徐鐵

（遼寧省黑山縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，遼寧 黑山 121400）

黑山縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)及作用

徐鐵

（遼寧省黑山縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，遼寧 黑山 121400）

黑山縣位于遼寧省西部，是國家確立的畜牧生產(chǎn)大縣，抓好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作是促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保證。

1 完善的體系建設(shè)

黑山縣畜產(chǎn)品安全工作實(shí)施屬地管理，分級負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一把手負(fù)總責(zé)。企業(yè)法人是第一責(zé)任人。區(qū)域性畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品安全實(shí)施監(jiān)管，安排具體人員分崗位、分責(zé)任入場入戶監(jiān)管?？h畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所對全縣規(guī)模場，認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行檢測、監(jiān)測，對區(qū)域性畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所實(shí)施監(jiān)督管理，具體實(shí)施辦法是分區(qū)域成立兩個工作小組，分別負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖場、屠宰場及農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作及抽樣送檢工作，設(shè)立了舉報電話，制定了24h值班制度和日報告制度，由專人負(fù)責(zé)，及時收集信息，及時上報?？h畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理股對全縣的畜產(chǎn)品安全工作進(jìn)行安排指導(dǎo)，同時實(shí)施全面督查。

2 獸藥經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管

全面詳細(xì)錄入獸藥經(jīng)營企業(yè)信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，適時更新企業(yè)信息。依法查處和取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和經(jīng)營假劣獸藥等違法行為；嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂、購銷渠道記錄不全等違規(guī)經(jīng)營行為；對非法從事獸藥經(jīng)營活動的單位和個人依法嚴(yán)厲處理，對非法經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品實(shí)施清繳銷毀。加大農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報中的不合格獸藥檢查力度，決不允許流入市場。嚴(yán)禁經(jīng)營無產(chǎn)品批號、中試產(chǎn)品等生物制品。

3 飼料市場監(jiān)管

3.1 督促飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度；督促經(jīng)銷門店建立健全購銷臺賬，加大日常檢查力度，嚴(yán)肅查處銷售“三無”產(chǎn)品和拆包、分裝等違法行為；禁止使用使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料。

3.2飼料樣品采集、檢測工作按照省市抽樣要求，嚴(yán)格執(zhí)行采樣制度?？h安監(jiān)所擬購置液相色譜儀等檢測設(shè)備，以便及時快速分析我縣飼料、獸藥安全質(zhì)量。

4 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

4.1 實(shí)施月巡查制度縣級（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）監(jiān)管機(jī)構(gòu)每個月要對轄區(qū)內(nèi)各規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）至少開展一次巡查，要深入養(yǎng)殖場的獸藥庫、飼料庫，重點(diǎn)檢查投入品使用記錄，執(zhí)行休藥期等情況。強(qiáng)化抗生素等養(yǎng)殖用藥安全監(jiān)管，引導(dǎo)養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，建立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格控制執(zhí)行休藥期等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定等行為；加大獸藥殘留監(jiān)測力度，擴(kuò)大檢測范圍和頻率，完善殘留超標(biāo)追溯制度，嚴(yán)厲查處超標(biāo)產(chǎn)品。

4.2 瘦肉精堅持四級監(jiān)測省級監(jiān)測（我們抽樣、送樣）、市級監(jiān)測（我們抽樣、送樣）、縣級監(jiān)測（監(jiān)測全縣規(guī)模場）、區(qū)域性畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所監(jiān)測（監(jiān)測年出欄20～200頭豬的散養(yǎng)戶及牛、羊散戶。分兵把口完成全覆蓋。

4.3 加大宣傳培訓(xùn)采取多種形式，加大安全用藥規(guī)定的宣傳力度，確保安全用藥知識宣傳到村、落實(shí)到戶，有效提升養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)合理用藥水平。縣級對示范點(diǎn)養(yǎng)殖場（戶）主要負(fù)責(zé)人每年開展不少于40h的畜產(chǎn)品安全相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

