李昀（包頭醫(yī)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系 內(nèi)蒙古包頭 014040）

新形勢(shì)下服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究

李昀（包頭醫(yī)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系 內(nèi)蒙古包頭 014040）

農(nóng)村基層黨組織是我國(guó)黨組織的重要組成部分,在踐行為人民服務(wù)的道路上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。本篇論文在探討了新形勢(shì)下,服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析了目前我國(guó)基層黨組織存在的問(wèn)題與現(xiàn)狀,最后提出了新時(shí)期在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,強(qiáng)化服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體策略與建議。

新時(shí)期；服務(wù)型；作風(fēng)建設(shè)；基層黨組織

構(gòu)建服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨服務(wù)宗旨的要求,更是時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的要求。農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的過(guò)程中起到了不可代替的作用。新時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)與理念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有利于更好的為農(nóng)村改革與發(fā)展，農(nóng)民走上小康之路服務(wù)。

一、服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織的深刻內(nèi)涵

服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織就是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，將人民的利益作為活動(dòng)的根本依據(jù)，強(qiáng)調(diào)一切為了人民，成果與人民共享。服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)正是遵循著這些原則，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾，力求實(shí)現(xiàn)我國(guó)長(zhǎng)治久安的發(fā)展目標(biāo)。

二、新形勢(shì)下服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意義

1.有利于保持農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)文化的先鋒隊(duì),在黨對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新農(nóng)村建設(shè)的大力支持下，廣大農(nóng)民群眾的生活水平不斷提高，同時(shí)農(nóng)民也開(kāi)始注重精神文明建設(shè)，思想上逐漸發(fā)生巨大變化?；鶎狱h組織工作面臨機(jī)遇的同時(shí)，也具有較大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)力量，需要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)與理念，使其朝著服務(wù)型方向發(fā)展，加強(qiáng)每位黨員政治理論的學(xué)習(xí)，政治素養(yǎng)的提升，牢記為人民服務(wù)的宗旨，提升工作能力，保持農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性。

2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是近年來(lái)我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生的重要戰(zhàn)略之一。農(nóng)村基層黨組織作為新農(nóng)村建設(shè)的主干力量、戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。農(nóng)村每位黨員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姺?wù)的理念與思想，提升為群眾服務(wù)的水平，構(gòu)建服務(wù)型的基層黨組織，才能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等就做出英明的決策，不斷提高管理水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。基層黨員在生活、工作中應(yīng)該嚴(yán)于律己，起到模范帶頭作用，對(duì)于群眾需要的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)解決，充分體現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)職能，通過(guò)黨員的行動(dòng)使周圍的廣大人民群眾受到潛移默化的影響。

三、新形勢(shì)下服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.基層黨組織黨員干部的綜合素質(zhì)有待提高

基層黨組織在服務(wù)的過(guò)程中，接觸、面對(duì)的主要是最基層的人民群眾，是基層人民群眾排憂解難的主要力量。新時(shí)期的農(nóng)村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是民主政治生活建設(shè)、新農(nóng)村文化建設(shè)等方面都發(fā)生了時(shí)代性的變革，因此對(duì)于農(nóng)村基層黨員的綜合素質(zhì)，基層黨組織的要求不斷提高。實(shí)踐中突顯出了一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不足，由于基層黨員開(kāi)展工作、面對(duì)的都是最為基層的人民群眾，處理的事情都與人們的生活息息相關(guān)事情，認(rèn)為沒(méi)有必要再學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，致使其對(duì)我黨最新的思想理論認(rèn)識(shí)不夠深刻。同時(shí)，由于農(nóng)村基層黨員的文化素質(zhì)普遍較低，在一定程度上對(duì)于其學(xué)習(xí)政治理論帶來(lái)了影響。

