文/夏亞偉 連云港市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 江蘇連云港 222002

城市建設(shè)工程交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與成果研究

文/夏亞偉 連云港市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 江蘇連云港 222002

城建交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、比較及研究客觀體現(xiàn)了地區(qū)城建發(fā)展的歷程和特征，是地方政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的重要工具，對城建工作發(fā)展起著十分積極的意義。

城市建設(shè)；交易數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)分析；研究

1、城市建設(shè)工程交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作方法

1.1統(tǒng)計(jì)工作的方式與原理

廣義的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是對各行業(yè)、專業(yè)或事務(wù)、事件、現(xiàn)象所進(jìn)行的客觀活動，其表現(xiàn)方式為采用歷史資料、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、查證等所獲得資料和數(shù)值加以統(tǒng)計(jì)并形成成果。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的表達(dá)形式主要有兩種：統(tǒng)計(jì)圖形式和統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)圖是利用點(diǎn)、線、面、體等繪制成幾何圖形，以表示各種數(shù)量間的關(guān)系及其變動情況；統(tǒng)計(jì)表是表現(xiàn)數(shù)字資料整理結(jié)果的最常用的一種表格。統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表在社會經(jīng)濟(jì)生活等各層面得到廣泛應(yīng)用。

數(shù)據(jù)可分為橫向數(shù)據(jù)和縱向數(shù)據(jù)：橫向數(shù)據(jù),也叫做“截面數(shù)據(jù)”，就是同一時間點(diǎn)上各個主體內(nèi)容的數(shù)據(jù)，如，2015年度華東某省各地區(qū)市的發(fā)包總量放在一起比較就是一組截面數(shù)據(jù)展示；縱向數(shù)據(jù)，也叫“時間序列數(shù)據(jù)”,就是同一主體內(nèi)容在不同時間節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，如，華東某省從2002至2015年度每年的城建投資總額比較就是一組時間序列數(shù)據(jù)展示。

1.2統(tǒng)計(jì)工作的方法與程序

1.2.1統(tǒng)計(jì)工作的方法歷程和存在問題

第一階段：人工填報(bào)階段，統(tǒng)計(jì)人員按時查閱備案的立項(xiàng)文件、中標(biāo)通知書等書面材料，挖掘原始數(shù)據(jù)材料，利用電腦EXCEL表格進(jìn)行填錄統(tǒng)計(jì)。

第二階段結(jié)合電腦系統(tǒng)填報(bào)，隨著計(jì)算機(jī)化、信息化的發(fā)展，管理部門開發(fā)了應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件，但原始數(shù)據(jù)仍需手動采集和錄入，并注意準(zhǔn)確性、合理性，軟件系統(tǒng)自動進(jìn)行加減乘除累積，避免了人工計(jì)算和人工校驗(yàn)。

第三階段結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動填報(bào)，管理系統(tǒng)經(jīng)深度開發(fā)，系統(tǒng)有自動提取數(shù)據(jù)的功能，但對原始數(shù)據(jù)在項(xiàng)目監(jiān)管過程中的準(zhǔn)確錄入要求較高，金額、面積、專業(yè)填報(bào)的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致結(jié)果的極大偏差，后期須工作人員勤檢糾錯，糾錯時須從系統(tǒng)原始操作步驟開始。

1.2.2常遇到的問題

如常見的金額小數(shù)點(diǎn)錯誤，筆者曾遇到招標(biāo)人（代理）填報(bào)投資額，10億填成100億，導(dǎo)致數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常；還有專業(yè)填報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)，混淆土建、市政、裝修等，分類數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不合理；混淆占地面積、建筑面積、綠化面積等，導(dǎo)致單價過高、過低等不合理現(xiàn)象等。

1.2.3方法程序總結(jié)

首先要重視統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)例會制度，定期召開統(tǒng)計(jì)工作會議，落實(shí)責(zé)任、交流心得、分析問題、促進(jìn)進(jìn)步。

其次強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精益求精。從源頭上把握項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確登記、錄入以及流程更新，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)檢查和各項(xiàng)成果數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

最后要不斷提升信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，需在軟硬件方面的加大投入，不斷完善信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)劃化、信息化。

