田春艷

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從《共產(chǎn)黨宣言》看黨的群眾路線

田春艷

[摘要]作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，《共產(chǎn)黨宣言》彰顯了馬克思主義群眾史觀，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線具有重大啟示與意義。從《共產(chǎn)黨宣言》視之，黨的群眾路線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以人的自由而全面發(fā)展為目標(biāo)的動(dòng)態(tài)發(fā)展的體系。在黨的實(shí)際工作中，群眾路線應(yīng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)人民群眾、傳播黨的理念的重要作用。當(dāng)前，要從實(shí)際出發(fā)，在宣傳教育、溝通協(xié)調(diào)、解決民生問(wèn)題、加強(qiáng)社會(huì)主義法治等進(jìn)程中深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線。

[關(guān)鍵詞]《共產(chǎn)黨宣言》；群眾路線；特點(diǎn)；作用；貫徹

馬克思主義群眾史觀認(rèn)為，人民群眾在社會(huì)歷史活動(dòng)中發(fā)揮著根本作用，是社會(huì)歷史發(fā)展的真正主體，因?yàn)椤皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[1]（P104）。1848年，《共產(chǎn)黨宣言》誕生，它向全世界公開(kāi)說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“自己的觀點(diǎn)、自己的目的、自己的意圖”[2]（P271），切實(shí)彰顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的群眾觀點(diǎn)。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，逐漸形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，有力推動(dòng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的進(jìn)程。從《共產(chǎn)黨宣言》看中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線（簡(jiǎn)稱“黨的群眾路線”），能更深刻地把握其特點(diǎn)及作用，更好地在實(shí)踐中予以貫徹落實(shí)。

一、從《共產(chǎn)黨宣言》看黨的群眾路線的特點(diǎn)

《共產(chǎn)黨宣言》彰顯了馬克思主義群眾史觀，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。從《共產(chǎn)黨宣言》視之，黨的群眾路線體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性和先進(jìn)性，表明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的價(jià)值目標(biāo)和發(fā)展原則，也展示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)者

《共產(chǎn)黨宣言》指出，在同全體無(wú)產(chǎn)者的關(guān)系問(wèn)題上，共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，共產(chǎn)黨人與眾不同的地方在于“他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”，并且能夠在實(shí)踐中成為“最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”[2]（P285）。在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中，離不開(kāi)英雄人物或者社會(huì)精英。但是，英雄人物或者社會(huì)精英必須是來(lái)自人民群眾并且被人民群眾真心擁護(hù)的個(gè)體或者群體，必須始終堅(jiān)持維護(hù)廣大人民的整體利益，因?yàn)槿嗣袢罕姴攀峭苿?dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的主體力量，社會(huì)歷史的發(fā)展必須符合廣大人民群眾的根本意愿。中國(guó)共產(chǎn)黨人是來(lái)自人民群眾之中的英雄人物，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表廣大人民群眾利益、全心全意為人民服務(wù)的社會(huì)精英群體。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨作為群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)者，符合馬克思主義群眾史觀，也符合中國(guó)具體實(shí)際。一方面，中國(guó)是一個(gè)多民族的人口大國(guó)，各個(gè)民族、不同個(gè)體或群體都有自己不同的具體利益，在一些問(wèn)題上會(huì)有不同的聲音。如何使一個(gè)多民族的人口大國(guó)具有一致的共識(shí)并及時(shí)采取協(xié)同行動(dòng)，需要一個(gè)具有凝聚力和向心力的領(lǐng)導(dǎo)者。中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)方針政策都在人民的整體利益框架下進(jìn)行，始終代表最廣大人民的根本利益。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾的社會(huì)主體力量能夠得到充分展示，中國(guó)共產(chǎn)黨必然成為領(lǐng)導(dǎo)者。另一方面，中國(guó)的發(fā)展具有階段性，不同的階段有不同的任務(wù)。為勝利完成各個(gè)階段的任務(wù)，也需要中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樵诎l(fā)展的各個(gè)階段，“共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”[2]（P285），也就是代表著廣大人民群眾的利益。當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，到2020年，中國(guó)要全面建成小康社會(huì)；到21世紀(jì)中葉，要建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，需要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保證廣大人民群眾的整體利益，使人民群眾真心擁護(hù)黨的理念和政策，齊心協(xié)力地推動(dòng)社會(huì)歷史向前發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)人民自由而全面發(fā)展是群眾路線的價(jià)值訴求

