漆玲

摘 要：“四個(gè)全面”作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要構(gòu)成因素，在更加注重實(shí)踐性、科學(xué)性、全局性和時(shí)代性以及中國(guó)特色等方面繼承了中國(guó)現(xiàn)代化理論的立場(chǎng)、原則和方法，在此基礎(chǔ)上，它又在中國(guó)現(xiàn)代化階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、“第五個(gè)現(xiàn)代化（制度設(shè)計(jì)）”、根本保障和戰(zhàn)略布局等方面發(fā)展了中國(guó)現(xiàn)代化理論，是中國(guó)現(xiàn)代化理論的最新成果。

關(guān)鍵詞： “四個(gè)全面”；中國(guó)現(xiàn)代化理論；最新成果

中圖分類號(hào)：B26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2016）01-0015-07

“四個(gè)全面”作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要構(gòu)成因素，在指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中具有里程碑意義。中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐與理論是多方面的，因而可以從不同的視角對(duì)其進(jìn)行理解和把握。本文僅從中國(guó)現(xiàn)代化理論及其創(chuàng)新的角度對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于學(xué)界同仁。

學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代化的理解眾說(shuō)紛紜。比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代化是指在科技革命影響下，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即以工業(yè)模式化農(nóng)業(yè)模式的過(guò)程，或者說(shuō)，是以現(xiàn)代模式化傳統(tǒng)模式的過(guò)程。這一過(guò)程以工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要標(biāo)志，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方方面面，是一場(chǎng)全面的社會(huì)變革。

現(xiàn)代化雖然發(fā)端于西歐，但不等于西化或歐化。各國(guó)的歷史背景、文化傳統(tǒng)不同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所面臨的問(wèn)題和要完成的任務(wù)各異，價(jià)值追求乃至實(shí)現(xiàn)方式、途徑以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式和過(guò)程各具特色，從而構(gòu)成了不同的現(xiàn)代化模式。中國(guó)式的現(xiàn)代化與國(guó)際社會(huì)現(xiàn)代化的根本區(qū)別在于，在方向上，它以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，以人民群眾為主體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障；而在起點(diǎn)、路徑和方式上展現(xiàn)著后發(fā)模式。

現(xiàn)代化理論是關(guān)于現(xiàn)代化研究成果的集成。我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代化的研究歷時(shí)幾十年，形成了龐大的理論體系。從時(shí)間維度看，現(xiàn)代化理論包括經(jīng)典現(xiàn)代化、后現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化三大體系；從空間維度看，它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的建設(shè)現(xiàn)代化以及比較現(xiàn)代化等分支?，F(xiàn)代化的實(shí)踐不同，作為現(xiàn)代化實(shí)踐的概括和提煉的現(xiàn)代化理論也不同。中國(guó)現(xiàn)代化理論的突出特點(diǎn)在于它作為馬克思主義在中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中的應(yīng)用是馬克思主義中國(guó)化的重要構(gòu)成部分。它堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，從而堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持以人民群眾為依靠力量，以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)力量，走著新型工業(yè)化發(fā)展道路，追求最廣大人民的共同富裕。習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”思想在繼承中國(guó)現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)上，從當(dāng)今中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入了新的內(nèi)涵，它既是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，又是中國(guó)現(xiàn)代化理論的最新成果。

一、“四個(gè)全面”思想對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化理論的繼承

中國(guó)現(xiàn)代化理論作為馬克思主義在中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的運(yùn)用隨著實(shí)踐的發(fā)展而得到不斷地豐富和創(chuàng)新?！八膫€(gè)全面”是指“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”和“全面從嚴(yán)治黨”。它作為當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐的總結(jié)與提升既是對(duì)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）的繼承，又是馬克思主義“三化”的發(fā)展和創(chuàng)新。從繼承看，它從實(shí)踐第一和以人為本出發(fā)、堅(jiān)持馬克思主義一系列基本觀點(diǎn)、價(jià)值目標(biāo)和辯證看問(wèn)題的方法從而體現(xiàn)著與“三化”馬克思主義的一脈相承；從創(chuàng)新看，它站在我國(guó)當(dāng)今現(xiàn)代化實(shí)踐的平臺(tái)上，運(yùn)用馬克思主義于中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐，從而在現(xiàn)代化內(nèi)容要素、思想觀念、具體部署和思維方式方面，體現(xiàn)著它的與時(shí)俱進(jìn)，其理論特色表現(xiàn)如下。

