文│段金秀（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會）

朔州市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

文│段金秀（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會）

山西省朔州市現(xiàn)轄2區(qū)4縣，總面積1.07萬平方千米，總人口173.4萬，是山西省的畜牧業(yè)大市。畜牧業(yè)作為朔州市的重要產(chǎn)業(yè)，它上關系到種植業(yè)，下關系到加工業(yè)，是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中軸產(chǎn)業(yè)，在提高全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，市委、市政府因地制宜，立足市情，確立了打造全國生態(tài)畜牧基地的戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展具有朔州特色的草食畜牧業(yè)，朔州市畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展。奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量、肉羊出欄量、人均畜產(chǎn)品占有量和農(nóng)民人均牧業(yè)純收入五項指標連續(xù)多年保持全省第一，規(guī)模健康養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖污染減排等多項重點工作在全省名列前茅，朔州市已成為華北地區(qū)重要的奶牛和肉羊優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地。

一、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當前畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近年來，按照大牧場、大園區(qū)、大草場、大龍頭、大體系、大品牌的建設思路，連續(xù)實施“畜牧業(yè)億元貸款惠民工程”、“養(yǎng)殖園區(qū)生態(tài)環(huán)保治理工程”、“機械化擠奶站建設工程”，朔州市畜牧業(yè)發(fā)展取得了良好成效，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平得到了顯著提升。

朔州市共建成牧草加工企業(yè)4家、乳制品加工企業(yè)6家、肉羊肉牛屠宰加工企業(yè)30家、現(xiàn)代化生豬屠宰加工企業(yè)1家、飼料生產(chǎn)企業(yè)5家、皮革加工企業(yè)1家、標準化養(yǎng)殖場538個、生態(tài)畜牧環(huán)保園區(qū)71個、青貯窖10萬立方米、機械化奶站232座，逐步形成了以山陰縣、應縣、朔城區(qū)、懷仁縣平川區(qū)為主的奶牛產(chǎn)業(yè)帶；以懷仁縣、右玉縣、平魯區(qū)、應縣、朔城區(qū)山地丘陵區(qū)為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶和以城郊接合部為主的豬雞產(chǎn)業(yè)帶。

二、產(chǎn)業(yè)化存在的困難和問題

1.生豬產(chǎn)業(yè)全行業(yè)面臨虧損。由于生豬價格周期性的波動和全國生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)能過剩，生豬養(yǎng)殖一度進入虧損期，生豬收購價格經(jīng)歷了斷崖式的下滑，生豬養(yǎng)殖戶面對此輪低谷感到非常迷茫，不少企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險仍苦苦支撐著。根據(jù)有關專家分析，短期內(nèi)生豬養(yǎng)殖將持續(xù)低迷，生產(chǎn)前景不容樂觀。

2.奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化程度不高。奶牛雖然入了區(qū)進了園，基本解決了由分散到集中的養(yǎng)殖模式，但大部分園區(qū)經(jīng)營模式還是集中式的分戶飼養(yǎng)，這種養(yǎng)殖方式產(chǎn)奶量低、奶價低、效益差。在奶價較高時，尚可維持微利運營，一旦奶價波動下降，就陷入無利虧損狀態(tài)。

3.肉羊養(yǎng)殖尚有許多亟待解決的問題。良種繁育體系建設滯后，全市70%以上的羔羊依靠外調(diào)引進；肉羊品種雜、質(zhì)量差、產(chǎn)量低；肉羊以短期高強度育肥為主，飼養(yǎng)方式不夠科學，營利性較低；肉羊調(diào)運頻繁，疫病傳播風險較大，2015年全國蔓延的小反芻獸疫就是由于調(diào)運頻繁引發(fā)的。

4.優(yōu)質(zhì)牧草種植發(fā)展不足。一是觀念落后，受到種草不如種糧的傳統(tǒng)認識的影響，再加上種植牧草沒有補貼，農(nóng)民種草積極性不高。二是條件限制，牧草種植需大面積的平整土地、良好的灌溉條件以及配套的機械設備，符合以上條件的基本上是優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，農(nóng)民不愿種草。三是資金缺乏，牧草種植前期涉及土地流轉、機械采購等，以苜蓿種植為例，第一年一般沒有收益，前期投入較大。