《共產(chǎn)黨宣言》指出，資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)將會(huì)被一個(gè)“聯(lián)合體”取代，在這個(gè)聯(lián)合體中，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[2]（P294）。中國(guó)共產(chǎn)黨的使命就是實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)理想的社會(huì)，黨的群眾路線的價(jià)值訴求就是為了人自由而全面的發(fā)展。從馬克思主義群眾史觀來(lái)看，人民群眾不僅是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定力量。一切為了群眾，就是一切為了群眾的自由全面的發(fā)展，使人民群眾能夠成為財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)發(fā)展的主體力量，更能夠共享創(chuàng)造果實(shí)和發(fā)展成果。黨只有做到一切為了人民群眾自由全面的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)最終使命；一切依靠群眾，就是依靠每個(gè)人的自由發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”。因此，黨要重視人民的力量，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，通過(guò)人民群眾創(chuàng)造出社會(huì)發(fā)展所必需的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富、推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”就是指黨的一切理論都要從群眾中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧，并用是否有利于實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“人自由而全面發(fā)展”這一目標(biāo)，黨的群眾路線才具有頑強(qiáng)的生命力。這也是推進(jìn)黨的群眾路線工作始終要遵循的目標(biāo)。

（三）群眾路線是一個(gè)不斷發(fā)展的理論體系

《共產(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人的理論原理不以某個(gè)改革家的思想為根據(jù)，而是“現(xiàn)存的階級(jí)斗爭(zhēng)、我們眼前的歷史運(yùn)動(dòng)的真實(shí)關(guān)系的一般表述”[2]（P285）。歷史是不斷前進(jìn)的，黨的群眾路線就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各個(gè)階段群眾工作發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際總結(jié)，并且隨著實(shí)踐的變化而發(fā)展。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，提出要把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)，充分發(fā)揮人民群眾的力量。黨的二大則要求黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大群眾中去。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命實(shí)踐，毛澤東于1943年總結(jié)道，黨的工作方法就是要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在黨的“七大”上，毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，論述了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，指出黨的出發(fā)點(diǎn)就是全心全意地為人民服務(wù)，并提出“合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)”[3]（P1096）是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人言行的最高標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了群眾路線的理論框架。新中國(guó)成立后，黨更加重視發(fā)展群眾路線，形成了關(guān)于群眾路線的完整表述：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。”[4]（P209）并于1992年中共十四大將其寫入了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。對(duì)群眾路線的這一完整表述回答了黨的工作“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，也回答了“如何為了”、“如何依靠”的問(wèn)題，形成了一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體。在這一框架內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼而提出“黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”[5]（P2）、“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”[6]、“必須堅(jiān)持人民主體地位”[7]等理論觀點(diǎn)，從各個(gè)方面豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的內(nèi)涵，深刻印證了其“動(dòng)態(tài)發(fā)展”的特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)于黨的群眾路線也有一些新的論斷。比如：“人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)”以及“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”[8]等等。隨著認(rèn)識(shí)的深入和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，黨的群眾路線還要不斷深入發(fā)展。

二、從《共產(chǎn)黨宣言》看黨的群眾路線的作用

《共產(chǎn)黨宣言》是全世界工人運(yùn)動(dòng)的宣言書，是共產(chǎn)黨人克敵制勝的法寶。在推動(dòng)整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)向前發(fā)展的過(guò)程中，《共產(chǎn)黨宣言》深刻昭示了黨的群眾路線應(yīng)起到的重要作用。

（一）黨的群眾路線應(yīng)起到團(tuán)結(jié)人民群眾的作用

隨著工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，《共產(chǎn)黨宣言》指出，工人們雖然在特定歷史時(shí)期取得了短暫的勝利，但他們斗爭(zhēng)的真正成果是“工人的越來(lái)越擴(kuò)大的聯(lián)合”[2]（P281）。短暫的勝利只是眼前的利益，而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的勝利和收獲則是工人的團(tuán)結(jié)。因?yàn)橹挥袌F(tuán)結(jié)，才能形成工人階級(jí)自己的政黨，才能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，工人階級(jí)不團(tuán)結(jié)則不會(huì)有工人政黨的出現(xiàn)，因?yàn)楣と说淖韵喔?jìng)爭(zhēng)破壞了無(wú)產(chǎn)者組織成為階級(jí)，從而組織成為政黨。正是由于工人團(tuán)結(jié)起來(lái)，才有了代表自己利益的政黨的誕生，在歷史的發(fā)展中有了明確的方向和正確的領(lǐng)航人。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了《共產(chǎn)黨宣言》中要實(shí)現(xiàn)工人的越來(lái)越擴(kuò)大的聯(lián)合的觀點(diǎn)，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際，對(duì)黨的思想路線不斷予以發(fā)展和創(chuàng)新。首先，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，不僅要團(tuán)結(jié)工人，還要團(tuán)結(jié)和依靠農(nóng)民；不僅要團(tuán)結(jié)和依靠工人和農(nóng)民，還要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、依靠最廣大的人民群眾。只有堅(jiān)持人民群眾的主體地位，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展。其次，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)也至關(guān)重要。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨內(nèi)有原則的團(tuán)結(jié)，在革命和建設(shè)中經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大。無(wú)論是作為過(guò)去的革命黨還是今天的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨都堅(jiān)持不搞家族、幫派的或者個(gè)人的“小團(tuán)結(jié)”，而是用黨性保證團(tuán)結(jié)、用社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義信念促進(jìn)團(tuán)結(jié)。只有這樣，才能完成其光榮的使命。2015年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)共產(chǎn)黨員有原則的團(tuán)結(jié)提出明確規(guī)定，也為保障黨更好地發(fā)揮群眾路線作用、更好地團(tuán)結(jié)人民群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（二）黨的群眾路線應(yīng)起到傳播中國(guó)共產(chǎn)黨理念的作用

