趙金波，高圣玥，宋 巖，王佳輝，黃宣凱，唐玲玲

(黑龍江省畜牧研究所，黑龍江齊齊哈爾 161005)

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齊齊哈爾畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析報告

趙金波，高圣玥，宋 巖，王佳輝，黃宣凱，唐玲玲

(黑龍江省畜牧研究所，黑龍江齊齊哈爾 161005)

齊齊哈爾發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。尤其是齊齊哈爾市重點發(fā)展的“十二個重點產(chǎn)業(yè)”中包括畜牧產(chǎn)業(yè)更是對齊齊哈爾市畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的動力?，F(xiàn)圍繞齊齊哈爾市畜牧業(yè)總體的發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析、存在的問題及對策四個方面進行分析。

齊齊哈爾；畜牧業(yè)；優(yōu)勢；報告

2016年5月23日～5月25日，習近平總書記考察黑龍江時強調：“老工業(yè)基地要搶抓機遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路?！绷暱倳泧@黑龍江的目前發(fā)展情況，給黑龍江經(jīng)濟問診把脈。那么針對黑龍江省老工業(yè)城市齊齊哈爾來說，緊緊抓住地緣、資源的要素大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的突破口。

1 基于齊齊哈爾畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的市情分析

1.1 自然地理人文方面

齊齊哈爾是哈大齊工業(yè)走廊重要節(jié)點城市，也是黑龍江省工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟輻射力最大、科技人才優(yōu)勢最明顯的地區(qū)之一。擁有6所大專院校、42個省級以上科研機構、24萬各類專業(yè)技術人員，產(chǎn)業(yè)工人近30萬人，雄厚的科研能力、眾多成熟的產(chǎn)業(yè)工人，為承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了強大引擎。近年來，以齊齊哈爾國家級高新區(qū)為引領，充分發(fā)揮一重集團技術中心等6個國家級企業(yè)技術研發(fā)中心作用，加快老企業(yè)技改擴能和新產(chǎn)品研發(fā)，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、科技化水平。大力培育發(fā)展新能源、新材料、新生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，促進發(fā)展方式轉變，使之成為全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，龍華新能源汽車、中恒生物制藥、清華同方信息港、三峽光伏發(fā)電等一大批項目紛紛落地。當前，齊齊哈爾正處于工業(yè)化中期階段，未來走中國特色新型工業(yè)化道路，節(jié)能環(huán)保、信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，投資潛力巨大。

1.2 經(jīng)濟發(fā)展方面

齊齊哈爾具有發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)越的地緣條件，尤其是針對黑龍省委政府拿出真金白銀來發(fā)展“兩牛一豬”的戰(zhàn)略以來。2016年7月8日黑龍江省專門召開全省畜牧產(chǎn)業(yè)推進工作會議，專門針對畜牧業(yè)的發(fā)展召開專題會議也是非常少見的，因此在實施標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖過程中要實行養(yǎng)加銷一體的畜牧業(yè)發(fā)展步伐。齊齊哈爾市僅2014年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值214億元，同比增長12.1%；占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，同比提高2.6個百分點。畜牧業(yè)收入占農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的32%，轉化糧食440萬噸，促進了市域經(jīng)濟健康發(fā)展。

2 基于齊齊哈爾畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的分析

2.1 發(fā)展有基礎

齊齊哈爾目前圍繞乳品、肉類、家禽加工龍頭企業(yè)，建設了以甘南縣臺資企業(yè)嘉一香食品為核心的一大批畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，齊齊哈爾市規(guī)模養(yǎng)殖比重已達65%以上。將合作社和龍頭企業(yè)實現(xiàn)利益共享、風險共擔的聯(lián)結機制。在發(fā)展畜牧業(yè)中通過體制改革、機制創(chuàng)新和集中投入等辦法，加強了畜牧業(yè)基礎保障體系建設，實現(xiàn)繁育改良、防疫治療、飼草飼料供應、技術指導。

2.2 資源有潛力

齊齊哈爾市位于北緯43°～53°之間，處于世界玉米帶和奶牛帶，幅員面積遼闊，具有較好生物多樣性豐富的地緣優(yōu)勢。齊齊哈爾有豐富的資源優(yōu)勢?，F(xiàn)有耕地3350萬畝(1畝約為667m2)，具有糧食平均年約80億千克綜合生產(chǎn)能力，600萬噸年產(chǎn)秸桿產(chǎn)量;現(xiàn)有草原826.1萬畝以及大量的草山草坡，50多萬噸的年產(chǎn)飼草量，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量多、質量優(yōu)、成本低廉，從而為畜牧業(yè)提供了大量的優(yōu)質飼草飼料。此外，齊齊哈爾市還擁有豐富的人力資源，這為發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)及降低成本創(chuàng)造了良好條件。

