張勐

2015年10月14日至15日，全省技術(shù)市場(chǎng)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)暨第三屆青島市科技成果拍賣會(huì)在青島召開。濟(jì)南市科技局科技局成果處和濟(jì)南市科技信息所相關(guān)工作人員參加會(huì)議，借這次會(huì)議機(jī)會(huì)，對(duì)青島市技術(shù)交易市場(chǎng)及科技成果拍賣會(huì)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)查研究，為我市科技技術(shù)交易市場(chǎng)的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供對(duì)策和參考。

1 青島市技術(shù)交易市場(chǎng)簡(jiǎn)介

青島市技術(shù)交易市場(chǎng)坐落于青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈B座二樓，于2013年10月28日正式投入運(yùn)營(yíng)，定位為區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系的公共服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新資源的聚集平臺(tái)、專題化和常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)活動(dòng)的舉辦平臺(tái)、科技中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人開展科技服務(wù)的工作平臺(tái)。青島市技術(shù)交易市場(chǎng)自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“天天有活動(dòng)，周周有主題，月月有專題”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，截止到2014年9月30日，共計(jì)舉辦各類活動(dòng)261場(chǎng)，參與機(jī)構(gòu)6761家次，參與人數(shù)9597人。

目前青島技術(shù)交易市場(chǎng)已建成“一廳一網(wǎng)”，包括具有技術(shù)交易、科技成果展示、科技成果發(fā)布、科技成果對(duì)接、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)和科技論壇沙龍等八大功能板塊的技術(shù)市場(chǎng)交易大廳，和涵蓋科技成果云數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、云服務(wù)的網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，形成科技成果網(wǎng)上交易網(wǎng)下對(duì)接相結(jié)合，技術(shù)、資金、人才相融合，建成具有交易、交流、服務(wù)、融資功能的綜合性區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)。

2 青島市技術(shù)交易市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)活動(dòng)

技術(shù)交易市場(chǎng)是政府搭建的平臺(tái)，唱戲的是以技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為代表的科技中介。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是搞活技術(shù)市場(chǎng)的核心，是面向社會(huì)開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)科技中介機(jī)構(gòu)，是城市創(chuàng)新體系的重要組成部分。按照青島市“政府、行業(yè)、科技中介和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)理念，目前青島市擁有2家國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、64家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，涵蓋了大學(xué)和科研院所科研管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、孵化器和科技園區(qū)服務(wù)、咨詢與專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投資管理服務(wù)、研發(fā)服務(wù)等科技中介服務(wù)領(lǐng)域。市場(chǎng)建立以來(lái)，通過各種技術(shù)交易促進(jìn)活動(dòng)，科技中介機(jī)構(gòu)促成了技術(shù)交易簽約項(xiàng)目52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額1.3億元。2013年全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額35.12億元，同比增長(zhǎng)39.61%，在15個(gè)副省級(jí)城市的排位上升3個(gè)位次。

2014年末，隨著青島技術(shù)交易市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)如火如荼的開展，一組關(guān)于“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”、“科技紅娘”的詞匯風(fēng)靡島城科技界。為完善青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，打造一支符合“專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，根據(jù)青島市提出“十百千”工程建設(shè)目標(biāo)（10家技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)，100家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，1000名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人）到2016年青島市將培訓(xùn)，1000名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

青島技術(shù)交易市場(chǎng)培訓(xùn)以打造復(fù)合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為主題，開展技術(shù)市場(chǎng)實(shí)務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、科技金融、科技咨詢、專利與科技人才獵頭服務(wù)五方面專題培訓(xùn)，建立健全“政府、行業(yè)、中介和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的市場(chǎng)體系，共同推動(dòng)多層次、多業(yè)態(tài)科技中介商業(yè)模式的形成。截至2014年年底，青島市已先后組織了兩期技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)與考試，共計(jì)有95人獲得青島市技術(shù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)了青島市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人零突破。

社會(huì)各界高度關(guān)注技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、積極參與其從業(yè)資格培訓(xùn)現(xiàn)象的背后，正是青島市科技局技術(shù)市場(chǎng)工作思路——“政府引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、從業(yè)自律、市場(chǎng)競(jìng)合”發(fā)揮了強(qiáng)大的市場(chǎng)撬動(dòng)作用。青島市科技局改革科技資金投入方式，綜合運(yùn)用“撥、投、貸、補(bǔ)、獎(jiǎng)、買”，即無(wú)償撥款、天使投資、科技信貸、后補(bǔ)助、科技獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買服務(wù)等科技金融組合拳方式，鼓勵(lì)科技企業(yè)、科技中介積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大限度的激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)配置科技資源、利益驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

3 青島市科技成果拍賣情況及政策解讀

2015年8月29日，新修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》提出“國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。”近年來(lái)，青島技術(shù)交易市場(chǎng)通過掛牌、拍賣等集中公開技術(shù)交易方式，不斷探索科技成果市場(chǎng)定價(jià)和交易公示機(jī)制。

