劉薇

資金局限性是“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨的共同難題，融資模式的適宜度直接決定“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)效率。北京在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造了有目共睹的優(yōu)異成績(jī)，其成功經(jīng)驗(yàn)可與各國(guó)分享、各國(guó)借鑒。本文通過(guò)分析“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主要融資模式，以及北京融入“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所具備的優(yōu)勢(shì)，提出了北京企業(yè)通過(guò)多種方式有效參與到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去的途徑或策略。

一、“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施融資的主要模式

（一）由項(xiàng)目性質(zhì)決定的融資模式

1.純公共物品性質(zhì)的項(xiàng)目。如環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)、綠化、防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施等。這類項(xiàng)目在研究期、施工期、維護(hù)期全程不具備收費(fèi)機(jī)制，而且公益性較強(qiáng)，因此投資決策權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)集中在本國(guó)中央或地方政府，由各級(jí)政府進(jìn)行規(guī)劃和決策。建設(shè)資金的籌集主要依靠政府財(cái)政預(yù)算撥款，項(xiàng)目建成后的管理與運(yùn)營(yíng)也由政府主導(dǎo)。此外，國(guó)際援助、贈(zèng)與、“一帶一路”相關(guān)專項(xiàng)基金等，也是純公共物品性質(zhì)的項(xiàng)目的重要資金來(lái)源。

2.準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目。如道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、供電、供水、供氣等設(shè)施。這類項(xiàng)目具備外在性、規(guī)模性、非排他性特征，收費(fèi)機(jī)制難以彌補(bǔ)所有的建設(shè)成本，不能完全依靠市場(chǎng)化運(yùn)作。政府可通過(guò)創(chuàng)新投融資機(jī)制，注入一定的啟動(dòng)資金，提供政策優(yōu)惠引導(dǎo)民間或外來(lái)資本，尤其是國(guó)際優(yōu)惠貸款的介入。在這方面中國(guó)具有眾多成功案例，中國(guó)國(guó)內(nèi)90%以上的高速公路、70%的一級(jí)公路和40%以上的二級(jí)公路都是以“貸款修路、收費(fèi)償還”模式建設(shè)的，在一定程度上彌補(bǔ)了政府財(cái)政支出的不足，政府在其中不再承擔(dān)主要投資人的角色。

3.經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目。如城際和區(qū)際高速公路、市內(nèi)外公共交通、集中供熱、閉路電視等。這類項(xiàng)目具有資本進(jìn)入規(guī)模較小、排他成本較低的特征，收費(fèi)機(jī)制完善且可覆蓋建設(shè)成本，私人及外資扮演主要投資人和經(jīng)營(yíng)者的角色。這種由私人資本、外資注入承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)的模式，是發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體質(zhì)創(chuàng)新的基本路徑，也是在諸如“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施這種大型戰(zhàn)略性建設(shè)任務(wù)面臨巨額資金需求的情況下，比較符合現(xiàn)實(shí)需求的創(chuàng)新方式。

（二）由籌資渠道決定的融資模式

1.直接融資。直接融資是一種沒(méi)有金融中介機(jī)構(gòu)介入的資金融通方式，是以股票、債券為主要金融工具，能最大限度地吸收社會(huì)資金直接投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)間接融資的不足。主要包括政府發(fā)行市政債券、企業(yè)發(fā)行城投債券、發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券、發(fā)行固定收益權(quán)益證券等。直接融資能最大可能地吸收社會(huì)游資，直接投資于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，從而彌補(bǔ)了間接融資的不足。

2.間接融資。包括政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款和政府財(cái)政支持。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共性和公益性，政府應(yīng)該對(duì)投資者提供一定財(cái)政支持，促進(jìn)項(xiàng)目社會(huì)效益朝經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，以激發(fā)社會(huì)資金的積極性。如，政府為商業(yè)銀行或民間投資者、國(guó)際投資者提供貸款貼息;針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不佳的項(xiàng)目，政府與投資者簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，約定當(dāng)市場(chǎng)消費(fèi)量低于某一水平時(shí)，由政府購(gòu)買(mǎi)不足部分;政府提供補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付等。

