（陜西省西安市西北政法大學(xué)，陜西 西安 710100）

前言：2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在背景隆重召開，會議期間將全面推進依法治國綱領(lǐng)貫徹和落實作為核心議題，通過了《中國共產(chǎn)黨關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在會中明確指出，全面推進依法治國戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是現(xiàn)階段國家治理水平整體進步的重要歷史使命。若想全面領(lǐng)悟依法治國精髓，深刻體會會議精神，必須把握現(xiàn)代法治的內(nèi)在邏輯。因此，筆者針對“現(xiàn)代法治的邏輯——種政治哲學(xué)的視角”一題的研究具有現(xiàn)實意義。

一、法治的結(jié)構(gòu)

法治是指根據(jù)根據(jù)憲法和法律的相關(guān)規(guī)定，對社會組織和個人的權(quán)利與義務(wù)進行明確規(guī)定，以實現(xiàn)對人民群眾正當權(quán)益的有效保證為根本宗旨的一種具有制度性特征的治理方式。在形式向體現(xiàn)為從國家憲法到一般性法律，再到細節(jié)性法律法律的具有層級特征的規(guī)律化完善體系，其中最受人矚目和最具權(quán)威性的是憲法。憲法自身的法律效力、完善程度、實踐應(yīng)用能力、實效作用是衡量一個國家法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是確定法治建設(shè)進程是否起效的重要標準[1]。而在現(xiàn)代法治建設(shè)的過程中，一部具有時效性的憲法必須包含三個方面的內(nèi)容：首先，憲法必須對公共權(quán)力的主體性進行明確規(guī)定，應(yīng)該涵蓋公共權(quán)力所涉及到的內(nèi)容、規(guī)則設(shè)計模式、各社會組織之間的關(guān)聯(lián)性以及其在法治建設(shè)過程中應(yīng)該承擔的責任與義務(wù)；第二，憲法需要對人民群眾的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)進行明確規(guī)定，而且應(yīng)該根據(jù)時代的變化對公民的權(quán)利和義務(wù)與時俱進、實事求是的修改，保證憲法能夠與時代進步相吻合，這在一定程度說明法治是一種動態(tài)發(fā)展的制度模式，是一項可以且必須進行適時調(diào)整的治國事業(yè)；第三，憲法對其自身的運行程序必須具有明確的規(guī)定，通過憲法中的系列程序使得法治能夠在社會范圍內(nèi)進行有效運行，規(guī)范權(quán)力機關(guān)和人民群眾的行為，使得人民群眾與權(quán)利機關(guān)之間達成良好的合作。

二、法治的平衡機制

十八屆四中全會精神中明確指出，針對現(xiàn)代法治社會的建立工作必須全面對社會各方力量進行有效統(tǒng)籌，根據(jù)各方力量的特征平衡社會整理效益、有效推動社會關(guān)系良性交錯、促進社會行為健康可持續(xù)發(fā)展，最終保證我國社會主義建設(shè)事業(yè)能夠井然有序、生機盎然。實現(xiàn)這一目標，必須全面啟動法治的平衡機制。

1.“權(quán)”與“利”之間的平衡

現(xiàn)代法治需要對“權(quán)力”與“權(quán)利”進行有效的平衡，使得二者能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。實現(xiàn)二者之間的平衡首先需要對“權(quán)利”進行有效的去人，對“權(quán)力”進行一定的限制和授權(quán)。其二，根據(jù)憲法和法律的約束，通過人民群眾“權(quán)利”的行使和有效維護對權(quán)力機關(guān)的“權(quán)力”進行有效約束和控制；其三，在進行法治建設(shè)的過程中，根據(jù)馬克思主義辨證唯物論，在權(quán)利和權(quán)力的不同行使主體上進行有效規(guī)定，明確其行使原則和需要遵循的規(guī)范，對二者實現(xiàn)平衡。其四，通過不斷完善的權(quán)力必要性分析和確認以及權(quán)力的正當行使責任、對權(quán)利進行有效保護和維護，實現(xiàn)二者之間的平衡[2]。

2.“權(quán)”與“責”之間的平衡

“權(quán)”與“責”之間的平衡實質(zhì)涵蓋了兩個方面的要求，一是需要實現(xiàn)權(quán)力與權(quán)力之間的平衡，另一方面需要實現(xiàn)權(quán)力與責任之間的平衡。實現(xiàn)上述兩個方面的平衡能夠是黨政機關(guān)的權(quán)力變得相對“柔和”，有效避免權(quán)力的過度集中所產(chǎn)生的社會損害。同時根據(jù)現(xiàn)代法治的要求，在明確權(quán)力機關(guān)相關(guān)權(quán)力的同時必須強調(diào)其是在肩負一定的責任的基礎(chǔ)上才能行使先關(guān)權(quán)力，而且必須肩負起追究社會范圍內(nèi)的違法行為的責任，做到責任制度。

3.權(quán)利與義務(wù)之間的平衡

權(quán)利與義務(wù)之間的平衡包含兩個方面的要求，一方面是實現(xiàn)權(quán)利與權(quán)利的平衡，這需要建立“法律面前，人人平等”的機制，使得“天子犯法與庶民同罪”的法家理念得到傳承和延續(xù)而且每位公民的權(quán)利行使不得超越法律的約束，一旦超越法律的界限需要承擔相應(yīng)的法律責任；另一方面是實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)之間的平衡，即在法治建設(shè)過程中權(quán)利和義務(wù)相生相伴，公民在行使權(quán)利的過程中，必須履行應(yīng)盡的公民義務(wù)，對違背公民義務(wù)的行為應(yīng)該依法追求責任，使得因為義務(wù)沒有履行造成的其他方面的損害能夠得到相應(yīng)補償[3]。

三、法治的良性互動機制

現(xiàn)代法治邏輯中，要求法治必須呈現(xiàn)一種良性的互動反饋循環(huán)機制，首先需要合理的完善相關(guān)權(quán)利保障措施和規(guī)定，權(quán)利運行機制；第二，實現(xiàn)法治的良性互動循環(huán)機制必須在制度與運行程序上實現(xiàn)良性互動的局面，使得制度與程序不僅僅是紙上談兵，應(yīng)該具備良好的實效功能；第三，通過對公民的政治觀念、意識形態(tài)進行有效干預(yù)，將社會主義法治理念、中國特色社會主義建設(shè)理念、和諧理念、科學(xué)發(fā)展理念貫徹落實到人民群眾心中，保證法治在人民群眾中間樹立良好的形象。

結(jié)語：全面了解現(xiàn)代法治的內(nèi)在邏輯性，是全面貫徹落實依法治國方略的客觀需要，是加強法制建設(shè)、切實法治運行的重要措施，是法治文化在社會范圍內(nèi)建立的內(nèi)在要求。希望通過文章的闡述，能夠在人民群眾心中留下法治邏輯的烙印，促進法制建設(shè)的良性循環(huán)，增加法治氛圍的影響力，促進依法治國戰(zhàn)略的有效部署，推進和諧社會的全面構(gòu)建。

[1]高全喜.革命、改革與憲制：“八二憲法”及其演進邏輯一種政治憲法學(xué)的解讀[J].中外法學(xué)，2012，07（05）：907-926.

[2]陳金釗.對法治作為社會主義核心價值觀的詮釋[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報)，2015，03（02）：3-17.

[3]劉紅臻.中國特色社會主義法學(xué)理論體系的形成過程及其基本標志[J].法制與社會發(fā)展，2013，11（02）：13-28.