2、城建交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與趨勢研究

選取華東北部A市為樣本城市，自2002年以來立項(xiàng)投資數(shù)據(jù)，含報(bào)建項(xiàng)目數(shù)、投資總額、建筑面積、當(dāng)年交易標(biāo)段數(shù)、成交金額。歷年發(fā)包金額中公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)及直接發(fā)包，以及當(dāng)年發(fā)包金額中房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施分別占有的金額數(shù)據(jù)等等進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。從A市歷年城建交易數(shù)據(jù)來看，本世紀(jì)初至國家“十二五”末期，該市城市建設(shè)逐漸進(jìn)入了快速發(fā)展的增長期，城建規(guī)模日益增大，城建面貌日新月異。

2.1低增長期：本世紀(jì)初，A市城建規(guī)模（交易）數(shù)目都很小，城建總體發(fā)展幅度不太大，處于平穩(wěn)過渡發(fā)展階段，規(guī)?？偭恐鹉甓叹€增長，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年穩(wěn)步上升。

2.2緩慢增長期：2003年至2005年城建規(guī)模走勢繼續(xù)上揚(yáng)，但單項(xiàng)投資或發(fā)包金額逐年攀升，民營項(xiàng)目及房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢抬頭，城市發(fā)展不斷凸現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢，市縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展理念深入人心 。

2.3高增長期：2006年-2011年A市進(jìn)入高速發(fā)展階段，城建規(guī)模步入飛速增長期，城建交易額均呈現(xiàn)逐年膨脹發(fā)展趨勢；2009年受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響城建發(fā)展態(tài)勢降速，投資及交易額下降幅度偏大； 2010年受國家4萬億投資拉動內(nèi)需的影響，城建規(guī)模復(fù)蘇明顯，政府加大了對市政等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國有投資增速明顯超過其它各類投資，城建及市政面貌更上新臺階，同時民營投資回暖，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，地區(qū)城建工作發(fā)展迎來更好的機(jī)遇期。

2.4穩(wěn)定增長期：2012左右受全國經(jīng)濟(jì)過熱影響，國家開始重新調(diào)整房產(chǎn)政策，規(guī)范房地產(chǎn)出讓金和預(yù)售制度，收縮銀根，該市逐漸整合國有投融資平臺，國有投資顯著增加并占據(jù)較大比例，民營投資增長變緩；2013年開始國家陸續(xù)出臺鼓勵性政策，對民營投資放松管制，不再強(qiáng)制要求招標(biāo)，民營投資活力有所增加。

2.5未來發(fā)展趨勢：可以預(yù)見，十三五時期，民營投資將緩步增長，而國有投融資平臺控制力更為增強(qiáng)，國有投資及建設(shè)更趨理性，公建、市政投資等增長迅速，城市面貌日新月異，不斷提升了公共設(shè)施和公共服務(wù)（園林綠化、公園廣場、市政橋梁、城市家具、路燈照明、市政管網(wǎng)等）的層次水平和質(zhì)量，未來對城市環(huán)境和城市品位的打造漸成趨勢，公園廣場、園林綠化、綜合商場、步行街、商業(yè)街、城市圖書館、音樂廳、展覽館等的建設(shè)、裝修、功能、服務(wù)及檔次不斷提升，極大改善著城市的居住環(huán)境和人文特色。

2.6根據(jù)華東某省有代表性的北部A市、中部B市、南部C市歷年報(bào)建及發(fā)包情況比較分析可以看出相較A市，中部B市和南部C市城建體量在同時代發(fā)展過程中體量更為巨大，這與B、C處于長三角經(jīng)濟(jì)帶的確有很大關(guān)系，特別是C市在改革開放中處于前沿地帶，具體交易額度中部城市以1.5～2倍的A市總量、南部城市以3～4倍的A市總量體現(xiàn)；A市逐漸承接B或者C市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，這在全國東中西的發(fā)展態(tài)勢中也得有相同體現(xiàn)。

結(jié)語：

城市建設(shè)關(guān)系著城市未來發(fā)展的趨勢和走向，城建工程交易量反應(yīng)了城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的發(fā)展與活力，本文對樣本城市城建交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、比較及研究客觀反應(yīng)了地區(qū)城建及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和特征，是地方政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的重要工具，是主管部門和各投融資平臺管理與決策的重要依據(jù)，可以引導(dǎo)和影響社會各層次、方面，也起到對城市公民宣傳、指引的作用，對城建工作發(fā)展起著十分積極的意義。

[1]主席令第21號.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

[2]黃潤龍.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析2010(7)

[3]華東某省.有形建筑市場白皮書2012(2)