3.直接融資和間接融資相結(jié)合。直接融資和間接融資各有優(yōu)勢(shì)也各有風(fēng)險(xiǎn)，如能通過(guò)創(chuàng)新加以整合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，可為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮更多更好的作用。探索“投貸結(jié)合”模式，運(yùn)作機(jī)制為“股權(quán)+債權(quán)”，即商業(yè)銀行和相關(guān)投資機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作，投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并完成股權(quán)投資，商業(yè)銀行以貸款形式提供信貸支持，完成債權(quán)投資，二者共同為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。

（三）公私合營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施融資模式

公私合營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施融資模式包括以下幾種：BOT，即“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”;TOT，即“移交—經(jīng)營(yíng)—移交”;PPP，即“政府—私營(yíng)—合作”，將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給投資人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，政府與其建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。具體而言，“一帶一路”上一些一直重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)化條件更好，適合采用市場(chǎng)主導(dǎo)、政府管理、國(guó)際合作錦上添花的融資模式;而對(duì)于那些一直缺乏建設(shè)資金的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)化條件尚未建立，則需要通過(guò)國(guó)際資金、技術(shù)援助及其他形式的合作，助以構(gòu)建市場(chǎng)化條件，進(jìn)而完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走向市場(chǎng)化的基礎(chǔ)和條件。

以與融資租賃結(jié)合的PPP模式為例，政府可以通過(guò)成立特殊目的公司（SPV）向銀行貸款或進(jìn)行其他融資活動(dòng)。在PPP項(xiàng)目開(kāi)始之前，SPV公司先與私人部門(mén)（如融資租賃公司）簽訂相關(guān)合同，此時(shí)，SPV公司相當(dāng)于承租人，私人部門(mén)相當(dāng)于出租人。根據(jù)PPP模式的捆綁特征，可以將項(xiàng)目分成建造和使用兩個(gè)階段。簽訂合同之后，就進(jìn)入了建造階段，由私人部門(mén)去建造基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施的使用階段，SPV公司提供支持性的服務(wù)，并且負(fù)責(zé)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，而公共部門(mén)則給予SPV公司適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并定期向私人部門(mén)支付統(tǒng)一的融資租賃租金。當(dāng)合同規(guī)定的租賃期滿后，基礎(chǔ)設(shè)施歸政府部門(mén)所有。因此，PPP模式下的融資租賃是一個(gè)多贏選擇，政府部門(mén)得到了基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán);私人部門(mén)獲得了足以彌補(bǔ)成本并取得合理利潤(rùn)的租金;銀行獲得了貸款利息收入;公眾得以盡快享受到高質(zhì)量的公共服務(wù)。

二、北京企業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要優(yōu)勢(shì)

（一）航空樞紐城市的優(yōu)勢(shì)

從數(shù)據(jù)來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家是我國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸聯(lián)系的重要組成部分。2014年，我國(guó)共有52個(gè)機(jī)場(chǎng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的95個(gè)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了476條國(guó)際客貨運(yùn)航線，航班共計(jì)22.9萬(wàn)次，分別占中國(guó)國(guó)際運(yùn)輸?shù)?1.8%和41.1%。按照可售座位數(shù)統(tǒng)計(jì)，北京是國(guó)際航空客運(yùn)在國(guó)內(nèi)的首位聯(lián)系城市，聯(lián)系度高達(dá)32.6%。其次是廣州、烏魯木齊和上海4個(gè)城市，聯(lián)系度分別為18.0%、13.5%和10.1%。按區(qū)域分析，蒙俄地區(qū)78.9%的城市以北京為首位聯(lián)系城市。北京位居我國(guó)國(guó)際客運(yùn)聯(lián)系的首位，與上海、廣州共占有通往“一帶一路”沿線國(guó)家29.4%的航線、56.7%的航班和 61.3%的可售座位數(shù)。因此，在“一帶一路”沿線國(guó)家城市中，北京為國(guó)際航空客運(yùn)樞紐城市。

