鄂春玲
(內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗達(dá)賚蘇木畜牧獸醫(yī)站,內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021300)
內(nèi)蒙古對牛羊動物檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀與對策
鄂春玲
(內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗達(dá)賚蘇木畜牧獸醫(yī)站,內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021300)
內(nèi)蒙古;牛羊;檢疫監(jiān)管;現(xiàn)狀;對策
內(nèi)蒙古是我國牛羊養(yǎng)殖盛產(chǎn)之地,每年為國內(nèi)外提供大量的牛羊肉、牛奶等畜牧類產(chǎn)品。作為我國最大的牛奶、牛羊肉供應(yīng)地,其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到顧客的生命、財產(chǎn)安全。動物檢疫監(jiān)管是防止動物疫情傳播,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和保證人體健康的重要手段。
1.1檢疫監(jiān)管人員不足內(nèi)蒙古地大物博,而畜牧業(yè)又屬于移動性的產(chǎn)業(yè),需要檢疫監(jiān)管人員東奔西跑。另外,動物檢疫監(jiān)管人員不僅要對有可能或者發(fā)生疫情的動物進(jìn)行隔離控制,還需要對有可能感染的動物進(jìn)行檢測、監(jiān)管以及對養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)等,工作任務(wù)重而繁雜。因此,內(nèi)蒙古牛羊動物的檢疫監(jiān)管工作人員匱乏,不利于有效的進(jìn)行監(jiān)督管理。
1.2養(yǎng)殖戶檢疫意識不夠檢疫監(jiān)管人員不足,外加牛羊養(yǎng)殖戶多而廣,因此養(yǎng)殖戶的檢疫意識對控制疫情有著舉足輕重的作用。由于養(yǎng)殖戶存在僥幸心理,外加對檢疫監(jiān)管了解不足,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶不能從思想對其產(chǎn)生足夠的重視。一旦造成疫情擴(kuò)散,危機(jī)到部分地域或者整個地域的畜牧業(yè)時,將對養(yǎng)殖戶、顧客甚至整個國家?guī)砭薮蟮纳?、財產(chǎn)損失。
1.3檢疫執(zhí)法力量薄弱基層的獸醫(yī)站沒有執(zhí)法權(quán)力,因此一旦遇上不配合的養(yǎng)殖戶時,只能向上級報告或者不了了之,這對疫情的及時處理十分不利。常年逃逸檢疫的養(yǎng)殖戶大量存在,這也是檢疫執(zhí)法力量薄弱的體現(xiàn)。檢疫執(zhí)法需要資金的投入,但目前在資金方面還存在很大的不足。標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)是確保有效、及時反饋、上報疫情的重要手段和單位,但目前內(nèi)蒙古地區(qū)申報點(diǎn)單位還不普遍,不能達(dá)到一有疫情能夠及時、有效上報的程度。
2.1增加人員配置,提升隊伍素質(zhì)檢疫監(jiān)管人員是實(shí)行動物檢疫監(jiān)管的第一線人員,因此其數(shù)量、素質(zhì)的高低直接決定了檢疫監(jiān)管的有效程度??梢酝ㄟ^編制等好的待遇招聘該專業(yè)的大學(xué)生來到檢疫監(jiān)管局,還可以對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提升他們的專業(yè)和法律素質(zhì),使他們能夠?qū)σ咔檫M(jìn)行有效的監(jiān)督、管理和處理。人員配置要滿足各個村莊,有畜牧業(yè)存在的地方都應(yīng)該配有相應(yīng)的工作人員,這樣才可以對疫情進(jìn)行有效的監(jiān)管。
2.2加大法制宣傳力度養(yǎng)殖戶是檢測疫情的第一道屏障,因此有效的提高養(yǎng)殖戶的疫情監(jiān)測意識和專業(yè)技能尤為重要。同時,養(yǎng)殖戶不遵守疫情監(jiān)督管理制度的有很多,逃脫檢疫現(xiàn)象比較廣泛,因此需要對其進(jìn)行法制宣傳,可以通過發(fā)放宣傳單,講座以及懸掛宣傳標(biāo)語等提高養(yǎng)殖戶們的疫情監(jiān)管意識。還可以通過設(shè)置疫情監(jiān)督舉報電話,讓群眾對其進(jìn)行監(jiān)督管理,提高他們的安全意識,責(zé)任意識。通過宣傳讓群眾知法、懂法,守法,對于提高疫情監(jiān)管有著重要的促進(jìn)作用。
2.3增強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度檢疫執(zhí)法力度是保證檢疫執(zhí)法能否順利執(zhí)行的重要手段和保障。針對目前內(nèi)蒙古地區(qū)普遍存在的檢疫執(zhí)法力度不夠的現(xiàn)象,需要改革制度,發(fā)放權(quán)力,一旦遇到可能造成疫情的情況,賦予基層監(jiān)管人員強(qiáng)烈執(zhí)行的權(quán)力,并對該執(zhí)行備案,保證其執(zhí)行的正確性、合法性。監(jiān)管人員要依法履行職責(zé),不能濫用公權(quán)更不能因公徇私,對有違法違紀(jì)、沒有責(zé)任心的工作人員進(jìn)行獎懲制度。
2.4增加資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)資金的投入是保證能否有效實(shí)行疫情監(jiān)管制度的重要保證,也是提高內(nèi)蒙古動物檢疫監(jiān)管力度的重要舉措。通過增加資金投入,可以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn),對周圍養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)的檢測,保證檢疫、檢測的可靠性,有效性。標(biāo)準(zhǔn)化檢疫申報點(diǎn),不僅可以可疫情進(jìn)行及時的檢測,還可以對其進(jìn)行有效的專業(yè)性處理。增加的資金還可以購買有效的防止疫情發(fā)展的疫苗、藥物等,對疫情的防治起著有效的預(yù)防作用。
內(nèi)蒙古是我國牛羊養(yǎng)殖盛產(chǎn)之地,每年為國內(nèi)外提供大量的牛羊肉、牛奶等畜牧類產(chǎn)品。動物檢疫監(jiān)管是防止動物疫情傳播,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和保證人體健康的重要手段。目前,內(nèi)蒙古牛羊動物檢疫監(jiān)管的現(xiàn)狀并不樂觀,出現(xiàn)了檢疫監(jiān)管人員不足、養(yǎng)殖戶檢疫意識不夠以及檢疫執(zhí)法力量薄弱等問題。本文針對其現(xiàn)狀提出了內(nèi)蒙古牛羊動物檢疫監(jiān)管的對策,包括增加人員配置,提升隊伍素質(zhì)、加大法制宣傳力度、增強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度以及增加資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)等,為有效的提升內(nèi)蒙古牛羊動物的檢疫監(jiān)管提供思路。
[1]劉紅霞.內(nèi)蒙古動物檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀與對策研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2014.
[2]吳曉霞.動物檢疫的現(xiàn)狀和對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2015,05:47.
10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.09.043