2.3 政策優(yōu)厚，投資成本較低

近幾年，省政府相繼出臺了《關于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于活體畜禽抵押貸款指引的通知》、《畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報指南》、《“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代牧業(yè)”行動計劃》，提出重點發(fā)展“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策力度較大。今年，省財政將為我省飼養(yǎng)50頭以上基礎母牛的養(yǎng)殖戶，每頭經(jīng)產(chǎn)母牛補貼近千元；今年開始三年內，對新建存欄母牛300頭以上的養(yǎng)殖場，以300頭為一個單元，每個單元補助100萬元；對新建存欄育肥牛300頭以上的養(yǎng)殖場，以300頭為一個單元，每個單元補助60萬元；對購買青貯機械、牧草種植機械的享受農(nóng)機補貼待遇，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇。

3 基于齊齊哈爾市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題分析

齊齊哈爾市畜牧業(yè)發(fā)展過程中雖然取得了較好的成績，但同時也出現(xiàn)了一些急需解決的實際問題。

一是齊齊哈爾市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，散養(yǎng)散放、規(guī)模小的比重還比較多，畜牧業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；藴驶?、集約化的水平仍然較低，嚴重的制約了齊齊哈爾市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

二是畜牧業(yè)市場化和外向度不高。由于畜牧產(chǎn)業(yè)市場化程度較低，市場發(fā)育緩慢，精深加工比例不高，加之，齊齊哈爾市運輸成本相對較高，物流體系尚未建立成型，使得齊齊哈爾市畜牧業(yè)的生產(chǎn)還處于“內向型”的形態(tài)。

三是動物疫病防治仍是食品安全與公共衛(wèi)生的重大威脅。盡管近幾年逐漸加大了動物防疫力度，但是一些病毒和細菌存在高度變異性制約畜牧業(yè)安全發(fā)展。

四是畜禽排泄物及飼料廢棄物對環(huán)境的影響。隨著齊齊哈爾市的飼養(yǎng)規(guī)?；乃郊由?，畜禽糞便處理問題成為了制約畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸問題，如何協(xié)調好畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與保護環(huán)境的關系，是已經(jīng)擺在了我們面前的重要課題。

4 基于齊齊哈爾市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析

4.1 穩(wěn)步增強龍頭牽動作用

牢固樹立起產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，積極的引龍頭、創(chuàng)品牌。充分發(fā)揮鑫宇甘南嘉一香、龍江元圣等一批品牌影響力，拉緊企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結關系，實行繁育、改良、推廣一體化。

4.2 建成較為健全的技術服務體系

深入推進畜牧獸醫(yī)服務體系改革工作，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧技術服務網(wǎng)絡。積極建立與東北農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、省畜牧研究所、省家畜繁育指導中心長期的技術協(xié)作關系。

4.3 探索多種方式并存的畜牧業(yè)貸款模式

探索貸款抵押模式，開通活體抵押、固定資產(chǎn)抵押、不動產(chǎn)抵押等多種模式；開展創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營主體，采取合作社聯(lián)保，龍頭企業(yè)擔保等形式發(fā)展新型經(jīng)營主體；開展活體保險抵押；適當延長貸款年限等方面加大扶持力度，帶動全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

4.4 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

加大招商引資力度，對能給農(nóng)戶帶來實惠的招商企業(yè)，不分所有制和經(jīng)營方式，多方面給予支持，加快發(fā)展肉牛產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進肉牛產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的示范帶動作用，通過政策、資金的傾斜與扶持，引導和鼓勵散養(yǎng)戶逐步向規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化方向轉變，實現(xiàn)小戶變大戶、大戶變牧場(小區(qū))的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2016-07-08

趙金波(1989-)，男，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，研究實習員，研究方向：豬的營養(yǎng)與飼料。Email：zhaojinbo312@163.com

10.19369/j.cnki.2095-9737.2016.10.007

S81

A

2095-9737(2016)10-0015-01

修回日期：2016-07-11