2014年2月14日，第一次科技成果拍賣會(huì)在青島技術(shù)交易市場(chǎng)舉行。9項(xiàng)科技成果進(jìn)入拍賣目錄，4項(xiàng)拍賣成交，成交金額1095萬(wàn)元。青島恒佳偉技術(shù)服務(wù)有限公司作為青島市一家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，以150萬(wàn)元競(jìng)得青島科技大學(xué)超細(xì)粉塵回收專利技術(shù)的獨(dú)家許可權(quán)，會(huì)后在多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了多次許可，開創(chuàng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的新模式。

2014年10月28日，第二次科技成果拍賣會(huì)在青島技術(shù)交易市場(chǎng)舉行。37項(xiàng)科技成果進(jìn)入拍賣目錄，8項(xiàng)拍賣成交成交金額2312萬(wàn)元，溢價(jià)300萬(wàn)元。經(jīng)過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的增值服務(wù)，來(lái)自德國(guó)弗賴堡大學(xué)的兩項(xiàng)專利技術(shù)，被青島蘭蘭生物科技有限公司以100萬(wàn)元成功競(jìng)得，首次實(shí)現(xiàn)了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的拍賣成交。

2015年10月16日，青島市第三次科技成果拍賣會(huì)在青島市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行，10項(xiàng)科技成果有了歸屬。在此次科技成果拍賣會(huì)上，共有23項(xiàng)科技成果參加拍賣，最終有10項(xiàng)拍賣成功，成交金額1265萬(wàn)元。參與競(jìng)拍的項(xiàng)目多集中在化工、機(jī)械以及藥物領(lǐng)域，既有按摩保健裝置，也有工業(yè)上迫切需求的新材料、新技術(shù)，包括微球和微膠囊制劑、船舶污染氣體檢測(cè)技術(shù)、智能管理和控制系統(tǒng)等。本場(chǎng)拍賣會(huì)的最高競(jìng)拍項(xiàng)目是來(lái)自青島光電工程技術(shù)研究院研發(fā)的船舶污染氣體排放在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，最終青島歐森系統(tǒng)技術(shù)有限公司以300萬(wàn)元的成交價(jià)獲得該技術(shù)使用權(quán)。

青島市科技成果拍賣會(huì)的成功舉辦進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)在配置科技資源中的決定性作用，完善青島市技術(shù)交易市場(chǎng)交易服務(wù)功能，探索了技術(shù)市場(chǎng)集中公開交易模式，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)服務(wù)水平，探索科技成果的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技成果和專利技術(shù)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)與價(jià)格最大化，方便企業(yè)、投資人和創(chuàng)業(yè)者理性選購(gòu)技術(shù)項(xiàng)目。

依據(jù)《青島市科學(xué)技術(shù)局促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件，青島市高校科研機(jī)構(gòu)通過技術(shù)交易市場(chǎng)拍賣、且在本地轉(zhuǎn)化的科技成果，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，按照合同實(shí)際發(fā)生額的10%給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元；我市中小企業(yè)，購(gòu)買國(guó)內(nèi)外高校科研機(jī)構(gòu)科技成果，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，年度技術(shù)合同交易額累計(jì)10萬(wàn)元以上的，給予實(shí)際發(fā)生交易額10%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助資金不超過30萬(wàn)元。

4 青島市成果拍賣會(huì)主要流程和要求

1）青島市成果拍賣會(huì)主要流程

（1）拍賣成果征集、掛牌；

（2）科技成果拍賣推介會(huì)；

（3）拍賣委托；

（4）拍賣公告發(fā)布；

（5）拍賣報(bào)名；

（6）拍賣會(huì)。

2）參加青島市成果拍賣會(huì)競(jìng)買方要求

競(jìng)買人需要首先按照規(guī)定交納競(jìng)買保證金，參加拍賣當(dāng)天需要攜帶單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人身份證明，以上資料需要加蓋公章。如果不是法人親自參加競(jìng)買，需要帶授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證。拍賣當(dāng)日與拍賣公司簽訂競(jìng)買協(xié)議，需攜帶單位公章。

5 濟(jì)南市技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

濟(jì)南市技術(shù)市場(chǎng)管理服務(wù)中心于2012年由獨(dú)立法人單位合并到濟(jì)南市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，兩個(gè)單位同一法人。2015年4月，因濟(jì)南市科技局內(nèi)部部門調(diào)整，撤銷濟(jì)南市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)由市科技局成果處分管。作為省會(huì)城市和副省級(jí)城市，目前濟(jì)南市的技術(shù)市場(chǎng)和成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)存在業(yè)務(wù)不明，人員不清和管理混亂的問題。逆水行舟，不進(jìn)則退，相關(guān)科技主管部門應(yīng)抓住這次部門改革的契機(jī)，參照青島市技術(shù)交易市場(chǎng)的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新企業(yè)的激勵(lì)因素，發(fā)揮濟(jì)南市技術(shù)市場(chǎng)在配置科技資源中的決定性作用。

[責(zé)任編輯：楊玉潔]