董崗

【摘 要】 為確保危險(xiǎn)品在運(yùn)輸、裝卸以及存儲(chǔ)等過程中的作業(yè)安全，在分析鹿特丹港2014年貨物吞吐總量的基礎(chǔ)上，根據(jù)鹿特丹港危險(xiǎn)品作業(yè)碼頭布局，提出危險(xiǎn)品安全管理舉措：將危險(xiǎn)品碼頭布局在遠(yuǎn)離市區(qū)的下游方向，設(shè)立負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)出港的協(xié)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，詳細(xì)規(guī)訂危險(xiǎn)品船舶的申報(bào)時(shí)間方式及內(nèi)容，結(jié)合國際公約制定危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)細(xì)則，依據(jù)國內(nèi)法律出臺(tái)危險(xiǎn)品船舶清洗作業(yè)規(guī)范。這對(duì)我國在進(jìn)出港大宗散裝液態(tài)危險(xiǎn)品以及危險(xiǎn)貨物集裝箱數(shù)量、品種及載運(yùn)船舶艘次急劇增加的背景下，建設(shè)“平安港口”和“綠色港航”具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 鹿特丹港;危險(xiǎn)品;液化天然氣（LNG）;裝卸作業(yè)

素有“歐洲門戶”之稱的鹿特丹港，其水域和陸域總面積達(dá)到125 km2，共有500多條定期航線與世界上多個(gè)港口通航，每年約有3萬艘次遠(yuǎn)洋船舶和11萬艘次內(nèi)河船舶掛靠。2014年，鹿特丹港的貨物吞吐總量刷新了該港歷史記錄，達(dá)到4.45億t，位居全球港口第9位。

1 鹿特丹港危險(xiǎn)品吞吐量分析

2014年，鹿特丹港的危險(xiǎn)品吞吐量為萬t，占該港口貨物吞吐總量的一半以上。[1] 2013―2014年鹿特丹港危險(xiǎn)品吞吐量見表1。

從表1可以看出，2014年吞吐量排名第1位的危險(xiǎn)品貨物為原油，同比增長4.8%，占危險(xiǎn)品總吞吐量的38.8%;排名第2位的危險(xiǎn)品貨物是礦物油，雖同比下降8.1%，但仍占危險(xiǎn)品總吞吐量的30.5%;排名第3位的危險(xiǎn)品貨物為煤炭，同比下降0.9%，但仍占危險(xiǎn)品總吞吐量的12.4%。此外，雖然目前鹿特丹港的LNG吞吐量占危險(xiǎn)品總吞吐量的比例不高，但其增長異常迅猛，同比增長率高達(dá)59.5%。

2 鹿特丹港主要危險(xiǎn)品作業(yè)碼頭布局

2.1 原油碼頭

鹿特丹港的油船碼頭主要位于北海入?？诘鸟R斯弗拉克特深水港區(qū)，能夠直接靠泊來自中東、北海地區(qū)和俄羅斯的超大型油船以及載質(zhì)量50以上的超級(jí)油船。半數(shù)油船的原油通過密集的地下管道網(wǎng)絡(luò)以高效且安全地輸送到鹿特丹港區(qū)內(nèi)的五大煉油廠，其余的則被轉(zhuǎn)運(yùn)到荷蘭的弗利辛恩、比利時(shí)的安特衛(wèi)普以及德國部分城市。

2.2 化工碼頭

鹿特丹港區(qū)內(nèi)共有45家化工企業(yè)，大規(guī)模的生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生了對(duì)化工原料、基礎(chǔ)化學(xué)品以及半成品的龐大需求。鹿特丹港務(wù)局為確保化工產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)等方面的安全性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，在馬斯弗拉克特深水港區(qū)內(nèi)布局建設(shè)了公共液體化工碼頭，并配備300萬m3的儲(chǔ)罐庫容，滿足遠(yuǎn)洋船舶在該碼頭進(jìn)行各種化工產(chǎn)品的裝卸及儲(chǔ)存。此外，化工碼頭不僅可以通過地下管道與鹿特丹港區(qū)內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)相連，還為遠(yuǎn)洋船舶與內(nèi)河船舶提供了進(jìn)行船到船直接轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的便利。

