在2016政務(wù)V影響力峰會上，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布了《2015年人民日報(bào)政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》。全國各地、各政務(wù)職能領(lǐng)域的“政務(wù)V”們，平日里活躍在互聯(lián)網(wǎng)上，輕點(diǎn)鼠標(biāo)、勤敲鍵盤，已經(jīng)成為黨和政府進(jìn)行信息傳播服務(wù)的一支生力軍。

當(dāng)今是微信大行其道的時(shí)代，騰訊第三季度財(cái)務(wù)報(bào)告透露，微信月活躍用戶6.5億人次。十八屆五中全會宣布放開“全面二孩”政策，當(dāng)晚刷爆了微信“朋友圈”。移動客戶端也躍躍欲試，如“今日頭條”客戶端宣稱，每天人均閱讀時(shí)長已達(dá)53分鐘，它的精準(zhǔn)分發(fā)開啟了“分眾傳播”、用戶強(qiáng)粘性的新時(shí)期。在這種情況下，微博是不是有點(diǎn)“過氣”了？我們可以斬釘截鐵地說：沒有！

一、政務(wù)微博已經(jīng)形成了較為完備的信息采集、新聞發(fā)布、輿情處置機(jī)制

相對于政務(wù)微信和政務(wù)客戶端還處在草創(chuàng)“陣痛”期，政務(wù)微博已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)運(yùn)營期，普遍建立了較為完善的工作機(jī)制。如上海公安微博群以市局的@警民直通車—上海為龍頭，以各區(qū)分局官方微博為骨干，以民警個(gè)人、派出所和大隊(duì)為基礎(chǔ)。在國慶期間，每天入駐市局指揮聯(lián)動中心，通過與交通、消防、治安等指揮平臺建立信息共享機(jī)制，獲取全面的交通、消防、治安事件信息，還直接派編輯到預(yù)測流量較大的執(zhí)勤點(diǎn)，即時(shí)搜集信息。

2015年資本市場發(fā)生劇烈動蕩后，6月20日周一早上大盤低開高走，約10時(shí)30分達(dá)到最高點(diǎn)后三大指數(shù)開始跳水，一個(gè)誘因可能是某網(wǎng)站10時(shí)23分左右發(fā)布的一篇題為《證監(jiān)會研究維穩(wěn)資金退出方案》的報(bào)道，造成人心惶惶。午間休盤時(shí)，12時(shí)15分@證監(jiān)會發(fā)布火線辟謠，證監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問時(shí)稱，“證監(jiān)會將繼續(xù)把穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為工作目標(biāo)”，該消息得到轉(zhuǎn)發(fā)和評論各3000多條，維護(hù)了大盤平穩(wěn)。

“青島38元大蝦”事件發(fā)生后，青島市政務(wù)微博密集發(fā)聲。2015年10月6日，@青島市北發(fā)布、@青島物價(jià)、@青島公安、@青島發(fā)布、@青島工商作出回應(yīng)。10月7日，@青島發(fā)布又發(fā)布市旅游局、工商局、物價(jià)局和公安局《關(guān)于進(jìn)一步治理規(guī)范旅游市場秩序的通告》；發(fā)布《關(guān)于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的聲明》，稱市旅游局、工商局、物價(jià)局、公安局等將聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式市場秩序大檢查、大整頓。

網(wǎng)民對一些知名人士涉嫌吸毒、嫖娼案情通報(bào)中“朝陽群眾”扮演的角色有議論，@平安北京接過話題，解讀中國特色的群防群治政策，強(qiáng)調(diào)首都作為“首善之區(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)的社會治理，把一個(gè)帶點(diǎn)負(fù)面的話題變成了理直氣壯的社會正能量傳播。

二、政務(wù)微博運(yùn)營團(tuán)隊(duì)媒介素養(yǎng)很高，是網(wǎng)民尊重和佩服的“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”

政務(wù)微博運(yùn)營團(tuán)隊(duì)是體制內(nèi)率先觸網(wǎng)的一批人，具有扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是熟悉網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，洞察網(wǎng)民心理，把握網(wǎng)絡(luò)輿論生成、發(fā)酵和消解的規(guī)律。

湖北荊州商場電梯“吃人”事件后，網(wǎng)上流傳各種乘坐電梯的“攻略”，各種夸張的“正確姿勢”。@江寧公安在線回應(yīng)：“手扶電梯‘吞人事故絕大多數(shù)是電梯故障或維護(hù)不善導(dǎo)致的，這種事故本屬于極小概率事件?！?萬多名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)了這條微博。@江蘇網(wǎng)警推出《網(wǎng)上謠言Top10》欄目25期，精選一周謠言案例做出澄清，獲得6200余次轉(zhuǎn)評。

三、政務(wù)微博與主流媒體微博、民間網(wǎng)友聯(lián)動在加強(qiáng)