5 引進(jìn)、外運(yùn)動物瘦肉精監(jiān)管工作

5.1 落地監(jiān)管嚴(yán)把“瘦肉精”的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)入外引動物及動物產(chǎn)品，實(shí)施落地監(jiān)管，即：24h之內(nèi)對其動物實(shí)施檢疫、“瘦肉精”檢測，具體實(shí)施由監(jiān)督所分片負(fù)責(zé)。

5.2 外運(yùn)動物監(jiān)管出據(jù)“瘦肉精”檢測報告單、未使用“瘦肉精”保證書方可開外運(yùn)手續(xù)。

6 動監(jiān)局成立畜禽定點(diǎn)屠宰辦公室

6.1 黑山縣經(jīng)濟(jì)局正式將畜禽屠宰管理職能移交到黑山縣動監(jiān)局，成立了畜禽定點(diǎn)屠宰辦公室，負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)管工作。

6.2 動物檢疫站駐扎屠宰企業(yè)，24h監(jiān)管，實(shí)行兩班倒，駐廠檢疫員完成檢疫的同時，監(jiān)督屠宰企業(yè)用試紙條按一定比例檢測“瘦肉精”，監(jiān)督屠宰環(huán)節(jié)待宰6h制度的執(zhí)行。

6.3 密切養(yǎng)殖場（戶）與屠宰加工企業(yè)等的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。督促屠宰加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、畜禽經(jīng)紀(jì)人等與飼養(yǎng)者有產(chǎn)銷合同關(guān)系的單位和個人，監(jiān)督指導(dǎo)飼養(yǎng)行為，承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

6.4 快速檢測。采用酶聯(lián)免疫吸附法，覆蓋每一個屠宰廠（點(diǎn)），科學(xué)確定采樣方式，進(jìn)行“瘦肉精”檢測。

7 生鮮乳收購站、奶吧管理工作

7.1 奶站和運(yùn)輸車監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，采取人盯人、人盯場、人盯站、人盯車，每月至少進(jìn)行一次督查。按“生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查和判定。查看生鮮乳收購許可證、從業(yè)人員健康證明、生鮮乳制冷與儲存記錄、收購與銷售記錄、生鮮乳交接單，證件必須在有效期內(nèi)，各種記錄完整、真實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

7.2 現(xiàn)場快速檢測進(jìn)行β-內(nèi)酰胺酶、堿類物質(zhì)現(xiàn)場快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

8 無公害畜產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證和換證工作

8.1 定期對無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員進(jìn)行培訓(xùn)，使其規(guī)范了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證管理、申請材料審核和現(xiàn)場檢查，提高工作質(zhì)量和效率，深刻認(rèn)識了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的重要性和必要性。

8.2 建立并完善處方用藥制度、藥物禁用限用制度、休藥期制度、銷售記錄制度等。飼養(yǎng)者出售畜禽時，要主動出示獸藥、飼料等使用情況記錄。

9 病死動物無害化處理工作

9.1 黑山縣建成全省首個病死動物無害化處理中心，日處理能力2.8t。

9.2 全縣共安裝病死動物無害化處理罐64個；修建無害化處理池318個。

10 培訓(xùn)、宣傳工作

10.1 定期對從事畜產(chǎn)品安全工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

10.2 利用電視、報紙、廣播、發(fā)放宣傳材料等多種形式進(jìn)行畜產(chǎn)品安全宣傳。

11 畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的作用

黑山縣動監(jiān)局在畜產(chǎn)品安全工作中，精心組織，周密部署，積極運(yùn)作協(xié)調(diào)，各部門密切配合，各環(huán)節(jié)緊密銜接，從點(diǎn)到面，全方位監(jiān)管。增強(qiáng)了全縣人民群眾的畜產(chǎn)品安全意識，保證了飼料獸藥安全、肉品質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全；及時對病死動物進(jìn)行無害化處理，防止動物疫病的蔓延；確保引進(jìn)、外運(yùn)動物及動物產(chǎn)品的安全；提高了動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．01.022

徐鐵（1970～），遼寧省黑山縣人，本科，副高級獸醫(yī)師，從事畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作