文/王爽 遼寧省建筑設(shè)計研究院 遼寧沈陽 110005

我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策分析

文/王爽 遼寧省建筑設(shè)計研究院 遼寧沈陽 110005

近年來，隨著社會發(fā)展步伐的加快，國家發(fā)改委和住建部將綠色建筑作為新建建筑的標準在全社會進行大力推廣，隨著官方對此的高中重視，綠色建筑經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國建筑經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力。文章以我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題為討論基礎(chǔ)，并提出了相關(guān)于我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的對策，希望能夠為我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的幫助。

綠色建筑；問題；風險；對策分析；政策建議

2013 年，國家發(fā)改委和住建部發(fā)布了《綠色建筑行動方案》，方案中明確要求到 2015 年末我國新建建筑達標綠色建筑標準的比例超過20% ，新建建筑至少完成10億平方米綠色建筑，這標志著從國家層面對綠色建筑的重視，也預示著綠色建筑經(jīng)濟將是建筑經(jīng)濟今后發(fā)展的重點。1972 年，在聯(lián)合國人類環(huán)境會議上提出了綠色建筑的概念，該概念主要體現(xiàn)在建筑物的材料、設(shè)計要符合節(jié)能的標準，在不同的國家綠色建筑也稱環(huán)境工程建筑、生態(tài)建筑、節(jié)能建筑等。我國綠色建筑的起步較晚，但發(fā)展較快，學者孫大明將我國綠色建筑的發(fā)展劃分為淺綠、深綠和泛綠三個階段，淺綠階段主要是借鑒國外經(jīng)驗、消化吸收；深綠階段是將綠色建筑具體應用到建筑當中，是時間階段；泛綠階段是綠色建筑的理念已經(jīng)深入人心，已經(jīng)是衡量建筑的標準之一，目前我國綠色建筑就處于該階段的初期。

1、我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下三方面問題。

1.1綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景復雜我國幅員遼闊，各個地區(qū)的建筑條件差異性比較大，在全國很難形成一個統(tǒng)一的綠色建筑的行業(yè)標準，國家只能宏觀上指導，微觀上則由各地區(qū)先關(guān)部門管理，使跨區(qū)域合作變得不易。各種先進的技術(shù)產(chǎn)品也由于地區(qū)的差異導致很難推廣，沒有統(tǒng)一的標準。

1.2綠色建筑的成本高雖然綠色建筑的理念深入人心，但是很少有人愿為此多付出成本。開發(fā)商開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品需要應用新材料、新技術(shù)這都將導致建筑成本的大量增加，同時，綠色建筑的相關(guān)部門的認證也是成本增加的來源，多方面原因?qū)е履壳熬G色建筑產(chǎn)品的成本比普通建筑的成本高出很多，綠色建筑產(chǎn)品成本居高不下，增加了綠色建筑的經(jīng)濟風險。

1.3政府的相關(guān)政策不到位綠色建筑是應積極推廣的建筑形式，是建筑未來的趨勢，政府相關(guān)部分應給予充分重視，制定相關(guān)的規(guī)章制度，加大政策扶持力度。然而目前政府部門對綠色建筑的意識明顯不足，相關(guān)扶持政策大多停留在口頭上，缺乏行動，相關(guān)的評價標準和規(guī)章制度還不夠完善。

1.4綠色建筑保障體系尚未健全

1.4.1綠色建筑法規(guī)體系缺失

隨著《節(jié)約能源法》《可再生能源法》及《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的相繼頒布和各省市地方建筑節(jié)能條例的實施，中國建筑節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)已基本建立。但是，針對綠色建筑的立法工作還未展開。除節(jié)能外，現(xiàn)有法律在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容中沒有涉及，使監(jiān)督管理工作缺少法律法規(guī)依據(jù)，同時也導致地方政策法規(guī)出臺缺乏上位法的依據(jù)。

1.4.2綠色建筑技術(shù)標準有待完善目前，中國已相繼編制了綠色建筑設(shè)計、施工和評價等標準，可見綠色建筑標準體系基本建立，但是其中有些標準適用性不強。比如，2006版《綠色建筑評價標準》過于籠統(tǒng)，描述性指標較多，對不同功能的建筑針對性不強，應進一步按功能進行細分，按指標進行量化，增強其操作性。

1.4.3綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈缺乏配套

綠色建筑在中國推廣時間不長，一些地方綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，缺乏綠色建筑咨詢策劃機構(gòu)，綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)提供、檢測咨詢服務(wù)未能形成一個完整的供應鏈。同時，建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位缺乏綠色建筑專業(yè)技術(shù)人員，在一定程度上阻礙了綠色建筑的發(fā)展。

2、我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展對策分析

我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展主要方面可以歸納為以下兩方面：

2.1細化、完善綠色建筑項目的管理。綠色建筑的建造涉及到多方面，是一個復雜的項目管理問題，首先，提高綠色意識，轉(zhuǎn)變施工模式，通過培訓、宣傳教育將綠色建筑的理念深入到每個項目參與方，提高其綠色意識，促進綠色建筑按要求完成；其次，鼓勵使用新材料、新技術(shù)，綠色建筑的具體體現(xiàn)就是新的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料的使用，應加大推廣新材料和新技術(shù)的力度，尤其是對綠色建筑的具體建造施工企業(yè)的培訓和相關(guān)扶持，使其理解新材料和新技術(shù)，在施工中能夠合理的使用；最后，鼓勵建筑建造的工業(yè)化生產(chǎn)，建筑建造的趨勢是工業(yè)化生產(chǎn)，即建筑所需的原材料都有工廠直接生產(chǎn)，到施工現(xiàn)場僅僅完成裝配，這種全新的建筑建造方式給綠色建筑的建造節(jié)約了大量時間和成本，為其可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

2.2完善相關(guān)政府部門的政策，一是政府的各種關(guān)于綠色建筑的規(guī)章制度，如綠色建筑的設(shè)計標準，監(jiān)管體制，參與方職責，地方政府職能等等；二是綠色建筑扶持政策的實施，綠色建筑經(jīng)濟是建筑經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，為了避免我國在綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展過程中不掉隊，需要政府的宏觀調(diào)控，扶植綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展，就像推出工程量清單計價一樣，政府可以強制性推行綠色建筑并提供相應扶植政策，鼓勵企業(yè)向綠色建筑發(fā)展，從而推動整個行業(yè)的發(fā)展。

2.3 積極培育綠色建筑市場主體，形成配套產(chǎn)業(yè)體系

積極培育綠色建筑策劃咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、綠色建材等市場主體，形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地，形成與之相應的市場環(huán)境、投融資機制，帶動綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強人員隊伍培訓，建立從業(yè)人員資格認證制度，推行綠色建筑檢測、評價認證制度。

結(jié)語：

我國建筑經(jīng)濟發(fā)展到今天遇到越來越多的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高消耗型的建筑經(jīng)濟遇到了瓶頸，高效節(jié)能的綠色建筑將是建筑經(jīng)濟發(fā)展的又一個契機。為此，本文提出了我國綠色建筑經(jīng)濟存在的現(xiàn)實背景、成本和政策三方面的問題，并給出了細化、完善綠色建筑項目的管理和完善相關(guān)政府部門的政策兩方面的建議。

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