跨越國界的握手

9月11日下午6時許，廣西南寧，南湖畔，夕陽余暉灑落在平靜的水面上，如同鍍上了一層金色的花邊，水波泛光，更顯旖旎。湖邊的南湖名都酒店，鏡頭對準(zhǔn)2號會議室，一場國際盛會正漸入高潮，首屆中國-東盟氣象合作論壇進入了討論《中國-東盟國家氣象合作南寧倡議》（以下簡稱《南寧倡議》）環(huán)節(jié)。面對大型顯示屏上的英文版《南寧倡議》，東盟各國及國際組織代表操著各式腔調(diào)的語言進行著熱烈討論。經(jīng)過一番斟字酌句的修改后，《南寧倡議》獲得一致鼓掌通過。

掌聲響起，這是一次跨越國界的成功握手。作為第13屆中國-東盟博覽會及商務(wù)與投資峰會系列活動之一，首屆中國-東盟氣象合作論壇于9月11-12日在南寧舉辦。此次論壇由中國氣象局和廣西壯族自治區(qū)人民政府主辦，廣西壯族自治區(qū)氣象局承辦。出席論壇的正式代表共計88人，其中部級代表4人，境外代表（含國際組織代表）26人，分別來自越南、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國等東盟國家氣象水文部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，世界氣象組織、聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會、臺風(fēng)委員會等國際組織的代表，以及中國香港和中國澳門地區(qū)的代表。

一個對話的平臺

2016年的金秋九月，天下民歌眷戀的南寧，又一次唱響動聽的歌謠、跳起歡快的舞蹈，熱情迎接來自東盟各國的賓朋。今年的中國-東盟博覽會對氣象人而言有著特別的意義，中國-東盟氣象合作論壇首次納入博覽會框架。

“舉辦氣象論壇，是中國氣象局和自治區(qū)人民政府落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)國家整體外交和服務(wù)廣西“三大定位”的重大舉措和具體實踐?！弊灾螀^(qū)氣象局局長劉家清介紹。2015年8月，在自治區(qū)黨委彭清華書記、自治區(qū)陳武主席與中國氣象局鄭國光局長的共同倡議與推動下，決定在第13屆中國-東盟博覽會期間舉辦首屆中國-東盟氣象合作論壇。

中國與東盟國家陸海相連，臺風(fēng)、暴雨、區(qū)域干旱……相近的氣象災(zāi)害和氣候變化常年無情地“肆虐”著這片區(qū)域。而建立氣象領(lǐng)域的區(qū)域合作機制，加強在觀測資料共享、災(zāi)害聯(lián)防、氣象服務(wù)和科研、氣象儀器標(biāo)定及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的交流和培訓(xùn)等方面的合作，具有很強的現(xiàn)實意義。

經(jīng)過一番深思熟慮，首屆論壇主題被定為“區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測與共同防御”。一份份邀請函跨海越山，送至東盟各國及相關(guān)國際機構(gòu)的氣象“大咖”手上，并得到了積極的響應(yīng)。約定金秋，一場國際氣象合作交流的重頭戲大幕開啟。

“中國氣象局將秉承‘一帶一路’區(qū)域合作的原則，推動與沿線各國，包括東盟各國的合作。合作的成果不僅有利于提升區(qū)域內(nèi)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化等氣象服務(wù)能力，還有助于WMO和其他全球戰(zhàn)略的實施。”中國氣象局局長鄭國光在論壇的開幕式致辭中說道。中國氣象局副局長矯梅燕還為論壇做了未來合作建議的特邀報告。

“促進防災(zāi)減災(zāi)工作的融合發(fā)展、最大限度避免和減少災(zāi)害損失，是中國和東盟各國的共同使命?！眳⒓娱_幕式的廣西壯族自治區(qū)副主席張秀隆希望增進中國與東盟國家在氣象領(lǐng)域的互信互通、合作共贏。

越南自然資源與環(huán)境部副部長周范玉顯說，在氣候變化的背景下，亟需加強國際合作，凝聚區(qū)域力量，更好地監(jiān)測和預(yù)防自然災(zāi)害。此次論壇為中國和東盟國家搭建了很好的平臺。與會代表們都帶著美好的愿景為論壇致辭。

論壇創(chuàng)新了組織形式，做到會展結(jié)合，高層論壇與專家論壇結(jié)合。同期舉辦了中國—東盟博覽會氣象裝備與服務(wù)展、中國—東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇、中國氣象局與印度尼西亞氣象、氣候和地球物理局氣象和氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作組第一次會議，組織中外代表參觀自治區(qū)氣象局等系列活動。

