吳林鳳（福建省武夷山市新豐街道三農服務中心，武夷山　354300）

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加強管理發(fā)揮農機作用

吳林鳳
（福建省武夷山市新豐街道三農服務中心，武夷山354300）

摘要：隨著農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)機械化已經成為了現(xiàn)代農村先進生產力的重要標志。農業(yè)機械化改變了傳統(tǒng)手工作業(yè)的模式，使用機械動力和電力，大大降低了勞動強度，減少了勞動力，提高了農業(yè)勞動生產率。本文闡述了農機管理中存在的問題，并提出了對策，以期能更好地發(fā)揮農機作用。

關鍵詞：農機管理，農機作用，問題，對策

0　前言

在當今時代的農業(yè)生產中，各種農業(yè)機械裝備使農業(yè)生產經營條件大大改善，農業(yè)機械在經濟建設發(fā)展中起的作用越來越大。在這樣的形勢下，農機監(jiān)理部門的工作量也大大增加。為了充分發(fā)揮農機的作用，必須加強農機管理［1］。但在實際的農機管理中卻存在一些較為突出的問題，現(xiàn)對此進行探討，并提出一些解決對策。

1　農機管理中的現(xiàn)存問題

1.1農機化觀念不強

我國大多是傳統(tǒng)的農業(yè)縣市，農民思想觀念比較傳統(tǒng)，對于農機化問題沒有足夠的認識和普遍接受，因此農業(yè)機械化水平相對較低，規(guī)?；霓r機經營還未能實現(xiàn)［2］。正因為如此，農機技術的普及受到很大的影響。隨著農業(yè)機械的更新?lián)Q代，農業(yè)生產在得到很大推動的同時，也產生了很多問題，比如在農機管理方面，對農機新技術的認識存在一些誤區(qū)。

1.2農機管理和社會發(fā)展不適應

現(xiàn)階段我國個別縣市在一定程度上依賴旅游和城市工業(yè)來推動農村農業(yè)的發(fā)展，比如福建省的武夷山市，就借此落實了各項惠農政策特別是購機補貼政策。農業(yè)生產現(xiàn)代化的推進，使得農業(yè)生產形式轉變的步伐加快，在城市、旅游經濟發(fā)展新格局下，對農機設備的管理要求也出現(xiàn)了新的變化，實現(xiàn)農業(yè)生產機械化時不可待。但在現(xiàn)階段農機管理工作中，不管是管理形式還是管理方法都比較落后，無法適應當前社會發(fā)展對農業(yè)機械化的需求，制約了農業(yè)經濟的發(fā)展。

1.3農機管理體系人員結構不合理

當前在農業(yè)機械管理機構組織中管理人才流失的現(xiàn)象十分常見，剩下的員工基本都是年齡較大的老員工，對于新的技術接受能力并不高，在從事農機服務工作時很難符合當前對工作的要求。有些工作人員甚至沒有接受過相關的培訓就上崗，不具備相應的技術能力，使得在履行管理機構職能上存在很多的困難。

1.4缺乏資金上的支持

基層農機服務工作需要花費的資金較多，而政府對農機服務的投入不足，在落后地區(qū)，技術裝備無法更新，管理工作也舉步維艱，這就對農村機械化的發(fā)展造成很大的阻礙。當前，一些主管部門對于農機的發(fā)展缺少足夠的重視，使得農村勞動生產率難以得到提高。

2　加強農機管理的對策

2.1提高對農業(yè)機械化的認識

針對農業(yè)機械化重視低下的問題，應大力宣傳農機在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的作用和地位。要讓人們意識到農業(yè)機械化是提高農業(yè)競爭力、增加農民收入和保證糧食安全的重要舉措，農機管理服務體系是實現(xiàn)富農、興農的有效載體，能夠促使農業(yè)生產率的有效提高，推動農村經濟的發(fā)展［3］。在農機管理工作中，我們要深刻地認識到農機的作用，以及農機化發(fā)展與農業(yè)現(xiàn)代化的相互聯(lián)系。對現(xiàn)階段農機化的發(fā)展進行分析，表明傳統(tǒng)的觀念已經不能適應當前農業(yè)生產的發(fā)展，因此，更新觀念是推動農業(yè)不斷前進的重要舉措。同時，還要加強農機的宣傳，尤其是農機的技術和重要性要加強宣傳，通過各種宣傳手段，結合實際案例來提高人們的認識。

2.2健全農機管理體系

明確農機安全管理機構的執(zhí)法主體資格，對農機違法及事故案件嚴格查處，強化市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級執(zhí)法檢查力度?？h級農機管理部門應當依據一定的組織機構標準，將一些管理人員安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農機站中，基層政府不能擅自抽調人員。加強法律監(jiān)督，這就需要構建相應的法律監(jiān)管機制，利用法律保障農機管理工作。首先，當?shù)卣鶕_展農機管理工作時出現(xiàn)的各種問題制定相應的法規(guī)，確保農機化工作有法可依；其次，建立科學合理的網絡服務體系，做好宣傳工作，為農民提供優(yōu)質的服務，提升相關機構和工作人員的法律意識；同時，管理部門還要定期開展關于農機管理的培訓，以對基層工作人員提供指導，優(yōu)化該工作。

