徐晨光

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確指出：“從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來說，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律。”堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性純結(jié)性、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。新形勢(shì)下，黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的這一緊迫、艱巨的任務(wù)，必須不斷探索從嚴(yán)治黨的規(guī)律。

從執(zhí)政規(guī)律中認(rèn)識(shí)和把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性

政黨的執(zhí)政規(guī)律是執(zhí)政黨在控制和行使公共權(quán)力過程中必須遵循的，反映政黨政治本質(zhì)和必然性的法則和客觀要求。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為一個(gè)馬克思主義的執(zhí)政黨，它在遵循政黨執(zhí)政的一般規(guī)律的同時(shí)，還必須遵循馬克思主義政黨執(zhí)政的規(guī)律。政黨來源于人民、發(fā)源于群眾，政黨必須牢牢地植根于人民、扎根于群眾，這是政黨執(zhí)政的一般規(guī)律。作為中國共產(chǎn)黨而言，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，一切為了人民、一切依靠人民是共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，這是馬克思主義政黨執(zhí)政的規(guī)律。

黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇和人民的選擇，黨的先進(jìn)性和純潔性是歷史和人民作出選擇的依據(jù)。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，我們黨要在中國長(zhǎng)期執(zhí)政，憑什么？靠什么？憑的就是黨自身的先進(jìn)、純潔和堅(jiān)強(qiáng)有力。只有科學(xué)把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，自覺的順應(yīng)歷史潮流，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，始終維護(hù)人民群眾的利益，才能跳出歷史周期律。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。只有深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律才能治好黨、管好黨，才能消除執(zhí)政黨內(nèi)部的腐敗分子和害群之馬，鍛造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘;才能經(jīng)得起“四大考驗(yàn)”;才能化解“四大危險(xiǎn)”。

自20世紀(jì)90年代以來，一些傳統(tǒng)的老黨大黨忽然在一夜之間喪失執(zhí)政，它們的失敗有著各方面的諸多原因，其中最為核心的一條就是黨喪失了先進(jìn)性和純潔性，黨員貪污腐敗、脫離群眾、與人民群眾爭(zhēng)利。同時(shí)，反觀其他一些政黨，它們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，一個(gè)很重要的原因就在于其能夠堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，鍛造了堅(jiān)強(qiáng)高效的黨組織和黨員干部隊(duì)伍。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，黨的自身管得怎么樣、治得怎么樣，先進(jìn)性和純潔性保持和發(fā)展得怎么樣，直接關(guān)系到黨的生死存亡，這是管黨治黨的一條鐵律。

從黨的建設(shè)總體布局中認(rèn)識(shí)和把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性預(yù)見性創(chuàng)造性實(shí)效性

黨的建設(shè)是一個(gè)包含著多種要素和多方面內(nèi)容的有機(jī)整體，并且隨著實(shí)踐的發(fā)展和深入不斷賦予新的內(nèi)涵，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治黨的根本遵循，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五位一體的總體布局出發(fā)，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性。管黨治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從嚴(yán)治黨更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)、干部的從嚴(yán)管理、作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)、黨的紀(jì)律的嚴(yán)明等等，它包括了黨的五大建設(shè)。把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律就在于通過對(duì)規(guī)律的把握，對(duì)于黨的治理，對(duì)于從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵、要求等，有一個(gè)更加全面、清晰和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的治理的各個(gè)環(huán)節(jié)在縱向上的相互銜接，在橫向上的相互耦合，使管黨治黨的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素之間相互銜接、相互配合，形成一個(gè)要素齊備、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行通暢的管黨治黨的有機(jī)整體，從而增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性。

增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的預(yù)見性。規(guī)律的特點(diǎn)和作用就體現(xiàn)在它的預(yù)見性。把握從嚴(yán)治黨規(guī)律的預(yù)見性，就要善于運(yùn)用規(guī)律，通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁復(fù)雜表面現(xiàn)象后的事物本質(zhì)。善于運(yùn)用治黨管黨的基本規(guī)律去透視黨的五大建設(shè)現(xiàn)象背后的深層原因，以對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻的認(rèn)識(shí)和把握，科學(xué)預(yù)見黨的治理中可能產(chǎn)生的現(xiàn)象和可能出現(xiàn)的問題，防微杜漸、防患于未然，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的預(yù)見性，以此來服務(wù)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。