自《共產(chǎn)黨宣言》誕生，它就成為傳播共產(chǎn)黨人理念的重要載體，在國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。在《共產(chǎn)黨宣言》1872年序言中，馬克思談到了《共產(chǎn)黨宣言》各種譯本在各國(guó)相繼出版的盛況[2]（P248）。這種盛況反映了當(dāng)時(shí)工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著《共產(chǎn)黨宣言》倡導(dǎo)的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想的廣泛傳播，正如恩格斯所總結(jié)的，《共產(chǎn)黨宣言》不僅“反映著現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)的歷史”，也是“千百萬(wàn)工人公認(rèn)的共同綱領(lǐng)”[2]（P256）?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是工人運(yùn)動(dòng)史的反映，是從群眾中來(lái)的產(chǎn)物。同時(shí)，又要指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，回到群眾之中去接受檢驗(yàn)。在群眾中的“來(lái)”與“回”的過(guò)程中，《共產(chǎn)黨宣言》傳播著共產(chǎn)黨人的信仰、價(jià)值理念，因而成為全部社會(huì)主義文獻(xiàn)中最具影響力的著作。在治國(guó)理政的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨也要始終堅(jiān)持運(yùn)用群眾路線傳播黨的理念。尤其是隨著改革開(kāi)放不斷地推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，黨面臨著來(lái)自社會(huì)各界的各種各樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)，在黨的內(nèi)部，個(gè)別黨員的行為也影響了黨的光輝形象。這些考驗(yàn)和問(wèn)題不僅是多方面的，也是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的；不僅關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和績(jī)效，更關(guān)乎社會(huì)主義的成敗。因此，黨必須通過(guò)各種平臺(tái)，在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的實(shí)踐中傳播自己的理想和信念，不斷堅(jiān)定全國(guó)各族人民對(duì)黨的信心。同時(shí)，對(duì)于黨員違背黨的理念的，要給予相應(yīng)處罰。如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六章明確規(guī)定：對(duì)于各種反對(duì)黨的基本理論的活動(dòng)，其組織策劃者要予以開(kāi)除黨籍；其支持者和參與者，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍等處分。只有嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不斷宣傳黨的理念，才能真正做到一切為了人民，才能讓人民群眾滿意，贏得人民的支持。

三、從《共產(chǎn)黨宣言》看黨的群眾路線的貫徹

《共產(chǎn)黨宣言》指出：共產(chǎn)黨人的理論原理的實(shí)際運(yùn)用“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[2]（P248）。在新的形勢(shì)下，必須根據(jù)實(shí)際情況貫徹黨的群眾路線。

（一）重視宣傳教育的作用，在宣傳教育的進(jìn)程中貫徹黨的群眾路線

《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人?！盵2]（P306）如今，共產(chǎn)黨一分鐘也不能忽略教育黨員干部與人民群眾。當(dāng)前，貫徹黨的群眾路線，一是使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到群眾路線的重要性。這就需要通過(guò)宣傳教育使黨員干部在思想層面深化人民群眾主體地位的理論認(rèn)知，為其進(jìn)一步踐行群眾路線做好理論準(zhǔn)備，要“在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”[7]，塑造并保持群眾路線領(lǐng)導(dǎo)者的光輝形象。二是對(duì)人民群眾進(jìn)行黨的群眾路線教育，幫助人民群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主體意識(shí)。由于各種因素影響，廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性尚未充分發(fā)揮。作為精英群體，中國(guó)共產(chǎn)黨有責(zé)任通過(guò)宣傳教育幫助人民群眾不斷成長(zhǎng)壯大。當(dāng)然，這種教育不是要把人訓(xùn)練成機(jī)器[2]（P289），而是以促進(jìn)人全面而自由的發(fā)展為旨?xì)w。通過(guò)各種宣傳和教育，使人民群眾能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷提升素質(zhì)與能力，齊心協(xié)力地推動(dòng)社會(huì)歷史健康前行。

