重要的環(huán)節(jié)。本文主要是針對礦建工程預算審核部分要點進行科學的分析和論述。

礦建工程；預算審核；定額套用

近年來，煤炭市場較為低迷，煤礦企業(yè)要渡過難關，必須向管理要效益，首先就需要做好井巷工程的預算審核工作，合理確定造價降低成本。工程造價的確定與管理，是礦井建設管理工作的重要組成部分，貫穿于礦井建設的全過程，要搞好井巷工程造價管理，必須對礦井建設中的地質、設計、施工及其有關基礎知識有所了解。

1、井巷工程概述

井巷工程在煤炭建筑安裝工程總造價中占有相當大的比重，是決定礦井建設造價的關鍵因素。井巷工程均為地下作業(yè)，是井筒、巷道和硐室工程的總稱，其具有技術含量低， 勞動強度大、高危性等施工特點。井巷工程量大，大、中型礦井至少為上萬米井巷工程量，施工戰(zhàn)線長，工作場地狹窄，平行交叉作業(yè)多，且受水文地質等自然條件等的影響較大，在工程造價計價工作上的難度較大。

2、井巷工程預算的審核依據(jù)

1）批準的初步設計和設計概算

2）施工圖紙

3）施工組織設計

4）井巷工程預算定額及費用定額

5）地區(qū)人工、材料預算價格

6）工程承包合同及其他協(xié)議文件

7）設計變更及現(xiàn)場簽證等資料

8）其他相關文件如補充定額、定額解釋、費用調整等。

根據(jù)以上相關資料對礦井建設中的地質、設計、施工及其有關基礎知識有所了解之后，再對井巷工程預算進行審核，才能更準確的進行工程造價的確定。

3、井巷工程預算審核形式及方法

井巷工程預算審核現(xiàn)行做法一般是由發(fā)包方會同設計單位、監(jiān)理單位和審計事務所進行審查，以確保審查質量。而審查方法一般是全面審查法、重點審查法、分析對比審查法這幾種方法。

4、對井巷工程預算審核的要點分析

4.1工程量計算

井巷工程預算審核首先應將工程量的準確計算作為重點。工程量計算失誤的主要原因是對施工技術了解不夠， 對計算規(guī)則理解有誤，導致工程量的計算誤差。例如：

1）不按圖紙掘進斷面計算，將基礎工程量計入掘進工程量；

2）雙層鋼筋計算少計拉鉤重量，導致計算量不準；

3）拱與墻工程量不區(qū)分， 均列入拱工程量中；

4）交岔點的工程量計算不準確等等。

4.2直接費定額套用

2007煤炭井巷定額中設置的定額檔距劃分十分詳細， 井筒及巷道掘進斷面、井深（斜長）、圍巖硬度、傾斜角度分檔明確，對應的換算系數(shù)也比較多， 有時一個工程子目需要換算多個系數(shù)。比如在架設錨桿這個子目中可同時出現(xiàn)以下系數(shù)：1）井下溫度高于26℃時，人工乘以1.11；2）架設樹脂錨桿時，人工、機械均乘以1.1；3）架設鋼帶時，人工乘以1.05 ；4）反坡掘進時掘砌人工均按1.1系數(shù)調整等情況，這幾個系數(shù)均需要連乘。嚴格按定額的要求進行換算，區(qū)分調整系數(shù)對應的人、材、機，都能提高造價的準確性。

4.3輔助費定額套用

井巷工程輔助費是指為井巷工程施工服務的提升系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、照明及供電系統(tǒng)及其他系統(tǒng)所發(fā)生的全部費用，是一項為井巷工程施工服務的全礦性費用。輔助費定額是井巷工程所特有的項目， 也是預算審核的難點。根據(jù)施工階段分為井筒期、主要巷道期、采區(qū)巷道期和尾工期進行分類，根據(jù)工程不同施工階段套用相應的定額。輔助費的各種換算系數(shù)多達上千個， 而且要求換算的系數(shù)連乘。每個系數(shù)選用的正確與否對單價的影響比較大的。如：對應運輸系統(tǒng)的長度、對應施工工期、對應斷面是否超大斷面、對應的支護形式、是否采用共用系統(tǒng)均需要按照定額對應系數(shù)進行計算，遇到原始巷道已實施但需單獨連續(xù)支護或噴漿鋪底等情況，也要乘以相應系數(shù)進行各項目的輔助費計算。

4.4價差的確定

井巷工程的價差，是指建設所需的人工、材料等變化，因價格變動對工程造價產生相應的變化值，是影響井巷工程造價的主要動態(tài)因素。其中，人工包括井下直接工、井下輔助工、地面輔助工三種，由于煤炭定額為全國性定額，各地區(qū)人工工資不同，為保證甲乙雙方利益，各地區(qū)均需自行確定或由該地對應的煤炭定額管理站批復人工價差，作為預算人工價差依據(jù)。管服人工價差也需定額站批復，且最高不超人工價差的15％。井巷工程涉及的材料較多，包括主要材料、輔助材料、周轉性材料和其他材料四種，而且井巷工程材料較為特殊，火工品還需要相關管理部門批準才可以使用。相關材料價格可以由管理部門市場調研、參考當?shù)囟~站發(fā)售的材料指導價或由該地的煤炭定額管理站批復執(zhí)行。

4.5取費費率的確定

井巷工程的取費費率由直接費、間接費、利潤和稅金組成。根據(jù)該工程對應的費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查。重點是審核各項費用的費率和計算基數(shù)， 特別注意是否合同約定費率， 是否存在質量、工期的獎懲約定及索賠與反索賠等特殊情況。其中，施工企業(yè)規(guī)費需以煤炭定額管理站批復為準。

4.6簽證等其他情況的審核

1）設計變更及簽證工程量的審核

由于井巷工程經常受到井下水文地質情況等影響導致設計變更或出現(xiàn)突發(fā)情況增加預算外簽證，因此需要仔細對比施工圖紙進行審核，以防出現(xiàn)重復計價的情況。

2）簽證人工工資及機械停滯費審核

由于在煤炭定額中未明確簽證人工工資如何計算， 所以在實際的操作中，最好以合同的形式加以明確，無相關合同約定的則套用定額執(zhí)行。2007定額已對機械停滯費進行確定，這里要注意的是機械停滯費中的人工費是否在人工窩工費中包括。

3）停、窩工等情況的輔助費補償?shù)膶徍?/p>

根據(jù)輔助費綜合費用定額說明，合理區(qū)分是否應計取補償費。定額說明規(guī)定施工過程中發(fā)生處理因地質原因造成的平均冒落厚度0.8m以上，一處冒落體積在20m3以上這兩個條件同時具備的冒頂；工作面預注漿、探放沼氣、探放水；3h以上的停水停電三種情況導致不能掘進、支護作業(yè)時才可計取輔助費補償。

結語：

綜上所述，井巷工程的預算審核工作事關甲乙方的經濟利益，只有將各個工作要點落實到實處才能提升井巷工程預算審核工作的質量，更精準的確定井巷工程造價，達到節(jié)約成本提高企業(yè)經濟效益的最終目的。

［1］杜飛雄.礦建工程成本控制策略［J］.內蒙古煤炭經濟，2014，（08）：58+71.

［2］王進會.礦建工程成本控制方法研究［J］.民營科技，2012，（09）：213.