程世利

導(dǎo)語(yǔ)：隨著英國(guó)本國(guó)對(duì)于煤炭需求的下降，以及英國(guó)政府讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)脫離對(duì)煤炭的依賴的舉措開始實(shí)行，英國(guó)煤炭工業(yè)早已開始衰落。

在2015年12月18日，英國(guó)最后一個(gè)深層煤礦——?jiǎng)P靈利煤礦被關(guān)閉，該煤礦已經(jīng)運(yùn)行了50年。

當(dāng)最后一名礦工升井，這座位于北約克郡的深層煤礦被關(guān)閉，它為英國(guó)歷史上一度最重要、最成功且持續(xù)時(shí)間最久的煤礦工業(yè)落下帷幕。凱靈利煤礦在被關(guān)閉的時(shí)候只剩下450名礦工。

它的關(guān)閉為英國(guó)的煤礦工業(yè)畫上了句號(hào)，標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。英國(guó)對(duì)于地表以下燃煤的開采可以追溯到前羅馬時(shí)代。在蒸汽機(jī)發(fā)明之后，煤炭工業(yè)給英國(guó)的工業(yè)革命提供了充足的能源，讓英國(guó)雄霸地球，成為日不落帝國(guó)。在20世紀(jì)初期，英國(guó)的煤礦工業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的核心動(dòng)力之一，當(dāng)時(shí)差不多有120萬(wàn)人在3000家英國(guó)煤礦中工作。

當(dāng)天下午，擔(dān)任了40年礦長(zhǎng)的老礦工斯圖爾特·奧利弗悲傷地說(shuō)道，“地球用3千萬(wàn)年創(chuàng)造了煤炭，而我們?nèi)祟愒诓坏?00年的時(shí)間里，就消耗掉了絕大部分煤炭。今天真是讓人悲傷的一天?！钡V工出身的政治家丹尼斯·斯金納也是感慨良多，他說(shuō)：“關(guān)閉凱靈利煤礦意味著伴隨著英國(guó)工業(yè)化從開始到現(xiàn)在的煤礦工業(yè)走向了終點(diǎn)。我們英國(guó)每年現(xiàn)在還要進(jìn)口4千萬(wàn)噸的煤炭，以滿足英國(guó)20%到30%的能源需求。凱靈利煤礦的關(guān)閉，還意味著450名礦工在圣誕節(jié)前夕失去工作。”

凱靈利煤礦是英國(guó)最后一座深層煤礦，它的關(guān)閉不是因?yàn)闊o(wú)煤可采，而是因?yàn)槿蛎禾渴袌?chǎng)的行情低迷——目前全球煤炭的價(jià)格處于2008年以來(lái)的最低水平，而且有專家預(yù)測(cè)，到2020年全球煤炭?jī)r(jià)格還要下降25%。雖然這次凱靈利煤礦的關(guān)閉雖然機(jī)具象征意義，但是實(shí)際上這并不代表真正意義上的英國(guó)煤炭工業(yè)的終結(jié)：英國(guó)還有數(shù)量極少的地表煤礦還將運(yùn)行，凱靈利煤礦只是被關(guān)閉的最后一座深層煤礦。

凱靈利煤礦的輝煌

煤炭工業(yè)一度是英國(guó)工業(yè)體系的王者，現(xiàn)在它摘下了皇冠，徹底終結(jié)了它對(duì)英國(guó)工業(yè)體系的輝煌“統(tǒng)治”，其實(shí)早在青銅時(shí)代，英國(guó)就開始開采煤礦了。它的大發(fā)展是英國(guó)工業(yè)革命前夕，在維多利亞時(shí)代。

在維多利亞時(shí)代，蒸汽革命導(dǎo)致英國(guó)的煤炭需求出現(xiàn)戲劇性的增長(zhǎng)，在一戰(zhàn)后期，英國(guó)的煤炭工業(yè)達(dá)到頂峰。在1947年，隨同鋼鐵、造船等工業(yè)一起，煤炭工業(yè)被英國(guó)國(guó)家化。當(dāng)時(shí)，凱靈利煤礦的958座礦坑能生產(chǎn)1.87億噸煤炭，當(dāng)時(shí)它雇傭的礦工人數(shù)是71萬(wàn)8千人。