北京新機(jī)場(chǎng)及其配套項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)更大促進(jìn)客流量和貨運(yùn)量的增加，不單促進(jìn)北京的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易運(yùn)輸，也為“一帶一路”沿線國(guó)家的物流和客運(yùn)提供了充分的空港建設(shè)基礎(chǔ)，加上京津冀民航協(xié)同發(fā)展，還可以彌補(bǔ)首都機(jī)場(chǎng)在物資貨運(yùn)樞紐方面的不足，由此為北京企業(yè)服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建議提供了十分便捷的空運(yùn)通道。

（二）鐵路物流集中的優(yōu)勢(shì)

北京已成為貫通東北、華北、西北、華東地區(qū)的全國(guó)鐵路以及與周邊國(guó)際鐵路運(yùn)輸?shù)目倶屑~。隨著全國(guó)高鐵運(yùn)輸網(wǎng)的發(fā)展以及向國(guó)外的延伸，加上全國(guó)高速公路網(wǎng)的進(jìn)一步完善，北京及其周邊地區(qū)將更加擁有物流集中的優(yōu)勢(shì)，也必將給北京企業(yè)服務(wù)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更大的發(fā)展空間：一是北京企業(yè)依托京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，可以增加開(kāi)設(shè)發(fā)往整個(gè)歐洲地區(qū)的鐵路運(yùn)輸班列，未來(lái)通過(guò)構(gòu)建北京至新疆、內(nèi)蒙、哈爾濱方向的高鐵可以建成多條亞歐大陸橋通道，加上已建成的高速公路，將會(huì)形成“高鐵+高速”的快速交通網(wǎng)絡(luò);二是北京企業(yè)利用交通便利、物流集中的優(yōu)勢(shì)，將更有利于積極參與到中巴、中蒙、中俄陸上經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，甚至北京的很多科技、金融服務(wù)企業(yè)也可以參與到中緬孟印經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)中去，推動(dòng)與周邊國(guó)家更緊密的經(jīng)濟(jì)合作;三是北京企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到“一帶一路”沿線國(guó)家鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的大項(xiàng)目中去，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通。

（三）信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)“一帶一路”沿線各國(guó)的信息互通，并為“一帶一路”戰(zhàn)略提供有效的信息服務(wù)支撐。北京是全國(guó)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，北京企業(yè)在建設(shè)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面擁有明顯的優(yōu)勢(shì)，可以有效地參與到“一帶一路”沿線國(guó)家的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)中去。首先，可以打造北京與沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)與京津冀經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接，在國(guó)外與沿線國(guó)家和地區(qū)城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“雙重對(duì)接”。其次，信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)“走出去”，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)不斷拓展新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，從而帶動(dòng)北京信息跨入更高的平臺(tái)，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。第三，北京企業(yè)還可以利用自身的優(yōu)勢(shì)與有關(guān)“一帶一路”國(guó)家逐步建成的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)，建成共用共享的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在各國(guó)投資貿(mào)易信息方面互通有無(wú)，方便多方的企業(yè)和機(jī)構(gòu)獲得資訊，確立基礎(chǔ)設(shè)施方面需求以及項(xiàng)目清單和重點(diǎn)支持的企業(yè)和行業(yè)。

三、北京企業(yè)有效參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資的途徑

（一）支持北京市屬企業(yè)直接參與“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

北京在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)比重已經(jīng)達(dá)到了80%，形成了以城市運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱，以首都特色的都市產(chǎn)業(yè)為依托，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)布局。北京市國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全年，北京市屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10240.1億元。其中首鋼、北汽集團(tuán)兩家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元。市屬企業(yè)資產(chǎn)總額29519.2億元，已交稅費(fèi)總額646.4億元，營(yíng)業(yè)收入總額突破一萬(wàn)億元。