（一）更加注重實(shí)踐性

實(shí)踐性是馬克思主義最顯著的特色。正是堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，即把實(shí)踐看作現(xiàn)實(shí)世界的基礎(chǔ)，馬克思才完成了對(duì)舊哲學(xué)的超越，建構(gòu)起實(shí)踐唯物主義的理論大廈。

“四個(gè)全面”繼承了馬克思主義三化及其運(yùn)用的實(shí)踐性。它以人民群眾的實(shí)踐為根據(jù)，在反思改革開放三十多年的實(shí)踐中探索規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并用來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐，從而具有鮮明的實(shí)踐特色，這一特色具體表現(xiàn)在：“四個(gè)全面”關(guān)于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的確定反映了近代以來(lái)歷代中國(guó)人的美好夙愿，進(jìn)一步揭示了中華民族的歷史命運(yùn)和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向，成為海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)和最大共識(shí)；關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)原則和科學(xué)方法的確認(rèn)以及強(qiáng)調(diào)改革是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤等，一方面宣示了我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的決心和勇氣；另一方面，通過(guò)改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述，以及強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益、強(qiáng)調(diào)民生改善和環(huán)境保護(hù)，是對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握；關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的宣示，以及從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)方面所作的論述，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向；而關(guān)于在社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)、宣傳思想工作、國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略等方面的論述，回答了實(shí)踐領(lǐng)域面臨的一系列關(guān)鍵問(wèn)題、緊迫問(wèn)題，對(duì)做好相關(guān)工作具有重要指導(dǎo)意義。可見(jiàn)，“四個(gè)全面”所設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化立足于當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，以政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，理論家的探索勇氣，以新的思維視角、創(chuàng)造性地闡明了中國(guó)現(xiàn)代化的本質(zhì)、道路、中心、動(dòng)力、體制、外部條件、內(nèi)部協(xié)同、制度建設(shè)等一系列理論問(wèn)題。與此同時(shí)，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略意義在于指導(dǎo)實(shí)踐。正像習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于在實(shí)踐中落實(shí)。

實(shí)踐的主體是人民群眾。“四個(gè)全面”注重理論的實(shí)踐性，必然合乎邏輯地強(qiáng)調(diào)人民性，它展示著濃厚的以民為本的理念和價(jià)值導(dǎo)向。譬如全面小康社會(huì)所實(shí)現(xiàn)的是人民夢(mèng)想的第一步目標(biāo)，全面深化改革和全面依法治國(guó)是要公平公正地解決廣大人民群眾的根本利益問(wèn)題，而全面從嚴(yán)治黨的終級(jí)目的是要通過(guò)管黨、治黨踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。正像習(xí)近平指出的，“只要人民追求的，就是我們奮斗的目標(biāo)”，“要讓每一個(gè)中國(guó)人都能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)”，“要讓每一個(gè)司法審判案件能使每一個(gè)中國(guó)人都能感受到公平公正”。

（二）更加注重科學(xué)性

“四個(gè)全面”堅(jiān)持馬克思主義基本原理，始終用實(shí)踐的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)和群眾的觀點(diǎn)觀察分析問(wèn)題，始終做到以馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的科學(xué)指南。

眾所周知，馬克思主義包括科學(xué)社會(huì)主義。中國(guó)搞現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義。這就是說(shuō)，只有社會(huì)主義道路才能使中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的全面現(xiàn)代化。“四個(gè)全面”無(wú)論是關(guān)于現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和關(guān)于現(xiàn)代化所需要的制度支撐，還是現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的根本保障的設(shè)計(jì)，無(wú)不堅(jiān)持社會(huì)主義方向，而對(duì)我國(guó)而言，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，就是堅(jiān)持正確的方向，就是堅(jiān)持科學(xué)合理的方向。

注重科學(xué)性必然要從實(shí)際出發(fā)，從而追求決策和方案的有的放矢，問(wèn)題意識(shí)是“四個(gè)全面”的思想前提。習(xí)近平總書記之所以在中國(guó)改革開放經(jīng)歷三十多年后的“二次改革中”逐漸確立治國(guó)理政的新思路、新追求，與中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)是息息相關(guān)的。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的最大現(xiàn)實(shí)是：一方面改革開放取得了令世人矚目的巨大成就，另一方面中國(guó)社會(huì)也面臨著一系列嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！八膫€(gè)全面”作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思想總概括的顯著特征就在于注重問(wèn)題導(dǎo)向。在這里，無(wú)論是全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，還是全面深化改革方案和依法治國(guó)方案的推出，以及全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任務(wù)的制定都是以問(wèn)題為導(dǎo)向的。全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是針對(duì)總體小康的局限性；全面深化改革是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和運(yùn)行機(jī)制；全面依法治國(guó)一方面是要解決權(quán)力運(yùn)行和利益分配格局中的不公平問(wèn)題，另一方面是要通過(guò)反腐倡廉提高黨和國(guó)家的公信力。而全面從嚴(yán)治黨則是要落實(shí)黨要管黨的責(zé)任，解決黨的建設(shè)中的思想、組織紀(jì)律和作風(fēng)等問(wèn)題。有據(jù)且有理恰恰是科學(xué)性的內(nèi)在要求。