2.3 煤炭碼頭

鹿特丹港最大水深為23.65 m，是漢堡至勒阿弗爾地區(qū)唯一能夠直接靠泊裝載煤炭等干散貨超大型船舶的港口。在卸載方面，5個(gè)大型橋吊每天可接卸20萬t的煤炭，能夠使當(dāng)前最大的40萬噸級(jí)煤炭散貨船在兩日內(nèi)完成裝卸并離開港口。目前，鹿特丹港已發(fā)展成為歐洲煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)中心，動(dòng)力煤和煉焦煤的轉(zhuǎn)運(yùn)量遠(yuǎn)超其他歐洲港口。

2.4 LNG碼頭

為安全靠泊LNG運(yùn)輸船以及裝卸易燃的LNG，鹿特丹港務(wù)局還在馬斯弗拉克特深水港區(qū)布局建設(shè)了LNG碼頭，并設(shè)立了3個(gè)大型存儲(chǔ)罐，且每罐的存儲(chǔ)能力高達(dá)18萬m3，從而使得每罐均能一次性滿足當(dāng)前最大容量LNG運(yùn)輸船的LNG存儲(chǔ)需求。

3 鹿特丹港危險(xiǎn)品安全管理舉措

3.1 將危險(xiǎn)品碼頭布局在遠(yuǎn)離市區(qū)的下游方向

為進(jìn)一步適應(yīng)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及船舶大型化的發(fā)展趨勢(shì)要求，鹿特丹港務(wù)局在1970年開始啟動(dòng)了位于北海入海口處的“馬斯平原墾地項(xiàng)目”，并在鹿特丹港務(wù)局中長期規(guī)劃（2011―2030年）中將該港區(qū)布局規(guī)劃為以石油和化工等危險(xiǎn)品、集裝箱、煤炭和鐵礦石等貨種吞吐為主的深水港區(qū)，并于2013年5月22日完成了馬斯弗拉克特港區(qū)擴(kuò)建工程項(xiàng)目。此外，為提高石油和化工等危險(xiǎn)品液體散貨的作業(yè)安全性，鹿特丹港務(wù)局在為超大型油船提供直接靠泊馬斯弗拉克特港區(qū)原油專業(yè)碼頭并完成卸載的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)了專用管道將大量原油輸送到位于歐羅波特和博特萊克等鹿特丹其他兩大港區(qū)的五大煉油廠，還將煉化后的各種石油產(chǎn)品和用于化學(xué)工業(yè)的原材料通過地下管道、內(nèi)河船舶、鐵路以及油罐車等多種運(yùn)輸方式運(yùn)抵內(nèi)陸腹地及周邊國家。

3.2 設(shè)立負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)出港的協(xié)調(diào)檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)

鹿特丹港務(wù)局在港口管理處下設(shè)重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)出港的協(xié)調(diào)中心，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃和管制危險(xiǎn)品船舶在港區(qū)內(nèi)的航行、分配危險(xiǎn)品船舶在港作業(yè)泊位、監(jiān)督實(shí)施《鹿特丹港口細(xì)則》及相關(guān)規(guī)定;對(duì)整個(gè)港區(qū)進(jìn)行巡邏以保持航道通暢和作業(yè)安全。該協(xié)調(diào)中心還提供24小時(shí)值班服務(wù)以及接收和處理與危險(xiǎn)品船舶安全事宜相關(guān)的多種聯(lián)系方式。此外，鹿特丹港務(wù)局還在鹿特丹港口管理處下設(shè)港口檢驗(yàn)部，具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品報(bào)告的管理、分析有關(guān)危險(xiǎn)品信息并監(jiān)控危險(xiǎn)品的裝卸作業(yè);還負(fù)責(zé)監(jiān)控及檢查危險(xiǎn)品船舶在鹿特丹港區(qū)內(nèi)因裝卸及清洗所產(chǎn)生廢棄物的接收及記錄情況。

3.3 詳細(xì)規(guī)定危險(xiǎn)品船舶的申報(bào)時(shí)間方式及 內(nèi)容

鹿特丹港務(wù)局規(guī)定危險(xiǎn)品船舶在離港前或進(jìn)入鹿特丹港口所在的荷蘭領(lǐng)海前必須通過電子數(shù)據(jù)（EDI）方式向鹿特丹港口管理處進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括A，B，G，I，O，P，T2，U，W等內(nèi)容，其中：A表示船舶（名稱、呼號(hào)或船舶電臺(tái)識(shí)別號(hào)、船旗）;B表示時(shí)間（前兩位表示月和日，最后4位表示小時(shí)和分鐘）;G表示出發(fā)港（前一個(gè)掛靠港名稱）;I表示目的港及預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間;O表示最大靜態(tài)吃水深度（以m和cm的4位數(shù)表示）;P表示船上貨物（含有危險(xiǎn)物質(zhì)的貨物屬性、正確的技術(shù)名稱、危險(xiǎn)品編碼、國際海事組織危險(xiǎn)貨物等級(jí)、船舶等級(jí)、危險(xiǎn)品及裝船位置、裝船清單、裝船計(jì)劃等）;T2表示船舶代理（名稱、地址和電話號(hào)碼）;U表示船舶類型（長度、寬度、噸位等詳細(xì)信息）;W表示船上人員總數(shù)（船員、其他人員）。