有30家單位參展的中國—東盟博覽會氣象裝備與服務(wù)展是我國氣象裝備和服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化成果首次在博覽會亮相，倍加引人注目。自治區(qū)主席陳武、副主席張曉欽特意到展區(qū)進行了參觀?！皻庀笱b備與服務(wù)展豐富了本次中國—東盟博覽會的內(nèi)容，展示了中國氣象事業(yè)的發(fā)展水平。”自治區(qū)副主席黃

世勇出席展覽開幕式并致辭。

而2016年中國—東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇則成為“氣象粉”們期待的活動之一。國家氣候中心丁一匯院士，廣西科協(xié)鄭皆連院士，印度尼西亞技術(shù)評估與應(yīng)用局EdvinAldrian教授，國家千人計劃專家、中山大學(xué)特聘教授楊崧等著名專家紛紛登臺，在邕城上演了一場氣象領(lǐng)域的國際性學(xué)術(shù)交流的盛宴。

一種合作的機制

薄薄一紙《南寧倡議》，卻有著厚重的份量。根據(jù)《南寧倡議》，中國與東盟國家將加強機制性氣象合作，中國氣象局支持中國—東盟氣象合作論壇以每兩年召開一次的方式持續(xù)舉辦；加強區(qū)域氣象觀測和資料交換，包括提高風(fēng)云衛(wèi)星和中國氣象局廣播系統(tǒng)（CMACast）等應(yīng)用合作；加強氣象災(zāi)害聯(lián)防和災(zāi)害風(fēng)險管理領(lǐng)域合作，探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的災(zāi)害性天氣討論和信息通報互動平臺，開展相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)警技術(shù)、平臺研發(fā)的交流；建立氣象業(yè)務(wù)技術(shù)交流互動機制，組織針對臺風(fēng)、暴雨的研究項目，加強區(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報模式研發(fā)和應(yīng)用合作，開展臺風(fēng)和區(qū)域應(yīng)對氣候變化聯(lián)合研究；在全球氣候服務(wù)框架下，加強季節(jié)氣候預(yù)測與氣候服務(wù)特別是與農(nóng)業(yè)和水有關(guān)的服務(wù)合作；加強航空氣象服務(wù)合作；加強區(qū)域氣象儀器標(biāo)定合作以及加強區(qū)域氣象培訓(xùn)工作等。

《南寧倡議》面向區(qū)域氣象發(fā)展需求，提出多項務(wù)實合作措施，得到了東盟國家代表的一致認同和高度贊賞。緬甸氣象和水文局局長HrinNei Thiam認為，通過論壇可以學(xué)習(xí)中國在防災(zāi)減災(zāi)等氣象業(yè)務(wù)技術(shù)方面的先進經(jīng)驗，對于提高緬甸的氣象服務(wù)能力十分重要。她還提到，中國向緬甸捐贈的中國氣象局廣播系統(tǒng)（CMACast）和氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)（MICAPS）運行良好，已成為緬甸氣象部門的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)。出席論壇的亞太經(jīng)社會信息通訊技術(shù)與減災(zāi)司減災(zāi)處處長桑杰·斯里瓦斯塔瓦（Sanjay.K.Srivastavas）稱通過《南寧倡議》，看到中國對東盟國家?guī)椭椭С值某兄Z。世界氣象組織（WMO）發(fā)展和區(qū)域活動司教育培訓(xùn)辦公室主任因卡·阿德巴約（YinkaAdebayo）表示，《南寧倡議》為增強區(qū)域合作提供了新的平臺，并將有利于促進WMO減輕災(zāi)害風(fēng)險路線圖、全球氣候服務(wù)框架等有關(guān)計劃的實施。

“中國氣象局愿與各國氣象水文部門，共享氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)驗，通過展覽進一步推進氣象裝備、氣象服務(wù)方面的區(qū)域合作和交流?！痹跉庀笱b備與服務(wù)展上，鄭國光與東盟國家及國際組織的代表參觀了各個展臺。在參觀中，各方代表紛紛向參展方了解和詢問氣象儀器和服務(wù)情況，并對中國的氣象裝備和服務(wù)水平表示贊賞。一名來自老撾氣象水文局的官員表示，此次展覽令他大開眼界，這些先進的觀測儀器正是老撾發(fā)展所需要的。希望未來與中國加強合作，提高老撾氣象部門的基礎(chǔ)設(shè)施水平。