礦工的收入比較高，使得很多城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全是因?yàn)槊旱V的存在而繁榮，居住在這些煤礦周圍的礦工，為挖煤的工資負(fù)擔(dān)他們的生活費(fèi)用。由于就業(yè)人數(shù)眾多，英國(guó)的礦工工會(huì)非常有力量，也非常有錢。英國(guó)的礦工工會(huì)甚至結(jié)成了全國(guó)規(guī)模的礦工聯(lián)盟。由于會(huì)員有相對(duì)高額的收入，他們繳納的會(huì)費(fèi)不僅讓礦工聯(lián)盟買得起房屋，甚至還有錢修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，有些礦工工會(huì)甚至還有自己牛奶場(chǎng)。這些設(shè)施的存在增強(qiáng)了礦工聯(lián)盟的凝聚力，在礦工聯(lián)盟的支持下，礦工出身的政客甚至當(dāng)?shù)竭^(guò)英國(guó)的運(yùn)輸部長(zhǎng)。

社會(huì)各界對(duì)于礦工的生活也比較關(guān)注，白人礦工的生活也給英國(guó)的電影、繪畫和歌舞劇創(chuàng)作者提供了很多的靈感。英國(guó)拍攝了不少專門反映礦工生活的電影?！豆鈽s》這部電影就是描述礦工們是1984年怎樣支持社會(huì)公眾對(duì)于罷工的支持的，該部電影獲得了當(dāng)年的“英國(guó)電影和電視藝術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)”。

煤炭工業(yè)在英國(guó)的衰落與抗?fàn)?/p>

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起有其時(shí)代背景，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰落，也有其時(shí)代背景。上世紀(jì)60年代之后，全球?qū)τ谑偷氖褂贸蔀槌B(tài)，煤炭工業(yè)的輝煌不復(fù)當(dāng)年。凱靈利煤礦在1965年之前，它的產(chǎn)量已經(jīng)下降到了1.77億噸，之后它的產(chǎn)量不斷下降。在英國(guó)國(guó)內(nèi)，最直接原因有兩個(gè)。一是英國(guó)的鐵路系統(tǒng)紛紛實(shí)現(xiàn)了電氣化，這使得燃煤機(jī)車幾乎在英國(guó)絕跡，英國(guó)的煤炭工業(yè)失去了鐵路這個(gè)大客戶。而是英國(guó)北海油田出產(chǎn)的石油、天然氣非常便宜，使得英國(guó)煤炭消費(fèi)的大客戶——鋼鐵工業(yè)紛紛采用石油和天然氣。

這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于英國(guó)煤炭工業(yè)形成巨大的壓力。上世紀(jì)70年代初，英國(guó)的中央電力能源委員會(huì)決定采購(gòu)?fù)鈬?guó)的石油替代燃煤發(fā)電，這必然導(dǎo)致英國(guó)大規(guī)模關(guān)閉煤礦，此舉點(diǎn)燃了礦工罷工抗?fàn)幍膶?dǎo)火索。1972年礦工們走上街頭示威游行。這在當(dāng)時(shí)是英國(guó)全社會(huì)關(guān)注的重大事件，因?yàn)榫嚯x上次礦工大罷工已經(jīng)有46年了，英國(guó)礦工在在1926年曾走上街頭，要求改善待遇。隨后數(shù)十年間，煤礦工業(yè)的繁榮，讓礦工們的收入都比較穩(wěn)定且數(shù)額較高。兩年之后，也就是1974年，英國(guó)礦工們?cè)俅巫呱辖诸^游行示威。

1972年和1974年的兩場(chǎng)大罷工，都導(dǎo)致礦工和他們的公司產(chǎn)生激烈沖突，礦工與英國(guó)警察和當(dāng)局的沖突也很激烈。1970年代的兩次大罷工被BBC稱之為英國(guó)歷史上最激烈的兩場(chǎng)罷工。

由于英國(guó)的煤炭工業(yè)屬于國(guó)有產(chǎn)業(yè)，所以礦工聯(lián)盟將斗爭(zhēng)矛頭指向了英國(guó)政府。英國(guó)礦工聯(lián)盟的主席阿瑟·斯噶吉爾是撒切爾夫人一生中一個(gè)非常頑強(qiáng)的對(duì)手，他指控撒切爾政府要摧毀英國(guó)的煤炭工業(yè)以及礦工聯(lián)盟。

當(dāng)時(shí)礦工聯(lián)盟還是非常有力量，原因在于英國(guó)的煤炭工業(yè)的規(guī)模仍然太過(guò)巨大，且當(dāng)時(shí)英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)對(duì)于煤炭過(guò)于依賴，煤炭是當(dāng)時(shí)英國(guó)的主要能源。所以礦工聯(lián)盟敢于放話，“英國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)要停工，必須等待英國(guó)最后一條礦井里的煤炭被采光。”事實(shí)上，當(dāng)時(shí)于是英國(guó)的煤炭工業(yè)已經(jīng)在不斷挖掘深層礦脈，有些煤礦已深入地面以下數(shù)英里，開采地表以下數(shù)英尺的礦脈的英國(guó)煤礦屈指可數(shù)。為了維護(hù)自己的利益，英國(guó)礦工們奮起抗?fàn)帲麄兛刹还墚?dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上石油價(jià)格是多少，英國(guó)關(guān)閉煤礦、采購(gòu)石油是不是有利可圖？他們要他們的飯碗。

