李廷軍
(青海省海北州農(nóng)牧局,青海海北810299)
規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作探討
李廷軍
(青海省海北州農(nóng)牧局,青海海北810299)
現(xiàn)狀;監(jiān)管;規(guī)模養(yǎng)殖場;措施;建議
近年來,畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展,飼養(yǎng)方式逐步向規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管是有效預(yù)防和控制重大動物疫病、提高動物產(chǎn)品安全、提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作。本文將對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作做一分析,并提出相關(guān)措施,意在與同行交流切磋。
1.1動物防疫水平不達(dá)標(biāo)大部分規(guī)模養(yǎng)殖場都建在交通繁忙主要道路邊上,有的甚至建在村里,一些建在低洼潮濕的地方,有的建在河邊,有的租用廢棄校舍或工廠。家畜(禽)舍的設(shè)計不科學(xué),沒有考慮通風(fēng)、坡度、照明、污物和污水處理。場區(qū)布局不合理。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)和飼料房之間未做隔離。基礎(chǔ)設(shè)施不足,沒有圍墻,無污物、污水處理和無害化處置設(shè)施,缺乏必要的生產(chǎn)保護(hù)措施。養(yǎng)殖場有相當(dāng)一部分沒有完善的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理體系。場區(qū)門口未建消毒池,無紫外線消毒,無更衣室和淋浴室,飼養(yǎng)員不消毒隨意出入養(yǎng)殖區(qū),污物、污水、病死畜禽隨意堆積,蒼蠅、蚊子到處飛,養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便,對周圍環(huán)境產(chǎn)生重大的影響。
1.2動物疫病防控體系不健全
在動物疾病預(yù)防和控制中,缺乏獸醫(yī)防疫專業(yè)技術(shù)人員,不能對一些規(guī)模養(yǎng)殖場建立定期免疫、檢疫、消毒、監(jiān)控;其中大部分養(yǎng)殖戶主,防范意識低下,管理素質(zhì)不高,對動物疾病新流行知識了解不多,免疫程序混亂。飼料中長期大劑量濫用抗生素、原料藥,造成了大量的藥物殘留和耐藥性,從而影響疫苗藥效及產(chǎn)品質(zhì)量安全。種畜禽苗引進(jìn)沒有經(jīng)過檢疫部門批準(zhǔn),沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門登記和檢疫,非法引種,導(dǎo)致疾病的傳播與流行,對當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)構(gòu)成威脅。死亡的動物尸體隨意處置,更有甚者將病死動物尸體對外銷售,導(dǎo)致動物疫病傳播和流行,造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。消毒是規(guī)模養(yǎng)殖場中的薄弱環(huán)節(jié),一些養(yǎng)殖場不經(jīng)常消毒,有的雖然消毒但流于形式,未嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度,對流行病缺乏疾病監(jiān)測系統(tǒng),大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有對免疫效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,無法了解動物的健康狀況,疫病一旦暴發(fā)很難控制。
2.1實(shí)施動物防疫監(jiān)督問責(zé)制根據(jù)“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,即不同大小的養(yǎng)殖場通過不同人員的監(jiān)督實(shí)施,建立健全畜禽養(yǎng)殖場“一對一”的監(jiān)管體系,明確規(guī)模場防疫責(zé)任、監(jiān)管人員和動物防疫監(jiān)督職責(zé)并在布告欄進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。建立監(jiān)管工作記錄制度,監(jiān)管責(zé)任人至少每周一次參加檢查監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任問責(zé)制的實(shí)施、對防疫責(zé)任、監(jiān)督防范措施實(shí)施評估與考核,確保有效落實(shí)工作責(zé)任。
2.2加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫監(jiān)督強(qiáng)化動物防疫監(jiān)督和審查,促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場的合理的布局、畜禽生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)的分離,配備必要的養(yǎng)殖設(shè)施、消毒設(shè)備、無害化處理設(shè)施和牲畜疫病檢疫裝備,推進(jìn)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立免疫接種、安全用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理等制度,同時做好種畜繁殖記錄、免疫記錄、診療記錄及畜牧投入品使用記錄,做到疫病暴發(fā)能追源,畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
2.3加強(qiáng)生物安全監(jiān)管對養(yǎng)殖場要實(shí)施嚴(yán)格封閉管理,無關(guān)人員、車輛、設(shè)備、不得進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū),實(shí)施全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式,確保外邊疾病不傳入。嚴(yán)格按照規(guī)范對病死畜禽進(jìn)行無害化處理,病死畜禽處置要在動物防疫監(jiān)督員的現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行,確保病死畜禽不流入市場。嚴(yán)格動物檢疫制度,從外地新引購的動物要進(jìn)行隔離觀察,在隔離觀察期間一旦發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)立即報告,并妥善進(jìn)處置。要建立日常消毒、殺菌和集中消毒制度,科學(xué)規(guī)范的使用消毒劑。畜禽飼料要確保原料、用料的安全性和無殘留物,推廣應(yīng)用益生菌、低聚糖、酶制劑、中草藥等綠色添加劑,禁止添加違禁藥物和添加劑。合理用藥、科學(xué)用藥,對動物進(jìn)行治療時應(yīng)使用通過認(rèn)證的獸藥和飼料廠的產(chǎn)品。建議使用高效、低毒、無污染、無殘留的“綠色獸藥”,并在獸醫(yī)指導(dǎo)下進(jìn)行,不得私自用藥。處方藥必須有獸醫(yī)開具,每個處方藥必須注明停藥期,并對用藥過程做一詳細(xì)的記錄。規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)中的用藥行為,建立藥物殘留監(jiān)控體系,制定違規(guī)處罰措施,嚴(yán)格控制藥物殘留的發(fā)生,確保動物性食物質(zhì)量和安全。
2.4加強(qiáng)獸醫(yī)人員管理根據(jù)《動物防疫條件審查辦法》對轄區(qū)內(nèi)的獸醫(yī)人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),養(yǎng)殖場要根據(jù)其規(guī)模配備相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和鄉(xiāng)村獸醫(yī),同時組織好獸醫(yī)資格考試、登記及鄉(xiāng)村獸醫(yī)的檔案登記信息的建立與管理。確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員符合動物防疫條件審查相關(guān)要求。組織養(yǎng)殖場的獸醫(yī)人員參加各種培訓(xùn),切實(shí)提高獸醫(yī)人員的素質(zhì)和修養(yǎng)水平。
2.5加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督和依法查處檢查力度,建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督監(jiān)管檔案。對不符合動物防疫條件或未取得《動物防疫合格證》的,責(zé)令改正;拒不改正或者整改后不達(dá)標(biāo)的依法予以處罰,取消或收回的《動物防疫合格證》。對未按照免疫程序或強(qiáng)制免疫實(shí)行不到位,導(dǎo)致疾病發(fā)生或擴(kuò)散的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.09.070
李廷軍(1978~),青海省海北州人,藏族,本科,獸醫(yī)師