2.3加強政策扶持

對于跨區(qū)作業(yè)的農機免收道路通行費；對于農民專業(yè)合作社可免除登記和審檢費等惠民政策；與相關部門進行協(xié)調，對農機作業(yè)用油可提供價格上的優(yōu)惠，支持農機合作社承擔各種農業(yè)機械化發(fā)展及建設項目，在各類農機財政專項與基本建設項目、科技研究推廣項目的實施方面上，將農機合作社作為主體［4］。從多個渠道為農機合作社爭取到各種優(yōu)惠政策和建設資金，完善合作社基礎設施條件建設，免費提供測土配方施肥。加強政府部門對農機管理工作的資金扶持，將農機購置補貼資金向農機合作社傾斜，采取優(yōu)先補貼、多購多補的補貼政策；政府要撥給農業(yè)機械化相應的管理經費，與銀行進行協(xié)調在信貸上提供優(yōu)先扶持；各級財政部門應配套一部分合作社場庫棚建設資金與業(yè)務部門必要的管理經費。實行這些補貼政策，可以鼓勵農民購買農機，從而促進農機的推廣。在當前農業(yè)機械化的發(fā)展中，政府應加強對農業(yè)機械化建設的重視，提高其地位，在原有的專業(yè)技術人員中開展相關的培訓，培訓按照分層次進行，促使技術人員更新技術，并積極引進相關人才。

2.4加強農機技術的培訓

由于部分農民對于農機技術的了解不多，使農機的推廣使用受到一定的阻礙，針對這個現(xiàn)狀，政府需要在使用農機的農民中定期地開展農業(yè)機械的相關培訓，指導農民使用農機的技術，提高農民對農業(yè)機械化的管理知識的認識和專業(yè)化水平。并且要進行定期考核，只有考核通過的人員才可進行農業(yè)機械化工作。此外，還要加強對基層農機管理服務人員的業(yè)務培訓，基層農機管理服務只有切實提高基層管理服務人員的素質，才能夠依法辦事，并科學地操作農機具，優(yōu)化服務水平，促使農機生產力的提高；只有讓其掌握了現(xiàn)代農機具的操作技術，才能夠將其應用到農村經濟的服務工作中。所以需要加強基層農機管理服務隊伍的建設，打造一支精通業(yè)務、知法懂法、品質優(yōu)良、作風硬的管理隊伍，這就需要加強對他們的業(yè)務培訓，提高他們的專業(yè)知識，使其樹立良好的職業(yè)道德。

2.5加強農機安全監(jiān)理

首先，根據具體的情況進行分類指導，對沒有牌證的現(xiàn)象進行嚴格的管理，比如對無牌證違章行為予以懲處，對操作者加以培訓教育，在地方政府的牽頭下，整治一些違法違章行為，從源頭上杜絕違章使用農機具的問題。另外，對于超載和載人等現(xiàn)象也要進行大力整治，及時糾正各種違章行為，將安全隱患降到最低，提升農機使用的安全性。構建農機管理長效機制，由各個農機管理機構開展農機管理活動，或者利用保險的方式達到降低事故損失率的目的。

2.6完善農機站的規(guī)章制度

農機管理需要加強農機站的自身建設，才能夠提高服務質量。應完善農機站的規(guī)章，采用問責制、獎懲制和考核制，細分工作任務和目標并進行定量，將責任落實到每個管理人員身上；對優(yōu)秀員工予以褒獎和鼓勵，對違反規(guī)章制度的給予懲罰，這樣就能夠促使各級人員提高工作積極性，從而最大化地達成農機管理目標；對管理人員進行考核，以對其形成督促。建立服務監(jiān)督機構，向群眾提供優(yōu)質的服務，鼓勵群眾來訪咨詢，對農機使用不明的操作者給予耐心細致的解答，提高群眾使用農機具的水平，促進農機管理的規(guī)范化和透明化。

3　結語

在農業(yè)的快速發(fā)展下，農機具更新?lián)Q代的步伐也越發(fā)加快，針對現(xiàn)階段農機管理存在的問題，需要采取必要的措施，以發(fā)揮農機作用。農機管理工作和農業(yè)的發(fā)展息息相關，不管是在調整農業(yè)種植結構方面上，還是解決三農問題，都需要實現(xiàn)農業(yè)機械化。在農機管理工作中，要切實提高管理人員的服務質量，提升服務意識，加強管理隊伍的建設，通過構建農機管理體系引導農民走上社會化發(fā)展道路，推動農業(yè)機械化的進程。

參考文獻

［1］張根法.淺議基層農機管理服務存在的問題及對策［J］.農民致富之友，2013（8）：183.

［2］賈艷菊.農機管理工作中存在的問題及對策［J］.山海經，2015（10）：22.

［3］王淑宏.加強農機管理發(fā)揮農機作用［J］.環(huán)球市場信息導報，2015（15）：67,80.

［4］賈相宜.試論如何加強農機管理發(fā)揮農機作用［J］.中國農業(yè)信息，2015（17）：83.