（三）更加注重全局性和時(shí)代性

全局性是指理論的空間維度，時(shí)代性是指理論的時(shí)間維度。時(shí)空是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基本方式?！八膫€(gè)全面”以馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，以科學(xué)思維審視時(shí)代，充分吸納借鑒當(dāng)代人類社會(huì)文明成果，始終站在時(shí)代前列謀劃發(fā)展、引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，它作為時(shí)代精神的精華既有立足于發(fā)展全局的宏觀認(rèn)識(shí)，又有著眼于操作層面的具體部署，既有渾厚的歷史底蘊(yùn)，又有豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

從空間維度看，中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊(duì)國(guó)防和外交各領(lǐng)域。“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”都是由諸多要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，它們之間的聯(lián)系構(gòu)成了“四個(gè)全面”的整體系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的部署，無(wú)論是戰(zhàn)略目標(biāo)、制度建設(shè)還是根本保障，覆蓋了社會(huì)生活的方方面面。在“四個(gè)全面”的論域中，沒(méi)有哪一個(gè)領(lǐng)域、部門或個(gè)人，可以置身事外?！八膫€(gè)全面”及其實(shí)現(xiàn)不僅關(guān)涉到我國(guó)社會(huì)的實(shí)踐，而且會(huì)影響到更寬廣的空間——國(guó)際社會(huì)。

從時(shí)間維度看，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署不僅植根于對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的“昨天”的反思，從而設(shè)計(jì)了我國(guó)現(xiàn)代化的“今天”，而且站在“今天”的平臺(tái)上，展望我國(guó)現(xiàn)代化的“明天”。也就是說(shuō)，“四個(gè)全面”是在回顧我國(guó)追求并建設(shè)現(xiàn)代化的歷史，特別是改革開放以來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于我國(guó)當(dāng)今現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)，追求我國(guó)與世界更輝煌的未來(lái)。在這里，它涵蓋著我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐的全程，社會(huì)生活中沒(méi)有哪一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)不被包括在其中。

（四） 更加注重中國(guó)特色

如果把馬克思主義理論看作普遍，那么馬克思主義在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化中的應(yīng)用則屬于特殊。從內(nèi)涵看，“四個(gè)全面”從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以中國(guó)的歷史為借鑒，以中國(guó)的國(guó)情為根據(jù)，以中國(guó)人民的價(jià)值追求為目標(biāo)，體現(xiàn)著中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。從形式看，“四個(gè)全面”作為指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐的理論，用樸素的話語(yǔ)表達(dá)深邃道理的表現(xiàn)形式也極具中華民族的特色和神韻。

當(dāng)然，中國(guó)特色不是孤立的抽象。中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗(yàn)、好理念，經(jīng)過(guò)改造，把他人的成果內(nèi)化為自己的東西；與此同時(shí)，把自己的好經(jīng)驗(yàn)、好理念在國(guó)際社會(huì)傳播，從而使中國(guó)特色得到不斷地豐富和發(fā)展?！八膫€(gè)全面”恰恰是在我國(guó)與世界的深刻互動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生的，其歷史使命是追求更多人的自由發(fā)展。

二、“四個(gè)全面”為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入新的內(nèi)涵

“四個(gè)全面”從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不僅確立了社會(huì)發(fā)展的階段性目標(biāo)，針對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的難題，抓住了現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障，而且在“四個(gè)全面”的聯(lián)結(jié)中構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入了新的內(nèi)涵。

（一）“四個(gè)全面”為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入階段性戰(zhàn)略目標(biāo)