2.農(nóng)村基層黨組織的工作方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新

由于農(nóng)村基層黨員綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)理念等方面的局限性與不足，實(shí)踐中工作的方式、制度建設(shè)等方面都需要進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變與完善。服務(wù)型黨組織的建設(shè)需要黨員干部深入群眾，貼近人民群眾的生活，了解人民群眾的心聲，為人民群眾解決好生活中的實(shí)際問(wèn)題與困難。在工作中部分黨員仍然采用傳統(tǒng)的服務(wù)方式與理念，很多事情只是通過(guò)電話溝通、文件傳遞的方式予以解決，未深入基層，走訪群眾，詳細(xì)了解群眾的真實(shí)訴求與希望。同時(shí)，基層黨組織服務(wù)的實(shí)效性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.部分黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)

由于基層黨組織黨員隊(duì)伍的特殊性，致使部分基層黨組織在構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的實(shí)效性不強(qiáng)，成果不夠明顯。因?yàn)檗r(nóng)村基層黨組織的黨員大多數(shù)來(lái)源于農(nóng)民，其大多數(shù)時(shí)間還是要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為家庭創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，因此部分黨員用于學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，為基層群眾服務(wù)的意識(shí)也不是很強(qiáng)。在處理問(wèn)題時(shí)，只關(guān)注問(wèn)題的表面現(xiàn)象，對(duì)于產(chǎn)生問(wèn)題的根源，此類問(wèn)題的預(yù)防，不能及時(shí)的進(jìn)行思考與總結(jié)。在一定程度上削弱了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，因此在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，基層黨員首先要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹(shù)立全心全意為基層群眾服務(wù)的意識(shí)，樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦的優(yōu)秀品格，為構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障。

四、新形勢(shì)下服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的策略

1.注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收益，提高農(nóng)民的生活水平，也是構(gòu)建服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要表現(xiàn)之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展科技興農(nóng)之路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民奔向小康生活，是基層黨組織改善民生、服務(wù)人民的重要目標(biāo)之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障。新時(shí)期，基層黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、文化特色，組織農(nóng)民群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，不斷提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，拓寬農(nóng)民增收的渠道與方式。促使農(nóng)業(yè)發(fā)展走科技興農(nóng)之路，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是廣大基層農(nóng)民在奔小康生活的路上發(fā)家致富。黨員應(yīng)當(dāng)在宣傳、學(xué)習(xí)、示范的過(guò)程中發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)其他農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，保證基層黨組織各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作順利開(kāi)展。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)

思想建設(shè)對(duì)新形勢(shì)下服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有著重要作用，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員的思想建設(shè)工作。需要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的教育培訓(xùn)管理，加強(qiáng)基層黨校的建設(shè)，注重對(duì)老黨員和流動(dòng)性黨員的管理，提高其學(xué)習(xí)能力。改進(jìn)教育方法，及時(shí)更新教育內(nèi)容。在新形勢(shì)下，服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)必須加強(qiáng)黨員思想建設(shè)，要求共產(chǎn)黨員樹(shù)立正確的思想意識(shí)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想觀念，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力，以提高黨員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

基層黨員的作風(fēng)直接關(guān)乎到新農(nóng)村建設(shè)的成效。在社會(huì)治理中，黨處于主導(dǎo)地位，是社會(huì)治理取得成效的關(guān)鍵。因此，在構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求黨內(nèi)的法治建設(shè)，根據(jù)黨內(nèi)的法律法規(guī)從嚴(yán)治黨，大力提高黨的依法執(zhí)

政水平，要求各級(jí)工作人員依法辦理社會(huì)事務(wù)，建設(shè)法治政府。社會(huì)治理的主要內(nèi)容是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民權(quán)利。

農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村發(fā)展、轉(zhuǎn)型，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要踐行者。二十一世紀(jì)的今天，農(nóng)村基層黨組織、基層黨員也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，用最先進(jìn)的思想武裝自己，樹(shù)立全心全意為基層群眾無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)的意識(shí)與理念。新時(shí)期加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的要求，也是時(shí)代發(fā)展要求。

[1]張百如.從為民服務(wù)看新加坡人民行動(dòng)黨密切黨群關(guān)系的路徑選擇[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2008（1）

[2]李古月等.兩委“一肩挑”模式運(yùn)行效果考察[J].山東省農(nóng)業(yè)干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.029

李昀（1972--）男，吉林省吉林市人，包頭醫(yī)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系黨總支副書記，助理研究員。研究方向：黨建與思想政治教育