3.4 結(jié)合國際公約制訂危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè) 細(xì)則

危險(xiǎn)品在遠(yuǎn)洋船舶與作業(yè)碼頭之間進(jìn)行裝卸前，必須完成以下兩項(xiàng)程序：（1）遠(yuǎn)洋船舶和作業(yè)碼頭均已全面、如實(shí)地填寫安全檢查表中的所有內(nèi)容;（2）安全檢查表已交由遠(yuǎn)洋船舶和作業(yè)碼頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品裝卸的責(zé)任人簽字。在原油、LNG等危險(xiǎn)品的裝卸過程中，必須遵守如下規(guī)定：當(dāng)在遠(yuǎn)洋油船與遠(yuǎn)洋油船之間進(jìn)行原油等危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，必須使用蒸汽回流管;而在遠(yuǎn)洋油船與內(nèi)陸油船之間進(jìn)行原油等危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，可以使用蒸汽回流管或在封閉條件下進(jìn)行;在內(nèi)陸油船與內(nèi)陸油船或通過認(rèn)證的內(nèi)河駁船之間進(jìn)行原油等危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，則必須在封閉條件下進(jìn)行。在LNG裝卸過程中，禁止供應(yīng)船舶或其他任何類型船舶在LNG作業(yè)船旁并行靠泊或在其泊位附近停留。此外，危險(xiǎn)品的裝卸必須使用船用輸油等專業(yè)軟管，且船舶輸送軟管長度必須要大于兩個(gè)固定連接點(diǎn)之間的最短距離;危險(xiǎn)品還必須通過船舶燃油輸送泵等專業(yè)船用泵進(jìn)行卸載。

3.5 依據(jù)國內(nèi)法律出臺(tái)危險(xiǎn)品船舶清洗作業(yè) 規(guī)范

鹿特丹港務(wù)局依據(jù)荷蘭《環(huán)境管理法》等國內(nèi)法案對(duì)清洗油船、LNG船等危險(xiǎn)品船舶及其貨艙出臺(tái)了強(qiáng)制性規(guī)范：在清洗載有原油的油船貨艙時(shí)，所使用的材料和設(shè)備必須符合國際海事組織《原油洗艙操作與設(shè)備手冊(cè)》規(guī)定;在清洗過程中，除了使用原油進(jìn)行清洗外，對(duì)船艙含有液體危險(xiǎn)品的船舶在其完成預(yù)先清洗殘留物之后，才允許與其他油船并行靠泊;即使在封閉條件下，每次也禁止兩艘以上的油船同時(shí)進(jìn)行清洗;若在封閉條件下完成清洗后，危險(xiǎn)品船舶艙內(nèi)環(huán)境仍超過最低爆炸點(diǎn)的20%或超過清洗前船艙所載物質(zhì)的中毒臨界值，則禁止打開該危險(xiǎn)品船舶的艙蓋;清洗載有LNG等液體危險(xiǎn)品船舶的船艙還必須備有接收LNG等液體危險(xiǎn)品殘留物的設(shè)備;LNG等液體危險(xiǎn)品船舶必須在封閉條件下清洗且能在較短時(shí)間內(nèi)完成船艙干燥，以確保沒有危險(xiǎn)品氣體或其液體轉(zhuǎn)為蒸汽后揮發(fā)到港區(qū)空氣中。

此外，鹿特丹港務(wù)局還授權(quán)許可包括荷蘭船舶燃油清洗技術(shù)公司（ARKOIL）在內(nèi)的31家危險(xiǎn)品船舶專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗作業(yè)，要求這些清洗機(jī)構(gòu)具有接收清洗過程所產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)品固液體殘留物及蒸汽裝置，但禁止清洗船艙中含有惡臭物質(zhì)、有毒阻燃劑、苯乙烯以及含苯超過10%或含甲醛超過37%混合物的各類危險(xiǎn)品船舶。

參考文獻(xiàn)：

[1]Allard Castelein.2014 Throughput Figures Rotterdam[R].Rotterdam，2014.