李穎浩
對于墨西哥人來說,北方鄰居美國一直是希望、安全和繁榮的象征。但由于美國經(jīng)濟衰退所帶來的持續(xù)效應和趨緊的邊境管制,選擇背井離鄉(xiāng)前往美國的墨西哥人開始減少。
“美國經(jīng)濟還是很差,沒有什么工作機會?!焙漳系滤梗‥leuterio Hernandez)說道。赫南德斯來自墨西哥中部小城圣·巴托洛米·奎爾蘭納(San Bartolome Quialana),26年來頻繁通過非法方式入境美國。
雖然美國經(jīng)濟正在持續(xù)復蘇,但這并沒有為跨境工作者們增加常從事的低技能工作機會?!拔覀円泼窈茈y找到工作?!焙漳系滤拐f道。今年52歲的他決定再也不北上美國工作了?!拔姨狭?,行情也太差了?!?/p>
美國移民局加大力度的突擊檢查、家鄉(xiāng)人口出生率及勞動人口的快速下降和美國經(jīng)濟增速的放緩,讓47%接受調(diào)查的墨西哥人相信,在墨西哥工作不比北上美國工作差,甚至更優(yōu)于后者——這一數(shù)據(jù)出自皮尤調(diào)研中心在2015年11月發(fā)布的一份調(diào)研報告。
報告發(fā)現(xiàn),從2009年到2014年,從美國回國的墨西哥人及其家人略多于100萬(包括非法移民),其中包括大約10萬名5歲以下的孩子。這些孩子在美國出生,屬于美國公民。同期,赴美的墨西哥人估計為87萬。因此,美國總計流失了約14萬墨西哥人。
“我不認為墨西哥對他們的‘拉力變大了,”該研究的作者巴拉雷(Ana Gonzalez-Barrera)說道,“問題在于美國對他們的吸引力變小了。”
根據(jù)美國和墨西哥的人口普查數(shù)據(jù),自2005年以來,離開美國的墨西哥人數(shù)逐漸達到歷史峰值。到了2010年,離開美國的墨西哥人數(shù)量又開始下降。而相比這一出現(xiàn)波動的數(shù)據(jù),從墨西哥前往美國的人數(shù)則一路大幅下跌。
巴拉雷稱,這是有現(xiàn)代記錄即1930年代以來,第一次出現(xiàn)離開美國的墨西哥人多過進入美國的情況?!拔覀冋J為,墨西哥移民顯然進入了一個新階段,且不會回到曾經(jīng)的水平?!?/p>
過去非法進入美國要比現(xiàn)在容易得多。赫南德斯1981年第一次非法進入洛杉磯時,成本僅為300美元,他后來在洛杉磯和圣莫妮卡當廚師。
在家鄉(xiāng)圣·巴托洛米·奎爾蘭納,赫南德斯嶄新的磚房聳立在一群老舊的土坯房之間,他的小汽車在驢也能上路的村道上駛進駛出。赫南德斯現(xiàn)在經(jīng)營著一家叫“加州百貨”的雜貨店——這一切都證明他在美國“發(fā)了財”。
赫南德斯在美國打拼的環(huán)境后來逐漸發(fā)生了變化,他感受到美墨邊境管制越來越嚴格,美國的工作機會越來越少,優(yōu)勢越來越小,而偷渡成本則大幅上升——2005年,蛇頭的要價已經(jīng)到了2000美元。
到了2007年,到美國“發(fā)財”的吸引力已經(jīng)不敵對家人的思念,赫南德斯決定回到墨西哥老家,并一直留了下來。
墨西哥移民潮始于1960年代。在過去50年里,有1600多萬墨西哥人來到美國,遠比其他任何國家都多。墨西哥人依然是美國最大的移民群體。1990年代,墨西哥受困于經(jīng)濟衰退,導致又一大波年輕人涌向美國尋找工作機會。根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù),1990年,墨西哥移民中,30歲以下的年輕人及小孩占了將近一半。