據(jù)介紹，此次論壇取得了六項顯著務(wù)實的成果：一是論壇自2016年起正式納入中國—東盟博覽會框架，服務(wù)國家整體外交大局，成功搭建中國與東盟氣象合作新的重要平臺，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略；二是通過《中國—東盟氣象合作南寧倡議》，填補了中國與東盟國家機制性氣象區(qū)域合作的空白；三是氣象裝備和服務(wù)展首次在中國-東盟博覽會亮相，為中國與東盟國家加強區(qū)域氣象技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作提供了機遇，華風(fēng)氣象傳媒集團有限責(zé)任公司與東南亞電信集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；四是中國—東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇從科學(xué)和技術(shù)的角度提出減輕災(zāi)害對策和措施；五是確定了中國與印尼氣象、氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作機制，審議批準(zhǔn)了未來合作計劃；六是展示了中國氣象的國際影響力。

一次發(fā)展的契機

“從9月5日至14日進入特別工作狀態(tài)?！眲⒓仪逶?月5日召開“兩會”（中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會）及國際民歌節(jié)氣象保障服務(wù)和氣象論壇工作視頻動員會議上宣布。

首次承辦高層次國際論壇，對自治區(qū)氣象局來說是一次大考，一次對辦會能力和氣象現(xiàn)代化水平的真正檢驗。自治區(qū)氣象局高度重視，以精細的謀劃，舉全局之力抓好落實各項工作，先后多次向中國氣象局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極與相關(guān)部門溝通對接，建立起內(nèi)部定期匯報溝通機制。嘉賓邀請、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、舉辦地確定、落實展位等一系列工作千頭萬緒，但都做到了運轉(zhuǎn)有序。

“以舉辦論壇為抓手，推動工作開展，提升廣西氣象現(xiàn)代化能力和水平?！眲⒓仪鍙娬{(diào)。在廣西展示好氣象現(xiàn)代化成果，是論壇活動的一個重點。從2015年開始，自治區(qū)氣象局開展持續(xù)三年“項目建設(shè)年”活動。以舉辦論壇為契機，各重點項目建設(shè)加快進行，跑出了“論壇速度”。廣西監(jiān)測預(yù)報中心、數(shù)據(jù)中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺系統(tǒng)等業(yè)務(wù)項

目在不到半年的時間里完工，于9月初進入業(yè)務(wù)系統(tǒng)試運行階段。對廣西氣象信息化、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、現(xiàn)代預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)、為農(nóng)氣象服務(wù)等氣象現(xiàn)代化建設(shè)新成果，鄭國光局連稱“實屬不易”、矯梅燕副局長則稱贊“令人耳目一新”。出席論壇的中外代表紛紛給予廣泛贊譽。

一邊是論壇活動，一邊是博覽會保障服務(wù)，這是擺在自治區(qū)氣象局面前的雙重考驗?！邦A(yù)計20-23時，廣西體育中心以陰天為主，偶有小陣雨……天氣不影響民歌節(jié)晚會的舉行，請觀演嘉賓出行攜帶雨具?！本驮谘莩鲩_始數(shù)小時前，南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)組委會收到了氣象部門的短信。9月11日20時，第十八屆南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)晚會在陣雨后的清新中拉開了帷幕。

“歷年9月南寧市的日最高氣溫一般在32℃、33℃，分別占17%和19%?！薄?月1日，在南寧市氣象局預(yù)警中心，廣西區(qū)氣象臺和南寧市氣象臺的骨干預(yù)報員正在就南寧9月氣候概況及降水預(yù)報技術(shù)指標(biāo)進行探討，為2016年“兩會”期間天氣預(yù)報做好服務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。9月中旬，南寧天氣形勢復(fù)雜，易受臺風(fēng)影響，天氣預(yù)報難度大。針對此次保障服務(wù)，已有十余年博覽會保障服務(wù)經(jīng)驗的區(qū)市兩級預(yù)報團隊嚴(yán)陣以待，提早謀劃?！?016年“兩會”期間天氣風(fēng)險分析》專題報告，分鐘級雷達降水估測、雨溫時空分布等微信平臺新產(chǎn)品，英文版天氣預(yù)報小冊子……博覽會期間，自治區(qū)、南寧市氣象部門累計發(fā)布各類服務(wù)材料39期。

跨越國界的握手，熱情而有力。序幕開啟，將繼續(xù)演繹著精彩與生動?；仨?，幅幅畫面，引人入勝；展望，盛大圖景，光明燦爛。

（曾濤 韓嘉樂）

1673-8411（2016）03-0007-03