全面建成小康社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。全面小康社會(huì)是指經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的社會(huì)狀態(tài)。全面建成小康社會(huì)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面建成小康社會(huì)作為當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)，為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入新內(nèi)涵在于，首先，全面小康社會(huì)是對(duì)總體小康社會(huì)的超越。1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，第一次提出了“小康”概念以及在20世紀(jì)末我國(guó)達(dá)到“小康社會(huì)”的構(gòu)想。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的展開，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本解決溫飽問(wèn)題即達(dá)到傳統(tǒng)意義“小康”的情況下，黨的十六大報(bào)告以“總體小康”為基礎(chǔ)，明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高要求。黨的十八大報(bào)告更是把全面建成小康社會(huì)作為對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾列為我國(guó)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！叭娼ǔ尚】怠北举|(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)涵就是提質(zhì)增效、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。黨的十八大報(bào)告描繪出我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代化從“奔小康”到“全面建成小康社會(huì)”的清晰圖景，“全面小康”對(duì)“總體小康”的超越，為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入更多實(shí)實(shí)在在、鼓舞人心的內(nèi)容。其次，全面小康社會(huì)是社會(huì)機(jī)體的整體提升。全面小康社會(huì)作為對(duì)總體小康社會(huì)的超越，不僅在層次和水平上有大幅度的提高，而且在建設(shè)內(nèi)涵方面有質(zhì)的飛躍。它不是社會(huì)機(jī)體細(xì)支末節(jié)的擴(kuò)展，也不是社會(huì)某一領(lǐng)域孤立的發(fā)展，而是整個(gè)社會(huì)機(jī)體的全面提升。正如黨的十八大報(bào)告指出的，它涉及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面。

全面建成小康社會(huì)只是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的階段性目標(biāo)。習(xí)總書記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤中談及中國(guó)的未來(lái)發(fā)展，即我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化遠(yuǎn)景時(shí)指出，中國(guó)將相繼朝著兩個(gè)宏偉目標(biāo)前進(jìn)：一是到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)。二是到2049年新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。他說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)，必須繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，建設(shè)美麗中國(guó)。與此同時(shí)，由于我國(guó)與世界各國(guó)的深刻互動(dòng)，我們必須在與其他國(guó)家的合作中謀得發(fā)展。這樣的發(fā)展是開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、平等互利的發(fā)展。

全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立在把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)結(jié)起來(lái)的同時(shí)，也把發(fā)展改革穩(wěn)定聯(lián)結(jié)起來(lái)，把我國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)結(jié)起來(lái)。

（二）“四個(gè)全面”為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入“第五個(gè)現(xiàn)代化”

“第五個(gè)現(xiàn)代化”是外媒關(guān)于黨的十八屆三中全會(huì)提出的“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的說(shuō)辭。意即國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是繼“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”后的第五個(gè)現(xiàn)代化。此說(shuō)雖然不確切，但也反映了中國(guó)現(xiàn)代化理論中的新要素。

國(guó)家治理體系，顧名思義，是指治國(guó)理政的架構(gòu)和分工。由于歷史的原因，十八屆三中全會(huì)以前，我國(guó)各部門架構(gòu)中，程度不同地存在著黨政不分，分工不明，機(jī)構(gòu)重疊，人員臃腫的情況。這些情況直接影響了政策的落實(shí)和政治效率的提高。為了推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須對(duì)治國(guó)理政的方式乃至國(guó)家各部門的架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革。正是在這個(gè)意義上，十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定應(yīng)運(yùn)而生。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，“第五個(gè)現(xiàn)代化”不是單純的政治概念，而是中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的新的制度設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)。在他看來(lái)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這意味著，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。因此可以說(shuō)，從政治屬性來(lái)看，國(guó)家治理體系是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下治理國(guó)家的一系列制度和程序，其本質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的集中體現(xiàn)。它具體地表現(xiàn)在：

在經(jīng)濟(jì)方面，中央的頂層設(shè)計(jì)用“第五個(gè)現(xiàn)代化”來(lái)轉(zhuǎn)變觀念。從十八屆三中全會(huì)報(bào)告中的“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，到習(xí)近平總書記對(duì)政府和市場(chǎng)兩只手辯證關(guān)系的闡述，到李克強(qiáng)總理在具體部署中的定向刺激、調(diào)整結(jié)構(gòu)，不僅展示著中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計(jì)區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和西方經(jīng)濟(jì)，而且以追求質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的科學(xué)發(fā)展超越簡(jiǎn)單、粗放模式的方式趨近于更高層次和水平的現(xiàn)代化。

在政治方面，“多一些治理，少一些統(tǒng)治”是21世紀(jì)世界主要國(guó)家政治變革的重要特征，這也是當(dāng)前中國(guó)變革的方向。習(xí)近平總書記在說(shuō)明全面深化改革的目標(biāo)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家治理”而非“國(guó)家統(tǒng)治”；“社會(huì)治理”而非“社會(huì)管理”乎。“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！?/p>

