文/趙俊杰

發(fā)揮政協(xié)職能作用推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

文/趙俊杰

今年7月份，阜城縣政協(xié)主席張向陽帶領(lǐng)各位副主席及文化科技界委員、農(nóng)村支部書記委員等19人組成的視察團，邀請縣委常委、農(nóng)工委書記黃維國，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行了視察。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強力推動?？h委、縣政府成立了以縣委書記任組長、縣長任第一副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，美麗鄉(xiāng)村辦公室主任由縣委常委、農(nóng)工委書記擔(dān)任，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)每人分包一個重點村，對54個省級重點村全部確定了分包部門。同時，建立了工作臺賬，實行每月一考評一排隊一通報，每季度召開一次調(diào)度會，每半年進行一次觀摩拉練，確保工作快速推進。

二是思路明確，布局合理。提出了“一片一線一駐地”工作思路，統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)、基層建設(shè)，對于12個專項行動，明確時間節(jié)點，實行倒排工期掛圖作戰(zhàn)。同時，做到與景區(qū)打造相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作相結(jié)合，與脫貧攻堅相結(jié)合，與沿主干公路相結(jié)合。

三是規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。堅持規(guī)劃先行，以招投標(biāo)方式，請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計公司完成了對54個重點村的規(guī)劃設(shè)計，按照“五個一”和“三個好”工作要求，抓好規(guī)劃設(shè)計方案的落實，如古城鎮(zhèn)紀(jì)莊村圍繞馬本齋事跡重點打造紅色文化，蔣坊鄉(xiāng)鄧屯村圍繞農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)重點打造農(nóng)耕文化，霞口鎮(zhèn)劉老人村立足百年梨園和靠近京杭大運河的優(yōu)勢，重點打造鴨梨文化和運河文化。

四是多方籌資，加大投入。充分利用國家級貧困縣的幫扶資金、國家政策性資金、縣本級財政資金、社會資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，完成了美麗鄉(xiāng)村融資平臺建設(shè)，并向市融資平臺提出了1.6億元貸款申請。在多渠道籌措資金的同時，以政府購買服務(wù)的方式進行垃圾清理，絕大部分省級重點村都參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化試點，解決了令人頭痛的環(huán)境衛(wèi)生清理難、保持難的問題。

五是聚力實干，打造精品。篩選11個村按精品村標(biāo)準(zhǔn)進行重點打造，組織鎮(zhèn)村干部先后到桃城區(qū)、冀州區(qū)等地觀摩學(xué)習(xí)。抽調(diào)強有力的干部，駐村進點，夯實責(zé)任，聚合人力、物力、財力、智力，指揮在一線、實干在一線、督導(dǎo)在一線，以有力的措施推進建設(shè)。各村都以推進項目落實，挖掘文化內(nèi)涵，強化產(chǎn)業(yè)支撐為抓手，11個美麗鄉(xiāng)村示范村經(jīng)過幾個月的打造，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，自然生態(tài)的鄉(xiāng)村游帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

二、多措并舉，共同發(fā)力

一是持續(xù)宣傳發(fā)動，發(fā)揮精品示范村的帶動作用。大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，進一步統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳先進典型，推廣精品示范村的經(jīng)驗做法，堅持因村制宜，注重文化傳承和產(chǎn)業(yè)支撐，注意保持田園本色和鄉(xiāng)土特色，使廣大基層干部群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實惠，充分調(diào)動社會各方面的工作積極性。

二是強化規(guī)劃引導(dǎo)，促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目化。根據(jù)全縣總體規(guī)劃，適當(dāng)參照鄉(xiāng)村歷史文脈、村莊建設(shè)總體規(guī)劃等。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同鄉(xiāng)村撤并、保留規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)、農(nóng)村中心村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)結(jié)合起來，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

三是強化協(xié)同意識，動員全社會支持。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，政策性強，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)量大，需要各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合，主動參與、相互協(xié)作，形成強大的工作合力，共同把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好。特別是與脫貧攻堅相結(jié)合的創(chuàng)建村，幫扶部門要全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持，硬化道路、改水、改電等，把一些基礎(chǔ)薄弱的村也打造成美麗鄉(xiāng)村，解決各村之間的建設(shè)不平衡問題。

四是發(fā)揮主體作用，持續(xù)推進發(fā)展。堅持把尊重農(nóng)民意愿貫穿美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，突出農(nóng)民的主體地位，尊重群眾的主觀意愿，引導(dǎo)、激發(fā)和調(diào)動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮群眾的主人翁精神，使其真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、見證者、受益者，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展。同時爭取社會支持，制定政策措施，引導(dǎo)工商企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)家、愛心人士回報家鄉(xiāng)，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)步伐，推動更多的村建成美麗鄉(xiāng)村。

五是建立長效機制，形成常態(tài)管理。一是健全規(guī)章制度。通過建立健全《村規(guī)民約》《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治公約》《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)章制度，使美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理有章可循。二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰，建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督察和通報并嚴(yán)格獎懲。三是開展美麗庭院創(chuàng)建活動。創(chuàng)新群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的載體，由縣農(nóng)工委、縣住建局、縣環(huán)保局和縣婦聯(lián)牽頭，組織開展美麗家庭、和睦家庭、清潔家庭、綠色家庭、創(chuàng)業(yè)家庭評比活動，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實行創(chuàng)建公示。對評為特色家庭的農(nóng)戶予以表彰，提高群眾創(chuàng)建熱情，增強農(nóng)戶創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的責(zé)任感和榮譽感，打造窗明幾凈的居住環(huán)境，做到不僅村莊美，而且庭院美，進一步提高農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。