可是面對(duì)強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府展示了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。撒切爾的強(qiáng)力手段將罷工鎮(zhèn)壓，開啟了關(guān)閉煤礦、調(diào)整英國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。撒切爾的強(qiáng)硬政策，為她贏得了“鐵娘子”的稱號(hào)。她的這種政策也被她的繼任者希思首相繼承。英國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策導(dǎo)致在1994年煤礦開始私有化。在持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)調(diào)整下，到了1995年，英國(guó)的深層煤礦的數(shù)量降到了16家，雇傭了大約1300名礦工，成為北海油田的點(diǎn)綴。這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整導(dǎo)致礦工大幅失業(yè)。

英國(guó)煤炭工業(yè)必然衰落

隨著英國(guó)本國(guó)對(duì)于煤炭需求的下降，以及英國(guó)政府讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)脫離對(duì)煤炭的依賴的舉措開始實(shí)行，英國(guó)煤炭工業(yè)早已開始衰落。事實(shí)上，采煤業(yè)在英國(guó)早就已經(jīng)不時(shí)興了。

一方面，英國(guó)煤炭工業(yè)衰落有其經(jīng)濟(jì)原因。

英國(guó)煤炭工業(yè)面對(duì)國(guó)外廉價(jià)煤炭進(jìn)口的強(qiáng)大壓力。因?yàn)楝F(xiàn)在英國(guó)本國(guó)生產(chǎn)的煤炭面臨著哥倫比亞、俄國(guó)煤炭的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家的煤炭?jī)r(jià)格更低，英國(guó)可以在世界市場(chǎng)上采購(gòu)到低于維持國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)存在成本的大宗煤炭。戰(zhàn)后煤炭運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展日新月異，也為這種大宗海外采購(gòu)提供了可能。載重量驚人的集裝箱輪船甚至可以單程一次可以5萬(wàn)噸的煤炭，運(yùn)輸技術(shù)的改進(jìn)也使得遠(yuǎn)距離運(yùn)輸非常便捷，從世界任何一個(gè)國(guó)家都可以給英國(guó)運(yùn)來(lái)煤炭。早在上世界六七十年代，英國(guó)就從澳大利亞、南非和哥倫比亞等國(guó)大宗采購(gòu)煤炭，這些國(guó)家出售給英國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格很低。

煤炭的競(jìng)爭(zhēng)者，石油和天然氣的價(jià)格目前也處于歷史的低谷，而且比之煤炭，石油和天然氣還是燃燒效率更高、更清潔的燃料。要讓煤炭作為能源，更加清潔和高效，反而要花比石油和天然氣更多的錢，可是提高燃煤使用性能的技術(shù)發(fā)展卻十分緩慢。由于石油和天然氣在英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中所占比例越來(lái)越大，盡管戰(zhàn)后對(duì)地表以下深層煤炭的發(fā)掘技術(shù)層出不窮，可是英國(guó)工業(yè)對(duì)煤炭的需求并沒激增，英國(guó)水泥工業(yè)的煤炭使用量也并不是特別巨大。另外一個(gè)使用煤炭的大戶是英國(guó)鋼鐵工業(yè)，早已習(xí)慣于從美國(guó)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的地表淺層煤炭，英國(guó)的煤炭與之相比，品質(zhì)要差很多。因?yàn)橛?guó)的好煤早就開采光了。

所以英國(guó)的煤礦開采代價(jià)高昂，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低下，相比于石油和天然氣，成本過(guò)高。這是英國(guó)煤礦關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)原因。

另一方面，英國(guó)煤炭工業(yè)衰落有其社會(huì)原因。

從2013年以來(lái)，英國(guó)煤礦業(yè)礦工工資上漲、礦工養(yǎng)老金上漲等，加大了英國(guó)煤炭工業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，雖然煤炭工業(yè)被納入政府管理，但是這些上漲的成本卻要政府和所有納稅人來(lái)買單。不僅是英格蘭人，而且是威爾士人、和蘇格蘭人都認(rèn)為英國(guó)的煤礦收益不是很高。