正是在多學(xué)科論域的綜合中，習(xí)近平總書記提出和強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的“現(xiàn)代化”，不僅是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、官員素質(zhì)的現(xiàn)代化，也意味著執(zhí)政黨的現(xiàn)代化。它回答了堅(jiān)持改革總目標(biāo)必須解決好制度模式選擇、價(jià)值體系建設(shè)等重大問(wèn)題，是中國(guó)政治發(fā)展的重要里程碑。

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須全面深化改革，即破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，而全面深化改革又必須依法推進(jìn)。為此，中共中央通過(guò)十八屆三中、四中全會(huì)相繼制定了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)方案和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略。按照習(xí)近平總書記的話說(shuō)，三中全會(huì)和四中全會(huì)的《決定》是姊妹篇、上下篇。而對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)而言，全面深化改革和全面依法治國(guó)如同大鵬之兩翼，車之兩輪。全面深化改革，開啟了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的閘門，而如何使開閘的洪水朝著正確的方向奔涌，需要從法治上提供可靠保障。黨的十八屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中提出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，與此同時(shí)，全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。依法治國(guó)是全面深化改革以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。

“第五個(gè)現(xiàn)代化”，即通過(guò)全面深化改革和全面依法治國(guó)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)，具有洞悉世界政治發(fā)展潮流的遠(yuǎn)見(jiàn)和自覺(jué)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展改造執(zhí)政方式的自覺(jué)性，即拋除一切人治思維的痕跡，真正地成為一個(gè)成熟的、現(xiàn)代化的執(zhí)政黨；同時(shí)，將社會(huì)矛盾的解決納入法制化、有序化的模式當(dāng)中，有效地將自己的執(zhí)政行為規(guī)范化，化解社會(huì)矛盾對(duì)執(zhí)政根基的沖擊。其中，信仰的整合與理念的革新都將在“第五個(gè)現(xiàn)代化”的落實(shí)過(guò)程中同步進(jìn)行。

（三） “四個(gè)全面”為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障

全面從嚴(yán)治黨是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障。這是習(xí)近平總書記2014年在江蘇調(diào)研時(shí)明確提出的，而后在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)、在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班以及中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中，以及在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)……等重大會(huì)議和場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)。

習(xí)近平總書記指出，新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這里的“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無(wú)死角，全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨的要求。這意味著一把手不能僅僅做到“獨(dú)善其身”，還要把班子成員管好。三是從嚴(yán)治黨涵蓋黨的建設(shè)的全過(guò)程，即要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

在中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年歷史上，“全面從嚴(yán)治黨”的提出，有其深刻的時(shí)代背景和價(jià)值追求。從時(shí)代背景看，執(zhí)政后，特別是進(jìn)入新時(shí)期以后，黨群關(guān)系出現(xiàn)了新特點(diǎn)，即人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同由歷史認(rèn)同、整體認(rèn)同、感情認(rèn)同轉(zhuǎn)為局部認(rèn)同、業(yè)績(jī)認(rèn)同、利益認(rèn)同。他們一方面對(duì)黨有了更高的要求和期望，另一方面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。而就黨的建設(shè)狀況而言，執(zhí)掌權(quán)力具有以權(quán)謀私、損害群眾利益的可能；體制的缺陷又會(huì)助長(zhǎng)上述現(xiàn)象，再加上青年干部成為隊(duì)伍主體后，很多人由于缺少群眾工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，缺少對(duì)人民群眾的深厚感情，使黨聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)在代際更迭中弱化。從黨員隊(duì)伍的構(gòu)成看，一些動(dòng)機(jī)不端正和理想信念動(dòng)搖的人成為黨員隊(duì)伍的害群之馬。更為嚴(yán)重的是，一些黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視脫離群眾的危害和危險(xiǎn)，甚至對(duì)脫離群眾導(dǎo)致黨的生存危機(jī)麻木不仁。可見(jiàn)，全面從嚴(yán)治黨的核心就是要及時(shí)克服和糾正一切脫離群眾、損害群眾利益的思想、行為。

