青島市全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”服務(wù)方式,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明晰、流程規(guī)范、服務(wù)高效、全程監(jiān)督的網(wǎng)上審批體系,形成“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式。實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)土、稅務(wù)等10多個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。同時(shí)優(yōu)化審批流程,建立流程標(biāo)準(zhǔn)化制度,形成預(yù)審、受理、審查、辦結(jié)、查詢五個(gè)環(huán)節(jié),并精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié),將申請(qǐng)人的辦事流程簡(jiǎn)化為注冊(cè)和申請(qǐng)兩個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一條龍”服務(wù)。
在“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式下,青島將審批事項(xiàng)內(nèi)容(涉密內(nèi)容除外)全部公開,企業(yè)和群眾可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、微信、查詢機(jī)等查閱,了解辦事的條件、流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。審批人員通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)公開、透明辦理,審批過(guò)程中申請(qǐng)人可實(shí)時(shí)了解審批進(jìn)度。審批事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程留痕管理、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控,使行政監(jiān)督由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。實(shí)行網(wǎng)上審批四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng),全程“見(jiàn)事不見(jiàn)人”,有效降低了申請(qǐng)人與審批人員見(jiàn)面辦事易發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。審批相關(guān)主體在一個(gè)公共空間共同完成審批行為,實(shí)現(xiàn)了審批申辦雙向互通透明,壓縮了自由裁量空間,真正做到了“陽(yáng)光政務(wù)”。(路沙)