增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的創(chuàng)造性。創(chuàng)新是一個(gè)國家進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。規(guī)律本身是不變的，而客觀事物是不斷運(yùn)動(dòng)變化和發(fā)展著的。從嚴(yán)治黨的規(guī)律本身是不變的，黨員的數(shù)量、質(zhì)量，黨的生存和發(fā)展面臨的外部環(huán)境是不斷變化的。這就要求我們能夠把握永恒的規(guī)律來應(yīng)對(duì)黨的治理中的不斷變化發(fā)展中所產(chǎn)生的問題。在今天，“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”比以往任何時(shí)候都更加尖銳地?cái)[在每一個(gè)共產(chǎn)黨人面前，這就更加要求我們要有創(chuàng)新的精神、態(tài)度和能力，以對(duì)規(guī)律的科學(xué)把握和合理運(yùn)用來增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新性。

增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的實(shí)效性。規(guī)律是用來指導(dǎo)實(shí)踐的，規(guī)律的運(yùn)用是為了在實(shí)踐中取得更好的成效。黨的性質(zhì)、黨在國家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律最根本的是要把從嚴(yán)治黨的規(guī)律運(yùn)用于從嚴(yán)治黨五位一體的總體布局的實(shí)踐之中，把握規(guī)律的客觀性和必然性，從管黨治黨的規(guī)律入手，抓住管黨治黨的要點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，建立從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制;從治黨管黨的規(guī)律入手，按照管黨治黨的客觀規(guī)律辦事，做到一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，取得管黨治黨的實(shí)際成效。

從黨的建設(shè)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合

管黨治黨從于嚴(yán)，從嚴(yán)治黨重在實(shí)。深入把握從嚴(yán)治黨的基本規(guī)律，必須將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的整個(gè)實(shí)踐過程中去，做到思想建黨與制度治黨相結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育、也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

加強(qiáng)思想建黨。思想是行動(dòng)的指南，著重從思想上建黨，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義建黨學(xué)說與中國革命建設(shè)和改革相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。共產(chǎn)黨員都是有著共同的理想信念，為了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福的共同的理想目標(biāo)而走到一起來的。只有不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，牢固樹立堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能夯實(shí)自身的思想基礎(chǔ)，把牢自身發(fā)展、人生發(fā)展與事業(yè)發(fā)展的“總開關(guān)”。在實(shí)踐中把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律，落實(shí)從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)就在于思想建黨，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

強(qiáng)化制度治黨。鄧小平同志指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，一個(gè)好的制度，可以讓壞人變好，讓好人變得更好;一個(gè)壞的制度可以讓好人變壞，讓壞人變得更壞。從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)，從根本上講，還是要依靠制度。用制度來管權(quán)、管事、管人，求得從嚴(yán)治黨的實(shí)效。加強(qiáng)制度治黨，就要切實(shí)提高建章立制的水平。制度建設(shè)要從大處著眼、細(xì)處著手，有紀(jì)可依、有紀(jì)必依，一項(xiàng)一項(xiàng)問題解決，搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，形成整體功能。加強(qiáng)制度治黨，就要切實(shí)抓好制度的落實(shí)。良好的制度若只是貼在墻上、寫在紙上、掛在嘴上，而不放在心坎上，落實(shí)到行動(dòng)上，那么再好的制度也是一紙空文，無法達(dá)到應(yīng)達(dá)的效果，甚至?xí)m得其反，被人鉆了空子，損害人民群眾的利益。