十八大開啟了我國(guó)深化改革和全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)的又一新階段，從而為黨的建設(shè)提出新的更高的要求。一方面，為了更好地貫徹群眾路線，克服脫離群眾的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的再動(dòng)員、黨心民心的再凝聚；另一方面集中力量做好反腐倡廉工作。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央采取了一系列從嚴(yán)治黨的重要舉措，得到人民群眾的熱烈支持和堅(jiān)決擁護(hù)，黨和人民群眾的聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)，這又為實(shí)施從嚴(yán)治黨提供了更好的社會(huì)環(huán)境和民意基礎(chǔ)。以從嚴(yán)治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施，實(shí)施從嚴(yán)治黨以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)；從人民的批評(píng)和不滿意中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；從人民的支持、監(jiān)督中吸取從嚴(yán)治黨的力量 ，打造“黨離不開人民、人民離不開黨的命運(yùn)共同體”就是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值目標(biāo)。

（四）“四個(gè)全面”為中國(guó)現(xiàn)代化理論注入戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”不僅從我國(guó)現(xiàn)代化的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的制度保障和領(lǐng)導(dǎo)核心等方面分別做了部署，而且把“四個(gè)全面”聯(lián)結(jié)起來(lái)，構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局的整體構(gòu)架?！八膫€(gè)全面”構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局的有機(jī)系統(tǒng)。

“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”都是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，而“四個(gè)全面”的相互聯(lián)結(jié)，構(gòu)成更大系統(tǒng)。其中，全面建成小康社會(huì)作為我國(guó)發(fā)展的階段性目標(biāo)具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用；全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，則如大鵬之兩翼、車之兩輪共同支撐和推動(dòng)著全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。這樣，“四個(gè)全面”聯(lián)結(jié)在一起構(gòu)成了“總、分、總”的邏輯結(jié)構(gòu)，它作為有機(jī)整體，把各要素有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。在這里，從功能看，“四個(gè)全面”的內(nèi)在統(tǒng)一以實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想為精神動(dòng)力，以推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)為基本途徑、以加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大工程為根本保障、以開展方方面面的偉大斗爭(zhēng)為抓手，從而形成主觀與客觀、歷史與現(xiàn)實(shí)聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。從涵蓋面看，“四個(gè)全面”統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐——它涵括中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方方面面。從范圍看，“四個(gè)全面”統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，它既是進(jìn)一步形成中國(guó)特色、打造中國(guó)優(yōu)勢(shì)的總體布局，又是中國(guó)進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的戰(zhàn)略部署。

“四個(gè)全面”作為中國(guó)現(xiàn)代化理論的最新成果，具體表現(xiàn)在：（1）內(nèi)容新?！八膫€(gè)全面”，無(wú)論哪個(gè)“全面”，都是第一次提出，“四個(gè)全面”即“四個(gè)第一次”。（2）思路新?！八膫€(gè)全面”在形式上把客觀的實(shí)踐和主觀的理論，在維度上，把空間的民族特色和時(shí)間的時(shí)代特色融入中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中，是對(duì)純理論、純實(shí)踐和純時(shí)空的揚(yáng)棄。（3）取向新。從原則看，它注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性；從追求看，重塑中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象，重構(gòu)中國(guó)政治領(lǐng)域及其秩序，重構(gòu)價(jià)值追求和中國(guó)的發(fā)展方式。（4）工作部署新。它明確要求整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合。（5）思想觀念新。問(wèn)題導(dǎo)向、科學(xué)思維、全局視野、戰(zhàn)略眼光無(wú)不體現(xiàn)著站在時(shí)代前列的思想觀念。（6）要求新。打鐵還需自身硬?！八膫€(gè)全面”提出的要求是：既要有逢山開路，遇河架橋的勇氣，又要堅(jiān)持方向、立場(chǎng)、原則；既要有力，又要有序；既要蹄疾，又要步穩(wěn)。

“四個(gè)全面”作為中國(guó)現(xiàn)代化理論的最新成果并不是這一理論體系的終結(jié)，隨著實(shí)踐的發(fā)展，強(qiáng)化了問(wèn)題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神為思維要素的中國(guó)共產(chǎn)黨人還會(huì)沿著社會(huì)主義方向不斷地推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐。

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Abstract： Four-Pronged Comprehensive Strategy is an important composition of the system of theories of socialism with Chinese characteristics， pays more attention to practicality， scientificity， wholeness and era and Chinese characteristics， and inherits the standpoint， principles and methods of the Chinese modernization theories. Also， it develops Chinese modernization theories in system design， fundamental guarantee and strategy， and is the latest achievement in China's modernization theories.

Keywords： Four-Pronged Comprehensive Strategy；modernization theory； China

責(zé)任編輯：王之剛