王寅
重慶的發(fā)展總是與國(guó)家的命運(yùn)緊密相連,設(shè)立中央直轄市給它插上騰飛的翅膀。
“涪陵地處長(zhǎng)江和烏江交匯處,20世紀(jì)90年代中期,這里孤立而沉寂,既沒(méi)有公路也沒(méi)有鐵路,乘坐長(zhǎng)江渡輪到達(dá)最近的大城市重慶需要七個(gè)小時(shí)?!薄督恰芬粫?shū)的作者——美國(guó)記者彼得·海斯勒在他2013年撰寫的《重返江城》一文中,寫下了20年前他對(duì)涪陵這座小城的印象。
1996年至1998年,海斯勒作為一名志愿者在涪陵一所??圃盒=虝?shū)。他說(shuō),那時(shí)的涪陵人沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)生活中見(jiàn)過(guò)外國(guó)人,“我如果在城里吃午飯,經(jīng)常會(huì)引來(lái)幾十個(gè)圍觀者?!痹谒挠洃浝?,這座城市只有一部電梯、一家夜總會(huì),沒(méi)有交通信號(hào)燈。他所認(rèn)識(shí)的涪陵人里,沒(méi)有人擁有汽車。
雖說(shuō)作為一個(gè)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)道而來(lái)的記者,海斯勒對(duì)于涪陵乃至重慶和周邊地區(qū)所作出的評(píng)價(jià)或多或少都帶有與美國(guó)對(duì)比的意味,但是重慶以及涪陵、萬(wàn)州、黔江地區(qū)在當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r的確不能歸于“發(fā)達(dá)”之列——即便當(dāng)時(shí)的重慶市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度方面與四川省省會(huì)成都市不相上下。
重慶社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員李勇對(duì)本刊記者說(shuō),重慶有一句民諺:“養(yǎng)兒不用教,酉秀黔彭走一遭。”這從側(cè)面反映了重慶主城區(qū)以外及周邊地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后。“這句話是說(shuō)要讓孩子體會(huì)生活的艱苦,只要去酉陽(yáng)、秀山、黔江地區(qū)、彭水這些地方走一趟,就能讓孩子受到很好的教育?!崩钣抡f(shuō),在過(guò)去,這些地區(qū)的基層干部中流行這么一句話:“寧愿苦干不愿苦熬”,其艱苦程度可見(jiàn)一斑。
沉淀
重慶曾是抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府陪都,直隸行政院的“特別市”。李勇介紹說(shuō),重慶在成為今天的直轄市之前,曾有過(guò)兩次發(fā)展節(jié)點(diǎn):“第一次是抗戰(zhàn)時(shí)期。1938年,國(guó)民政府將重慶作為陪都,1300多家大型工業(yè)企業(yè)因此搬遷至重慶,這在歷史上稱作‘工業(yè)西漸’?!崩钣抡f(shuō),這讓位于中國(guó)西南方的重慶成為戰(zhàn)時(shí)工業(yè)之家。
“這可是重慶的工業(yè)基礎(chǔ)。重慶的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就是從漢口搬遷來(lái)的鋼鐵廠奠定的?!崩钣抡f(shuō),除了鋼鐵這樣的重工業(yè),醫(yī)藥、紡織、玻璃制造等化工和輕工業(yè)也是在那時(shí)打下的基礎(chǔ)。
新中國(guó)成立后,重慶作為中共中央西南局和西南軍政委員會(huì)駐地,是西南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,為中央直轄市。1954年,西南大區(qū)撤銷后,重慶改為四川省轄市。
在這之后,重慶迎來(lái)了第二次重大發(fā)展契機(jī)。
上世紀(jì)60年代,全民備戰(zhàn)。“那時(shí)中國(guó)從東部到內(nèi)陸被劃為一二三線,大量的國(guó)防、軍工企業(yè)搬入重慶。正因如此,重慶擁有了好幾百家軍工企業(yè),而且這些企業(yè)當(dāng)時(shí)帶來(lái)的技術(shù)都是國(guó)內(nèi)一流的?!崩钣卤硎?,這一次工業(yè)內(nèi)遷還給重慶帶來(lái)了大量技術(shù)人才,僅國(guó)防軍工企業(yè)的工人就來(lái)了50多萬(wàn)人。
用李勇的話說(shuō):“重慶現(xiàn)在的發(fā)展不是偶然的,都是有資本的。改革開(kāi)放之初,重慶市上繳的稅可是比廣東省都要多的?!?/p>
“在我小時(shí)候的印象里,萬(wàn)縣特別好!”1997年,四川省崇慶縣(今崇州)的小學(xué)四年級(jí)學(xué)生梁良第一次跟隨父母去萬(wàn)縣(今重慶市萬(wàn)州)。他告訴本刊記者,讓他對(duì)萬(wàn)縣作出如此高評(píng)價(jià)的原因,除了更加整潔的城鎮(zhèn)環(huán)境外,最重要的一點(diǎn)是:“在那個(gè)時(shí)候,萬(wàn)縣就已經(jīng)有太平洋百貨了?!?/p>