必須從嚴(yán)治吏。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要從嚴(yán)治吏，鍛造一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、善于推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的干部隊(duì)伍。從嚴(yán)治吏則必須做到標(biāo)本兼治、懲防并舉。從嚴(yán)治吏的基礎(chǔ)就是從嚴(yán)教育干部，對(duì)廣大黨員干部要進(jìn)行崇高的理想信念教育，樹立為民服務(wù)的高尚的道德情操;對(duì)廣大黨員干部要進(jìn)行嚴(yán)肅的黨紀(jì)國法教育，明確黨紀(jì)國法、做官為人的紅線底線。從嚴(yán)治吏的關(guān)鍵是要從嚴(yán)查處，對(duì)于反腐倡廉、從嚴(yán)治黨，一絲一毫都不能松懈，對(duì)于腐化墮落、中飽私囊，一分一厘也不能寬恕。列寧曾經(jīng)講過，徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。黨的干部必須嚴(yán)格按黨章規(guī)定的基本條件和習(xí)近平總書記提出的體現(xiàn)時(shí)代要求的好干部標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

從黨的自身發(fā)展規(guī)律中認(rèn)識(shí)和把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律，增強(qiáng)黨的“四自能力”

90多年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革宏偉事業(yè)中，一直在不懈地探索、認(rèn)識(shí)、揭示并把握著自身建設(shè)的基本規(guī)律。從嚴(yán)治黨歸根結(jié)底還是一個(gè)黨的自身的“管”和“治”的問題，把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律，就要從黨的自身的建設(shè)出發(fā)，從黨的建設(shè)本身出發(fā)，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來。

不斷增強(qiáng)自我凈化的能力。當(dāng)今世界，黨員干部面臨的環(huán)境愈加復(fù)雜，考驗(yàn)日益增多，這就要求我們黨著力提高思想凈化、組織凈化和作風(fēng)凈化的能力。在思想上嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)守為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)信共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)固無私奉獻(xiàn)的道德情操。在組織上嚴(yán)格黨的紀(jì)律，廣大黨員必須始終與黨的路線、方針、政策保持高度一致。在作風(fēng)上做到清正廉潔，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些積弊和頑疾。

不斷增強(qiáng)自我完善的能力。自我完善是黨面對(duì)不斷變化的各類復(fù)雜情況，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必然途徑。從嚴(yán)治黨的目的還是在于推動(dòng)黨的自我完善，這就包括不斷完善黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)民主選舉制度、基層黨組織的民主制度、干部管理制度等等。自我完善是時(shí)代發(fā)展變化的形勢(shì)下，對(duì)黨組織成長(zhǎng)、對(duì)黨員個(gè)人的發(fā)展提出的新的迫切要求。

不斷增強(qiáng)自我革新的能力。從嚴(yán)治黨就要有壯士斷腕的勇氣，刮骨療毒的氣魄，敢于直面、敢于正視自身存在的問題，就要敢于自我革新，實(shí)現(xiàn)自身的“新陳代謝”，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員隊(duì)伍的優(yōu)化升級(jí)。黨組織要敢于自我革新，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口”、疏浚出口，建立能進(jìn)能出的黨員發(fā)展機(jī)制。嚴(yán)格黨的紀(jì)律，對(duì)入黨后腐化了、變質(zhì)了，完全喪失共產(chǎn)黨員資格的人，堅(jiān)決、及時(shí)、果斷地予以清除出黨。

不斷增強(qiáng)自我提高的能力。應(yīng)當(dāng)看到，黨的先進(jìn)性不是一成不變的。過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人進(jìn)步、一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)、一個(gè)政黨保持先進(jìn)性純潔性的根本保障。黨組織要嚴(yán)格要求自身，黨員更嚴(yán)格要求自己。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種深刻的政治責(zé)任，在大是大非面前保持清醒認(rèn)識(shí)和正確立場(chǎng)。把學(xué)習(xí)作為一種工作方式，提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活態(tài)度，通過學(xué)習(xí)，長(zhǎng)見識(shí)、長(zhǎng)學(xué)識(shí)，常養(yǎng)浩然之氣，提升自我的品性修養(yǎng)。