例如，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司是由北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資成立的國(guó)有控股公司，承擔(dān)了北京市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資、前期規(guī)劃、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營(yíng)及相關(guān)資源、工程的開(kāi)發(fā)管理等職能，并管理有23家參控股企業(yè)，包括6家全資及控股公司（含1家境外上市公司）、17家參股公司（含5家境內(nèi)上市公司，4家境外上市公司）。北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司具有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投資軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，其控股境外上市公司中國(guó)城軌科技，在拓展境內(nèi)外軌道交通行業(yè)投資，已經(jīng)打造出口從設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)服務(wù)的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈股權(quán)投資格局。此外，該公司還通過(guò)與相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)重組，整合軌道交通各種經(jīng)營(yíng)資源，形成了全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈資源融合發(fā)展的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。未來(lái)，在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以大膽走出去，復(fù)制寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，北京市屬企業(yè)中還有更多的民營(yíng)科技企業(yè)、金融企業(yè)、轉(zhuǎn)移服務(wù)企業(yè)等，都有條件投入到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。

（二）鼓勵(lì)北京地方企業(yè)與中央企業(yè)合作，拓展“一帶一路”商機(jī)

北京企業(yè)應(yīng)積極與中央企業(yè)合作，共同拓展“一帶一路”商機(jī)。因?yàn)橹醒肫髽I(yè)擁有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際上有渠道、有平臺(tái)、有市場(chǎng)，而北京地方企業(yè)這些年在競(jìng)爭(zhēng)中擁有獨(dú)具科技創(chuàng)新能力，并積累了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的配套能力與經(jīng)驗(yàn)。雖然北京企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家中的進(jìn)出口規(guī)模、對(duì)外投資方面占比不大，但央企和北京地方企業(yè)可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以項(xiàng)目為載體擴(kuò)大合作，創(chuàng)造更多商機(jī)。2015年8月，中石油、中石化、中鐵建等40多家知名央企和北京城建、中軟國(guó)際等50多家北京品牌企業(yè)開(kāi)展對(duì)接交流會(huì)，聚焦承包工程、設(shè)備采購(gòu)、汽車制造、能源電力、機(jī)械電子五大合作領(lǐng)域，就顯示出了巨大的建設(shè)優(yōu)勢(shì)。

例如，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司與東方集團(tuán)投資控股有限公司簽署巴基斯坦100兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目金額2.5億美元，這是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的首批“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目;中國(guó)中鋼集團(tuán)公司與京能能源集團(tuán)簽署合作協(xié)議，共同參與印尼國(guó)家電力公司500兆瓦燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目投標(biāo)，項(xiàng)目金額達(dá)5億美元;中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司與北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司簽署剛果（布）布拉柴維爾商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目金額為4.49億美元。項(xiàng)目的合作簽約，反映了央企與北京地方企業(yè)都有合作愿望和需求，地方企業(yè)也找到了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的新路徑。北京要鼓勵(lì)市屬企業(yè)與央企攜手走進(jìn)“一帶一路”，加快形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。

（三）復(fù)制北京地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推廣復(fù)合型PPP投融資模式

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北京的地鐵建設(shè)取得了一定的成就。2015年北京新開(kāi)通4條軌道交通，建成軌道交通總里程達(dá)527公里的交通網(wǎng)絡(luò)。軌道交通的快速發(fā)展離不開(kāi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式的不斷探索與創(chuàng)新。從地鐵4號(hào)線開(kāi)始，北京在地鐵建設(shè)過(guò)程中利用PPP等融資建設(shè)模式，積極吸引社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積累的較多的經(jīng)驗(yàn)，可以為企業(yè)走出去參與“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資提供指導(dǎo)與借鑒。