由于而且現(xiàn)在英國(guó)政府統(tǒng)管煤炭工業(yè)，煤炭的大宗客戶——火力發(fā)電廠基本上也都被國(guó)有化了，所以事實(shí)上是所以英國(guó)納稅人在給英國(guó)的煤礦工業(yè)買單——他們購(gòu)買的每一分錢電費(fèi)當(dāng)中，都有一些是用來(lái)養(yǎng)活煤炭工業(yè)的。因?yàn)橛?guó)的電力很大一部分來(lái)源于火電廠，所以英國(guó)的電價(jià)比較貴，而且這導(dǎo)致了英國(guó)是一個(gè)高排放量國(guó)家。

此外，挖煤是一項(xiàng)令人恐懼的、危險(xiǎn)骯臟的工作。在面對(duì)更廉價(jià)的外國(guó)煤炭，和廉價(jià)的石油，英國(guó)的煤炭工業(yè)是被詬病為“人為地刻意地保留在英國(guó)的社會(huì)體系之內(nèi)的產(chǎn)業(yè)”。有人可能會(huì)浪漫地想象，威爾士的礦工們快樂地哼著小曲在礦井里挖煤，但是事實(shí)上，并不是所有的礦工都希望他們的后代繼續(xù)像他們這樣辛苦地活著。他們也希望自己的子女，進(jìn)入城市，從事更加輕松和安全的工作。

節(jié)能減排的承諾

英國(guó)煤炭工業(yè)衰落也有環(huán)保因素。

英國(guó)政府對(duì)于能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的決心非常堅(jiān)決，在未來(lái)的英國(guó)能源結(jié)構(gòu)之內(nèi)，煤炭幾乎被排除在外，這對(duì)于英國(guó)的煤炭工業(yè)又是一個(gè)沉重的打擊。英國(guó)調(diào)整能源工業(yè)結(jié)構(gòu)也是為了順應(yīng)全球節(jié)能減排的歷史趨勢(shì)。在過(guò)去20年間，認(rèn)識(shí)到溫室氣體危害的世界各國(guó)，紛紛采取反制措施減少溫室氣體排放量。燃燒煤炭是導(dǎo)致溫室氣體的罪魁禍?zhǔn)?，這一事實(shí)已經(jīng)被科學(xué)證實(shí)，世界各國(guó)對(duì)于控制燃煤使用的呼聲此起彼伏。

盡管有技術(shù)讓煤炭變成相對(duì)清潔的能源，但是費(fèi)用太過(guò)于昂貴，這使得英國(guó)政府發(fā)現(xiàn)如果這么干，他們的財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)過(guò)于沉重，也不利于他們節(jié)能減排的承諾的實(shí)現(xiàn)。為了減少溫室氣體排放量，英國(guó)能源和環(huán)境部長(zhǎng)向公眾承諾，2025年關(guān)閉所有火力發(fā)電廠，英國(guó)將成為全世界第一個(gè)聲稱要關(guān)閉火力發(fā)電廠以減少碳排放的主要經(jīng)濟(jì)體。

截止2014年底，以燃煤作為原料的火力發(fā)電廠還為英國(guó)提供了大約三分之一的電力，但是很多修建年代比較久遠(yuǎn)的火力發(fā)電廠即將在未來(lái)十年中關(guān)閉，以使英國(guó)的碳排放量達(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)放棄火電的另外一個(gè)原因在于燃煤轉(zhuǎn)化成電力的轉(zhuǎn)換率比較低，使用燃煤不經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

事實(shí)上，在關(guān)閉了凱靈利煤礦之后，在未來(lái)的幾年中，英國(guó)將繼續(xù)使用本土露天煤礦開采出來(lái)的煤炭，并從俄國(guó)和波蘭等國(guó)今后部分煤炭，這些地方煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)低廉。關(guān)閉深層煤礦顯而易見的好處在于，今后礦難的發(fā)生概率大大降低，煤礦塌方、起火的危險(xiǎn)大大降低，英國(guó)1913年439名礦工由于煤礦爆炸被埋在井下的悲劇不會(huì)再次重演。

不過(guò)什么事情都是相對(duì)的，雖然有這個(gè)好處，但是有一點(diǎn)也是肯定的，必然會(huì)有很多礦工失業(yè)，英國(guó)礦工只能轉(zhuǎn)向收入偏低的農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)，以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。英國(guó)煤炭公司在凱靈利煤礦雇傭的那些礦工在上周五就離開了。對(duì)于其中的年輕礦工，英國(guó)煤炭公司會(huì)安排他們從事清潔能源相關(guān)的工作。