（二）重視溝通，在溝通協(xié)調(diào)的進(jìn)程中貫徹黨的群眾路線

《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”，并積極號(hào)召“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)”[2]（P307）。為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，必須重視政黨之間、黨群之間的溝通，及時(shí)消除彼此之間的隔閡，最終贏得廣大人民群眾的支持。當(dāng)前我國(guó)正處于改革開(kāi)放的攻堅(jiān)階段，各種問(wèn)題層出不窮。在新形勢(shì)下，要繼承中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真做好群眾的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用各種信息平臺(tái)，不斷開(kāi)拓民主黨派參政議政渠道、不斷開(kāi)拓群眾的利益訴求渠道、建立健全政府的信息公開(kāi)與反饋機(jī)制。對(duì)于人民中間存在的問(wèn)題，要有“多元治理”的思路，形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的立體、多維度、多層次機(jī)制格局，不斷提高黨與各團(tuán)體、單位以及個(gè)人的溝通和協(xié)調(diào)能力。針對(duì)中國(guó)人口多、地域發(fā)展不平衡等特點(diǎn)，要具有前瞻性和全局性意識(shí)，對(duì)于黨群之間、不同群體和地域之間的誤解或不解要及時(shí)溝通，對(duì)于不同的群體中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)于公眾的不良情緒要進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，防止小誤解變成大癥結(jié)、防止小問(wèn)題釀成大事端、防止小情緒匯成大洪流。面對(duì)人民群眾問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性，要積極運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、行政等多種手段提升溝通質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)。

（三）重視民眾利益，在解決民生問(wèn)題的進(jìn)程中貫徹黨的群眾路線

《共產(chǎn)黨宣言》明確指出：“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)?！盵2]（P306）可以說(shuō)，當(dāng)前工人階級(jí)的“最近的目的和利益”就是當(dāng)前的民生問(wèn)題，而“運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”，也即建立一個(gè)自由發(fā)展者的“聯(lián)合體”，即是未來(lái)的民生問(wèn)題。新形勢(shì)下，要有效貫徹黨的群眾路線，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為人民多辦實(shí)事。黨的群眾路線是為了人民群眾全面自由發(fā)展的路線，因此，要將民眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)，將現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾和問(wèn)題作為重點(diǎn)，通過(guò)解決重點(diǎn)問(wèn)題為人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活發(fā)展鏟除障礙。解決民生問(wèn)題，是為了人民群眾，也要依靠人民群眾。解決的辦法來(lái)自群眾，解決的效果也要到群眾生活中去接受檢驗(yàn)。

（四）重視法治，在加強(qiáng)社會(huì)主義法治的進(jìn)程中貫徹黨的群眾路線

《共產(chǎn)黨宣言》重視法的作用，呼吁無(wú)產(chǎn)階級(jí)要運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身利益，呼吁無(wú)產(chǎn)階級(jí)在與資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的過(guò)程中，要“利用資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的分裂，迫使他們用法律形式承認(rèn)工人的個(gè)別利益”[2]（P281）。但同時(shí)，《共產(chǎn)黨宣言》也指出，資產(chǎn)階級(jí)的法律是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的，資產(chǎn)階級(jí)信奉的法不過(guò)是其“階級(jí)的意志”[2]（P289），資產(chǎn)階級(jí)不可能真正為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾代言。因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須基于人民立場(chǎng)，形成符合人民利益的法律體系，加強(qiáng)社會(huì)主義法治。加強(qiáng)社會(huì)主義法治必須牢記一切為了人民全面而自由發(fā)展的目的，必須牢記要依靠全體人民的力量來(lái)維護(hù)法的尊嚴(yán)，在立法、執(zhí)法、司法的過(guò)程中都要貫徹群眾路線。這也將逐步提高全體人民的法治意識(shí)，使群眾能夠自覺(jué)地依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，在加強(qiáng)社會(huì)主義法治的進(jìn)程中要堅(jiān)持并不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是黨的群眾路線的題中應(yīng)有之義。沒(méi)有法治的國(guó)家不能給人民以安全感，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)的法治也會(huì)失去正確的方向。黨要依憲治國(guó)、加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)、按照法律條款、法律程序以及法律工具和手段處理人民內(nèi)部矛盾，依法提高治國(guó)理政的能力，還要堅(jiān)持和貫徹法治精神，依照公平、公正、公開(kāi)和平等的原則對(duì)待群眾利益問(wèn)題，切實(shí)保證群眾路線的有效貫徹與落實(shí)。

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[責(zé)任編輯：胡彩芬]

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)發(fā)展研究”（13AKS008）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“法治視閾下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究”（15YJC710055）

[中圖分類號(hào)]A8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1004- 4434(2016)03- 0013 -04

[作者簡(jiǎn)介]田春艷，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士生，天津職業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)部講師，天津300410