北京地鐵16號(hào)線首次在軌道交通項(xiàng)目中引入保險(xiǎn)股權(quán)投資，主要經(jīng)驗(yàn)是在傳統(tǒng)PPP模式的基礎(chǔ)上加入保險(xiǎn)資金股權(quán)融資方式，采用“股權(quán)融資+特許經(jīng)營(yíng)”的復(fù)合型PPP模式引入社會(huì)資本。具體來(lái)說(shuō)，一是股權(quán)融資，城市軌道交通建設(shè)投資資金規(guī)模大，投資期限長(zhǎng)，因?yàn)檎?cái)力有限，而保險(xiǎn)資金開(kāi)展股權(quán)融資，具有資金量大、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)，軌道交通建設(shè)和保險(xiǎn)股權(quán)無(wú)論從資金規(guī)模、投資期限還是收益需求等方面都高度匹配。16號(hào)線項(xiàng)目采用復(fù)合型PPP模式引入保險(xiǎn)股權(quán)投資，搭建了軌道交通建設(shè)和保險(xiǎn)股權(quán)之間的橋梁，既緩解了軌道交通建設(shè)的的融資壓力，也契合了保險(xiǎn)資金的投資需求;二是融資結(jié)構(gòu)，股權(quán)投資人將所持有的股權(quán)全部委托京投公司管理，股權(quán)投資人不參與16號(hào)線公司經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)股權(quán)投資人不得向第三方轉(zhuǎn)讓其所持有的16號(hào)線公司股權(quán)，規(guī)定股權(quán)投資期不超過(guò)20年，期末，京投公司按原值回購(gòu)股權(quán)投資人所持16號(hào)線公司股權(quán)，而股權(quán)投資期間，股權(quán)投資人以股權(quán)權(quán)益讓渡對(duì)價(jià)款或其他名義獲取股權(quán)投資收益;三是社會(huì)融資，中選的社會(huì)投資者是京港地鐵公司，在建設(shè)期內(nèi)負(fù)責(zé)16號(hào)線B部分工程的投資建設(shè)任務(wù)，并在30年的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)16號(hào)線的運(yùn)營(yíng)、管理以及全部設(shè)施（包括A和B兩部分）的維護(hù)和除洞體外的資產(chǎn)更新改造和追加投資，在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，京港地鐵公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、無(wú)償移交給16號(hào)線公司或市政府指定部門(mén)。京港地鐵公司通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)期間的客運(yùn)票款收入、授權(quán)范圍內(nèi)的非票務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入、政府補(bǔ)貼等3種方式實(shí)現(xiàn)投資回收并獲得合理投資收益。

（四）發(fā)揮市屬銀行資金融通優(yōu)勢(shì)，提高境外金融服務(wù)能力

無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)采用PPP模式還是BOT、BOOT模式，提供安全可靠的投融資，是推進(jìn)基層設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。北京在金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)域擁有全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，我們不僅要鼓勵(lì)市屬銀行和各種股份制銀行通過(guò)發(fā)行買(mǎi)方信貸、境外投資貸款、并購(gòu)貸款、內(nèi)保外貸等多種形式商業(yè)性人民幣貸款，還應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在承攬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)以人民幣為計(jì)價(jià)單位簽署合同，以推動(dòng)在海外運(yùn)營(yíng)中擴(kuò)展人民幣的交易規(guī)模。

同時(shí)，北京企業(yè)還要重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的參與主體，以及納入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲綢之路基金等金融重點(diǎn)支持的與基礎(chǔ)設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作等互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)、核電、高鐵等“走出去”重點(diǎn)行業(yè)提供境內(nèi)外一站式服務(wù)，制定貫穿整個(gè)項(xiàng)目的境內(nèi)設(shè)計(jì)、制造與境外招投標(biāo)、安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。另外，還應(yīng)該促進(jìn)和發(fā)展包括出口買(mǎi)方信貸、出口買(mǎi)方信貸、混合貸款等多種中產(chǎn)期出口信保融資業(yè)務(wù)，把握中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司對(duì)大型成套設(shè)備應(yīng)保盡保的政策契機(jī)，有效降低大型成套設(shè)備的融資成本，增強(qiáng)項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)保障能力?！?/p>

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