重慶直轄前,解放碑就已經(jīng)是全國(guó)知名的“重慶名片”?!爸貞c百貨和新世紀(jì)百貨在全國(guó)也是響當(dāng)當(dāng)?shù)纳虉?chǎng),那個(gè)時(shí)候,重慶市民已經(jīng)對(duì)品牌有了初步的概念,但大多數(shù)品牌都還是百貨公司的一個(gè)專柜?!痹谥貞c直轄15年時(shí),《重慶晨報(bào)》記者倪訓(xùn)強(qiáng)在他撰寫的一篇報(bào)道中,如此描述1997年以前的重慶商業(yè)狀況。從中不難看出,雖不能用“發(fā)達(dá)”二字來(lái)形容當(dāng)時(shí)的重慶商業(yè)環(huán)境,但至少重慶的商業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。
新生
1983年,重慶率先成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)城市,實(shí)行計(jì)劃單列,被賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。1992年,重慶被辟為沿江開(kāi)放城市。1996年9月中央批準(zhǔn)重慶代管萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區(qū)。1997年3月14日,經(jīng)八屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn),重慶正式成為中國(guó)第四個(gè)、西部地區(qū)唯一的直轄市。重慶迎來(lái)第三次重大發(fā)展契機(jī)。
“那時(shí),我們都激動(dòng)萬(wàn)分!”在全國(guó)人大表決通過(guò)重慶成為直轄市后,時(shí)任重慶市市長(zhǎng)蒲海清和周圍代表抑制不住內(nèi)心的澎湃,互道祝賀。
蒲海清對(duì)媒體回憶,1996年4月,他作為中共四川省委常務(wù)副書(shū)記,在北京向時(shí)任中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記胡錦濤匯報(bào)黨建工作。胡錦濤表示,中央正考慮設(shè)立重慶直轄市。這是蒲海清第一次明確得到“重慶直轄”的信息。
在經(jīng)過(guò)多次方案設(shè)計(jì)與討論、多次篩選淘汰后,最終確定:重慶市區(qū)劃包括重慶、萬(wàn)縣(今萬(wàn)州)、涪陵和黔江地區(qū)。
蛻變
今天的重慶,面積達(dá)8.24萬(wàn)平方公里的城市,管轄著38個(gè)區(qū)縣(自治縣),戶籍人口3375萬(wàn)人,常住人口2991萬(wàn)人,居住著56個(gè)民族的中國(guó)公民。在懸掛于聯(lián)合國(guó)大廳的世界地圖上,重慶是中國(guó)僅有標(biāo)注的四大城市之一。
“不可同日而語(yǔ)?!?999年離任后,蒲海清還不時(shí)回重慶。說(shuō)起十多年來(lái)的發(fā)展,他只列舉了一組數(shù)字:直轄之初,重慶的高速公路不到90公里,如今已超過(guò)2000公里。
“毫不夸張地說(shuō),要想從渝東南地區(qū)到重慶,不花個(gè)十幾二十天到不了?!崩钣禄貞浾f(shuō),20年前重慶和周邊縣市的交通狀況十分落后。
“重慶就像個(gè)大縣城?!逼押G逭f(shuō),他剛到任時(shí)的重慶缺乏活力,交通擁堵,城市環(huán)境差,完全沒(méi)有大都市的感覺(jué)。
2003年3月,原交通部部長(zhǎng)、時(shí)任中共重慶市委書(shū)記黃鎮(zhèn)東曾對(duì)媒體表示,重慶要在八年內(nèi)投資1000億元,建成1600公里的高速公路、3000公里的高等級(jí)公路。2006年12月,重慶提出“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略,第二年確立了“一圈兩翼”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著時(shí)間的推移,重慶將大量資金用于市內(nèi)交通建設(shè)。20天才能到重慶的日子,早就一去不返了。
今年1月召開(kāi)的重慶市交通運(yùn)輸工作會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”時(shí)期,重慶全市鐵路新增運(yùn)營(yíng)里程557公里,總里程達(dá)到1930公里;基地航空公司增至6家,航線總數(shù)達(dá)到275條;全市高速公路通車總里程達(dá)到2525公里,對(duì)外出口通道增至13個(gè),路網(wǎng)密度繼續(xù)保持西部第一,“4小時(shí)重慶”全面實(shí)現(xiàn)……
領(lǐng)跑