5.畜產(chǎn)品安全隱患仍然存在。從全國范圍看，瘦肉精和三聚氰胺等非法添加物的威脅仍然存在；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥不能嚴格按規(guī)定使用，可能造成獸藥殘留超標；全市沒有一家集中的無害化處理場，病死動物不能有效地無害化處理。

6.科技推廣最后一公里問題突出。一是機構不夠健全，各縣區(qū)沒有專職的畜牧技術推廣機構。二是人員極度缺乏，基層畜牧技術推廣體系的人員與防疫、檢疫及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管均為一套人馬，一人同時承擔著多項重任，無法保證該項工作有效地開展。三是經(jīng)費嚴重不足，畜牧技術推廣是一項高投入的服務性公益性工作，目前該項經(jīng)費沒有被納入到政府財政預算中。

三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議

1.繼續(xù)推進規(guī)模健康養(yǎng)殖。每年建設和完善一批標準化養(yǎng)殖園區(qū)，逐步實現(xiàn)100%成母牛和70%肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖。

2.繼續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植。以集中連片種植和建設大草場為重點，全市每年種植多年生牧草和優(yōu)質(zhì)青貯玉米30萬畝左右，逐步滿足牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)種草養(yǎng)畜有機結合，生態(tài)畜牧共同發(fā)展。

3.加大良種繁育體系建設。在奶牛的繁育上，加強朔州市高產(chǎn)奶牛核心群建設。抓住應縣恒天然從新西蘭進口1.5萬頭奶牛和古城農(nóng)牧公司從烏拉圭進口1萬頭奶牛的機遇，開展好奶牛高產(chǎn)核心群的培育工作。在肉牛良種繁育上，繼續(xù)推動應縣玉源和牛胚胎移植項目和山陰縣江海萬里示范場奶公犢育肥示范項目。在肉羊的良種繁育上，實施懷仁縣能繁母羊場建設項目和右玉縣家庭型小群肉羊繁育項目，逐步解決羊源不足的問題。

4.繼續(xù)實施畜牧環(huán)保工程。一是抓好畜牧環(huán)保園區(qū)建設，推廣糞污減量化排污、無害化處理、資源化利用和“畜—飼—蔬”等循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是抓好生物有機肥加工項目，重點推動應縣啟高、懷仁家園、中潔能項目達產(chǎn)達效。

5.著力抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展精深加工。重點推進右玉與運城粟海集團、太原美特好超市肉羊產(chǎn)業(yè)化合作；懷仁縣金沙灘、五洲、應縣牧野滿負荷生產(chǎn)；懷仁縣清涼山肉羊深加工項目建成運營；古城乳業(yè)二期工程建設項目建成投產(chǎn)。

6.搞好重大動物疫病防控。加強五種重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度100%，免疫抗體合格率70%以上，同時統(tǒng)籌抓好布病和結核病等人畜共患病的防控。加強疫病的監(jiān)測預警。加強縣區(qū)冷鏈系統(tǒng)建設，保證注苗的免疫效果。加強基層防疫隊伍建設，督促縣區(qū)盡快配齊配強防疫人員，解決防疫人員缺編問題。

7.狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深化瘦肉精、生鮮乳、飼料、獸藥四類專項整治行動，并逐步常態(tài)化，嚴防重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。繼續(xù)加大對鮮奶、飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品及尿樣的抽檢頻次和數(shù)量。建設定點屠宰場，六縣區(qū)至少要建成一座現(xiàn)代化定點屠宰場。

8.切實抓好畜牧科技人才培養(yǎng)。加強畜牧技術骨干人員隊伍建設，每年培訓基層畜牧獸醫(yī)人員和農(nóng)民養(yǎng)殖戶3000人次以上，對基層畜牧技術人員進行知識更新，全面提升業(yè)務能力和技術水平。最大限度地解決科技推廣最后一公里的問題，不斷提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和養(yǎng)殖效益。