2012年9月15日、16日，因?yàn)槿毡菊肌百徺I”釣魚島及其部分附屬島嶼，引發(fā)中國民眾的強(qiáng)烈不滿，一些地方出現(xiàn)少數(shù)人混雜在抗議人群中打砸日系車、日貨商店的行為。9月18日7時(shí)2分，@公安部打四黑除四害發(fā)出經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的博文：

“【理性愛國 合法表達(dá)】近日，一些地方發(fā)生了示威游行活動，抗議日本政府‘購島行徑，群眾愛國熱情令人贊許。但也發(fā)生了少數(shù)人借機(jī)打砸搶燒行為，這是我們不愿看到而‘別人愿意看到的，是令親者痛、仇者快的事。我們鄭重呼吁大家理性愛國、合法表達(dá)，不要采取過激行為，共同維護(hù)良好的社會秩序！”

這條微博經(jīng)人民網(wǎng)等主流媒體和浙江公安、平安中原、平安荊楚、平安遼寧、深圳公安、濟(jì)南公安等地方公安微博轉(zhuǎn)發(fā)，形成了輿論聲勢，對于遏制街頭的非法行動起到了有力的震懾作用。

2015年“正能量”第一博，大概就是9月3日大閱兵這天，大學(xué)女生@周顧北的一句話博文：“這盛世，如你所愿。”配圖是《人民日報(bào)》老記者拍攝的1968年，周總理在天安門城樓緊鎖雙眉的照片。@中國維和警察等政務(wù)微博紛紛轉(zhuǎn)發(fā)推介：

“開國大典的時(shí)候飛機(jī)不夠，您說飛兩遍。如今再也不需要飛兩遍了，要多少飛機(jī)有多少飛機(jī)。這盛世，如你所愿。山河猶在，國泰民安。當(dāng)年送你的十里長安街，如今已是十里繁榮?！?/p>

政務(wù)微博不是單槍匹馬，已與@人民日報(bào)、@央視新聞、@新華視點(diǎn)等主流媒體微博實(shí)現(xiàn)聯(lián)動協(xié)作，組成了當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿論場最為強(qiáng)勢的“輿論集團(tuán)”，并扶掖民間“自干五”網(wǎng)友，在澎湃的輿情聲浪中掌握著輿論的主動權(quán)，乃至主導(dǎo)權(quán)。我們在《社會藍(lán)皮書》2015年互聯(lián)網(wǎng)年度輿情分析報(bào)告中指出：正能量已經(jīng)全面覆蓋微博平臺。

四、政務(wù)微博也能實(shí)現(xiàn)在線查詢和業(yè)務(wù)辦理等微信功能了

政務(wù)微博不僅是單向信息發(fā)布，與網(wǎng)民的在線交流，近年來開始提供線上便民服務(wù)，通過私信實(shí)現(xiàn)在線咨詢、服務(wù)預(yù)約和業(yè)務(wù)辦理等職能。如@上海發(fā)布推出粉絲服務(wù)菜單，已實(shí)現(xiàn)“公交實(shí)時(shí)到站”“電子監(jiān)控違法”“出入境辦證”“個(gè)稅查詢”“結(jié)婚登記預(yù)約”等10多項(xiàng)在線服務(wù)。@國家發(fā)改委同時(shí)推出審批流程和審批進(jìn)度查詢、舉報(bào)價(jià)格違法等服務(wù)功能模塊。北京、廣州、深圳的公安和交警部門微博提供違章查詢、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，為市民出行和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供便利。多省教育部門如@四川教育、@河南教育、@安徽省教育廳等開通私信查詢高考成績、錄取查詢等服務(wù)。

在線查詢和辦事是政務(wù)微信的長項(xiàng)，一些政務(wù)微博也基本實(shí)現(xiàn)了這些功能，的確是與時(shí)俱進(jìn)。

政務(wù)微博展望

政務(wù)微博下一步的發(fā)展，需要突破瓶頸，消除“信息孤島”，借微博促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)政府各部門間的信息共享和規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)前，亟待搭建一體化電子政務(wù)新數(shù)據(jù)庫，如包含個(gè)人戶籍、教育、就業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域的人口信息庫；包括地理路況信息、天氣信息的空間地理信息庫。

要鼓勵公務(wù)員開設(shè)微博。目前公務(wù)員微博與政務(wù)機(jī)構(gòu)微博發(fā)展失衡。各級公職人員開博僅37684個(gè)，開博官員行政職務(wù)普遍不高，相比于我國龐大的公務(wù)員基數(shù)，還有很大的擴(kuò)展空間。

政務(wù)微博是政務(wù)公開的創(chuàng)新方式，也已成為黨政機(jī)關(guān)政務(wù)建設(shè)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”，借力社交媒體，建設(shè)陽光政府、服務(wù)型政府，為老百姓所喜聞樂見，是迄今為止一項(xiàng)最了不起的“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐。突發(fā)事件處置，身手敏捷；敏感議題應(yīng)對，守正持中；治理網(wǎng)絡(luò)謠言，扶正祛邪……微博永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

（《網(wǎng)絡(luò)輿情》執(zhí)行總編輯 祝華新，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室首席數(shù)據(jù)分析師 潘宇峰）