40萬(wàn)下崗職工、103萬(wàn)移民、300萬(wàn)貧困人口,在直轄伊始,這三件事被稱為重慶發(fā)展道路上必須翻越的三座大山?!安皇且话愕睦щy?!逼押G逭f(shuō),剛剛成為直轄市的重慶面臨巨大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
1996年,三大直轄市上海、北京、天津的人均國(guó)民生產(chǎn)總值分別比重慶高5倍、3倍、2.9倍。與它們相比,重慶雖面積最大、人口最多,但卻偏偏是經(jīng)濟(jì)最窮的那一個(gè)。
但現(xiàn)在,重慶讓所有人都驚嘆不已。
“2015年重慶市全市GDP同比增長(zhǎng)11%?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)童澤圣說(shuō),經(jīng)初步核算,2015年重慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)15719.72億元,同比增長(zhǎng)11.0%,領(lǐng)跑全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市。
革新
“從支撐因素看,這主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果?!蓖瘽墒サ脑捳f(shuō)到了重點(diǎn)。
從《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒(2000)》的工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,重慶直轄后,1998年重慶工業(yè)三大支柱行業(yè)為汽車摩托車、冶金、化工。這三大行業(yè)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占重慶市的比重分別為27.3%、9.5%和14.4%,總比重達(dá)51.2%。
當(dāng)時(shí)間來(lái)到“十二五”,重慶的工業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向以電子信息、汽車、裝備、化工、材料、能源、消費(fèi)品為重點(diǎn)的“6+1”發(fā)展戰(zhàn)略。
“2015年,全國(guó)每生產(chǎn)八輛車就有一輛是重慶造?!敝貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師涂興永說(shuō),僅2015年上半年,重慶市生產(chǎn)汽車總量就達(dá)155.5萬(wàn)輛,全市汽車產(chǎn)量增幅高于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)。
重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的另一引擎——電子產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也令人驚嘆?!?015年上半年,重慶電子制造業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為19.6%?!蓖颗d永稱。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2015年1至11月,重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1150.5億元,增長(zhǎng)18.7%。面對(duì)今年全國(guó)工業(yè)巨大的下行壓力,汽車和電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)重慶工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在50%以上。
中國(guó)工程院院士、汽車制造領(lǐng)域?qū)<溢娭救A就曾表示,未來(lái)的汽車就是一個(gè)信息化平臺(tái),對(duì)電子信息技術(shù)有巨大的需求,并能推動(dòng)其發(fā)展。而重慶正好可以利用自身在這兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),幫助汽車產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn),“重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大,科研實(shí)力較強(qiáng),且在國(guó)內(nèi)新能源汽車、節(jié)能汽車等汽車研發(fā)前沿領(lǐng)域占有一席之地,將來(lái)一定會(huì)更好?!?/p>
如今,即將從中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所博士畢業(yè)的梁良正在思考畢業(yè)后的去向?!坝型瑢W(xué)從電子科技大學(xué)畢業(yè)后,選擇了去重慶工作,那里的確有不少新興科技行業(yè)的工作機(jī)會(huì)?!绷毫颊f(shuō),或許他也會(huì)像同學(xué)一樣,選擇重慶。