后來的北美自由貿(mào)易協(xié)定進一步讓墨西哥農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),到美國打工。巴拉雷稱,當時美墨邊境管制非常寬松,幾乎沒有任何實質(zhì)阻礙?!爸灰叩脛拥?,都能來?!彼f。
到了2000年代,美國開始改變邊境政策,現(xiàn)在非法越境超過一次就會被認為是犯罪,而且當局高調(diào)宣傳對非法黑工點的打擊行動。
從2005年到2009年,進入美國和離開美國的墨西哥人數(shù)量大致相等。而從2009年到2014年則出現(xiàn)了前所未有的逆轉。
皮尤的報告稱大部分墨西哥人是“自愿”離開美國的。其中大約60%的返墨移民稱主要是為了和家人團聚或打算在墨西哥營建新家庭,約6%的人表示在墨西哥找到了工作,還有14%的人稱自己是被驅(qū)逐出境的。
美國格林內(nèi)爾學院社會學副教授及國際研究中心主任馬?。―avid Cook Martín)認為,這背后的原因其實要復雜得多。因為畢竟移民“對家人的思念”是“亙古不變”的,這無法解釋為何這幾年會有這么多墨西哥移民集體“犯思鄉(xiāng)病”。
“如果美國有好的工作機會,他們肯定不會離開?!瘪R丁說道,“經(jīng)濟因素才是最主要的,其中一個證據(jù)是,墨西哥移民匯回國的僑匯在2014年至2015年間也是上漲的。這么說來,這一現(xiàn)象伴隨金融危機后出現(xiàn)也就不足為奇了?!?blockquote>
“皮尤的報告給大眾最大的啟示就是我們不需要花費更多精力在處理南部邊境問題上,共和黨人太愚蠢了,這個問題本身已經(jīng)在緩解了?!?/p>
而在離開美國的100萬名墨西哥人中,有不小的一部分是有美國公民身份的小孩。“這是美國的損失,因為他們是雙語人才,在這個全球化的市場來說,很重要?!瘪R丁說道。他指出,美國需要反思自己的關于通過親屬移民的“家庭團聚政策”?!澳鞲缛艘烙H移民,很可能一等就是20年。想象一下90年代克林頓政府時期去美國找‘美國夢的墨西哥人,等了十幾二十年也沒辦好綠卡、移民,加上現(xiàn)在墨西哥經(jīng)濟的發(fā)展,那他們很可能就決定回國了?!?p>
美國-墨西哥邊境檢查站
在皮尤的這份報告發(fā)布前后,美國共和黨總統(tǒng)參選人特朗普正在呼吁大規(guī)模驅(qū)逐非法移民,并稱如果他當選,他將在美墨邊境修建隔離墻以保護邊境安全。直到最近他還揚言“墨西哥人正從南部邊境洶涌而來”。特朗普很可能并沒有意識到墨西哥非法移民的這個情況其實已經(jīng)出現(xiàn)了前所未有的扭轉。
“皮尤的報告給大眾最大的啟示就是我們不需要花費更多精力在處理南部邊境問題上,共和黨人太愚蠢了,這個問題本身已經(jīng)在緩解了。”美國“移民研究中心”執(zhí)行主任克里科瑞安(Mark Krikorian)說道,“這告訴我們,我們在看待南部邊境問題上的視野太狹隘了,太不全面了?!?/p>
根據(jù)美國移民當局的數(shù)據(jù),從前年到去年秋季,中美洲非法移民的總數(shù)是增加的。而來自中國和印度的移民數(shù)量也在這幾年迅速追趕墨西哥移民,大有趕超后者之勢。來自中印的非法移民主要的問題都是簽證過期,因此克里科瑞安建議,美國應該據(jù)此改變執(zhí)法重點,著重追蹤非法移民的逾期逗留,而不應該過多針對墨西哥非法移民。
馬丁也強調(diào),美國的政客們需要及時了解最新動態(tài),別再依賴那些過時的數(shù)據(jù)?!拔覀儾恍枰ň拶Y去建隔離墻,何況這也起不到作用。我們應該把錢更好地花在已經(jīng)身在美國的移民身上,花在難民管理、彌補低技術工人的短缺及爭奪全球人才上?!?